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各区分析
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闵行区民营经济发展情况简析 闵行区统计局     2018-12-13

在11月1日召开的民营企业座谈会上,习近平总书记高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献,对支持民营企业发展作出重要部署。11月3日上海市委市政府发布《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》。11月20日,区政府召开大力支持民营企业发展专题会,研究部署我区贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展重要指示精神和《上海市关于全面提升民营企业活力,大力促进民营经济发展的若干意见》的具体措施。

民营经济作为推动闵行经济社会发展的重要力量,近年来蓬勃发展,在自身发展壮大的同时,为全区经济平稳健康发展作出了积极贡献。本文以统计领域“四上”企业[1]数据为主,同时结合经济普查、税收等其他数据,对闵行区民营经济总体及行业发展情况作简要分析。

一、民营经济统计范围及测算方法

1、民营经济统计范围

参照上海市统计局相关研究成果及规定,民营经济统计范围包括:

(1)内资中集体、集体联营、股份合作制企业;个体经营户。

(2)内资中私营独资、私营合伙、私营有限责任公司以及私营股份有限公司;

(3)内资中私营控股和集体控股(包括绝对控股和相对控股)企业;

(4)其他内资单位中单位性质属于民办非企业的单位。

本文将以上(1)、(2)、(4)项并称为纯民营,将第(3)项作为混合民营。

2、民营经济测算方法

目前,民营经济测算方法主要有两种,比例法和控股法,由于比例法在现有条件下操作难度较大,本文在测算民营经济总量中采用控股法,对混合所有制单位按控股方式进行整体划分,不再对单个企业数据进行拆分。

二、民营经济总体发展情况

1、民营经济单位数增长较快,占比超过七成。截至2018年四季度,全区纯民营(由于缺乏基础资料,2018年全口径的民营企业单位数及税收只统计纯民营企业)单位数量达到3.04万户,比2013年第三次经济普查增长34.5%,平均每年增加1560户,纯民营单位数占全部法人单位数的70.3%。2018年四季度,个体工商户达到3.14万户。

据2013年第三次经济普查,本区法人单位中,全部民营经济从业人员49.03万人,占全区的49.6%,其中纯民营43.35万人,混合民营5.68万人;民营经济营业收入2648亿元,其中纯民营营业收入2150亿元,混合民营498亿元。

2、民营经济税收占比超过四分之一。近二十年来,全区纯民营经济税收(包括私营、集体和个体经济)由1997年的8.51亿元,增加到2017年的194.03亿元,年均增长16.9%。2018年1-9月全区纯民营经济税收完成173.14亿元,比上年同期增长8.6%,占全区总税收的25.9%,纯民营经济对全区税收的增长贡献率达到47.4%。

3、民营经济投资在促进全区固定资产投资增长中发挥重要作用。2018年前三季度,全区民营经济完成固定资产230.09亿元,比上年同期增长23.1%,增幅高于全区固定资产投资增速8.7个百分点。其中,民营工业投资30.05亿元,增长183%;民营房地产投资164.04亿元,增长8.6%。民营经济投资有效拉动了全区投资增长,2018年前三季度民营经济固定资产投资对全区投资的增长贡献率达到83.5%。

民营投资比重呈上升趋势。2018年前三季度,民营经济投资占比达到56.0%,比上年同期提高4个百分点,其中民营工业投资占全区工业投资的48.9%,民营房地产投资占全区房地产投资的61.9%。

4、民营“四上”企业具有“三四五”的特征:即贡献了30%以上的营业收入、40%以上的从业人员、50%以上的企业数量。今年以来,全区民营“四上”企业发展情况好于全区平均水平。2018年前三季度,全区共有民营“四上”企业1678户,比上年同期增长13.5%,增速比“四上”企业平均增速快4.5个百分点;民营“四上”企业从业人员22.2万人,比上年同期增长18.2%,增速比“四上”企业平均增速快11.4个百分点;民营“四上”企业营业收入2085.54亿元,比上年同期增长32.5%,增速比“四上”企业平均增速快19.9个百分点。

民营“四上”企业占全区比重有所提高。2018年前三季度,全区民营“四上”企业数占全区的56.3%,比重比上年同期提高2.2个百分点;吸纳从业人员占全区的41.1%