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各地分析
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2015年舟山市居民消费价格运行情况分析及2016年走势预判     2016-02-14

2015年是“十二五”的收官之年,我市加快推进经济结构调整和转型升级,经济发展形势总体良好,市场物价运行平稳。全年居民消费价格总水平同比上涨1.2%,涨幅比上年回落0.5个百分点。其中,服务项目价格上涨1.6%,消费品价格上涨1.0%。
一、价格运行基本情况
(一)价格涨幅创近六年来新低。2015年我市居民消费价格总水平同比上涨1.2%,涨幅分别比2010年、2011年、2012年、2013年和2014年回落2.9、4.6、0.5、0.9和0.5个百分点,为近六年来新低。
(二)价格运行呈先抑后扬态势。与上年同期相比,1月份因春节错月等因素影响,居民消费价格总水平下降0.2%,2-7月份涨幅分别为1.2%、1.1%、1.2%、1.0%、1.0%、0.9%,涨幅稳中收窄;8月份起由于猪肉、鲜菜、教育服务等价格走高,价格涨幅温和上扬,12月份上涨2.2%,为年内高点。
 
2015年我市居民消费价格月度同比指数走势图
(以上年同期为100)
(三)价格上涨结构性特征明显。分类别看,八大类消费价格“五升二降一平”。“五升”是:食品价格上涨3.2%,烟酒价格上涨3.1%,娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.9%,衣着价格上涨1.9%,医疗保健和个人用品价格上涨1.1%;“二降”是:交通和通信价格下降3.3%,居住价格下降0.6%;“一平”是家庭设备用品及维修服务价格持平。
(四)横向比较,涨幅低于全省平均。2015年我市居民消费价格同比上涨1.2%,涨幅较全省平均水平低0.2个百分点。在十一个城市中位次处中,比最高的杭州(宁波)低0.6个百分点;比最低的温州(台州)高0.5个百分点。
 
2015年全省及十一地市居民消费价格指数

地区
全省
杭州
宁波
温州
嘉兴
湖州
绍兴
金华
衢州
舟山
台州
丽水
指数
101.4
101.8
101.8
100.7
101.0
101.0
101.2
101.2
101.1
101.2
100.7
101.2

(以上年同期为100)
二、影响价格变动的主要因素
(一)食品价格仍是推动CPI上涨的首要因素。2015年食品类价格同比上涨3.2%,涨幅比上年扩大0.2个百分点,推动价格总水平上涨约1.0个百分点,仍是影响居民消费价格上涨的首要因素。
1.粮食价格稳中有升,油脂价格持续低迷。受国家粮食最低收购价逐年提高等因素影响,粮食价格全年同比上涨2.2%。其中,大米价格上涨1.2%,粮食制品价格上涨5.8%。受国际国内油料作物连年丰产,原料价格走低,市场需求不振等因素影响,油脂价格持续低迷,全年同比下降3.0%。
2.猪肉价格触底反弹,牛羊肉价格相对平稳。受养殖成本、生产周期等因素影响,猪肉价格自3月份步出低谷来,总体呈持续上涨态势,12月份同比涨幅达14.6%,为年内高点,全年同比上涨5.3%羊肉市场供应稳定,价格波动不大,全年小幅上涨1.5%。而牛肉市场随着供应持续改善,全年同比下降0.5%。
3.鲜菜价格波动上扬,鲜果价格低位运行。受种植、运输成本提高和连续阴雨天气等因素影响,鲜菜价格持续上扬,除10月份同比下降外,其余11个月均有不同程度上涨,最高12月份同比涨幅为18.8%,全年同比上涨7.2%。鲜瓜果价格由于产量增加,供应相对充足,全年同比下降4.0%
4.水产品价格涨势不改。受资源哀退、捕捞成本增加等影响,水产品价格继续呈现上涨态势,全年同比上涨5.1%。其中,海水鱼价格上涨6.8%,虾蟹类价格上涨3.6%。
(二)服务项目价格持续攀涨,助推CPI上涨。近年来,在劳动密集型行业服务收费价格明显上涨的带动下,服务项目价格持续攀涨,全年同比上涨1.6%,拉动价格总水平上升约0.5个百分点。其中,受消费需求拉动等影响,衣着清洗、家庭服务及加工维修服务、个人服务、城市间交通费、电影票、旅游等价格同比分别上涨21.5%、2.9%、2.5%、3.8%、6.5%和7.0%;受民办幼儿园、电大、普通高校收费等价格上调影响,教育服务价格同比上涨3.4%。而受租房需求减少影响,住房租金价格同比下降1.6%。
(三)工业消费品价格由升转降,抑制CPI上涨。工业品市场总体供大于求的状况没有改变,企业之间竞争激烈,打折促销活动不断,加上国际金价以及成品油等大宗商品价格持续低迷,加大了工业消费品价格下行压力,全年同比下降1.0%,下拉价格总水平约0.4个百分点。其中,受成品油价格多次下调影响,汽油、柴油、液化石油气价格同比分别下降19.0%、20.0%和25.6%;受国际黄金价格走低影响,首饰类价格同比下降8.9%;受电商份额不断扩大冲击,优惠促销力度加大影响,家庭设备价格同比下降2.5%,文娱用耐用消费品价格同比下降3.4%,通信工具价格同比下降8.2%;药品定价制度的放开,影响西药价格同比下降2.6%。而受国家上调烟草消费税影响,烟草价格同比上涨4.0%;受人工、物流成本等上升推动,衣着价格同比上涨1.9%。
三、CPI低位运行的主要原因
(一)政府稳定物价调控有力。为保持物价平稳,我市积极采取各项稳定物价的政策措施,大力扶持菜篮子工程建设,规范资源产品价格、公用事业收费,重视市场价格监管,有效维持了物价水平的稳定。
(二)产能过剩有效需求相对不足。“新常态”下全国经济增速有所放缓。在经济增速回落的大背景下,市场有效需求不足,推动CPI上涨的压力自然得以缓解。
(三)输入型因素带动相关产品价格走低。首先,国际原油、黄金等价格下跌直接带动国内汽油、柴油、首饰品价格下降。其次,随着全球经济一体化的深入,国际大宗商品价格的输入传导作用越发明显,如玉米、大豆等重要农产品价格的下降,带动国内相关行业产品价格随之下行。
(四)PPI持续下行传导。目前部分行业产能过剩现象依然较为严重,加上出口需求低迷,国内需求增长有限,企业间竞争激烈,工业生产者出厂价格(PPI)仍处于下行通道。全国、全省PPI同比价格已分别连续46个月和48个月出现下降,我市PPI更是持续52个月呈下降趋势。受上游价格传导影响,CPI涨幅稳步回落。
(五)负翘尾因素下拉影响。在构成2015年居民消费价格同比上涨1.2%的影响因素中,新涨价因素影响约为2.1个百分点,翘尾因素影响约为负0.9个百分点,而全省同期翘尾影响约为负0.5个百分点,负翘尾影响大于全省,下拉了我市CPI涨幅走低。
四、2016年价格走势预判及对策建议
在国际大宗商品价格持续低迷、国内经济增速放缓的大环境下,2016年我市居民消费价格总水平有望延续去年下半年来稳中有升态势,预计全年涨幅可能会高于2015年,但大幅上涨的可能性不大,总体以温和上涨为主基调。
2015年在价格总水平低位运行的同时,与居民生活息息相关的食品等价格涨势依然突出。为此建议:一是密切关注天气变化对农产品价格走势的影响。食品价格在CPI中所占权重最大,关注天气情况对CPI的价格调控具有重大意义。尤其是舟山地处海岛,及早发布相关预警,对可能的灾害做好充足预案,增强调控的科学性和预见性,加大对农产品生产和供应的扶持力度,确保农产品价格稳定。二是继续完善价格补贴和价格调节基金制度。及时根据社会经济发展情况,适时提高城镇低收入居民价格补贴标准,扩大补贴范围,提高低收入群体抵抗价格波动对基本生活带来的影响。三是适时推进价格改革。充分利用价格总水平较为稳定的有利时机,推进我市价格领域改革。把握好调整节奏与力度,既要考虑各方面的承受能力,又要兼顾价格上行的压力,将物价把握在可控范围内。四是强化市场物价监管。加强对消费市场的监管,一方面要加大力度打击囤积居奇、恶意炒作的行为;另一方面要防止利用不正当的竞争压价倾销,净化市场环境,促进消费需求增长,经济协调发展。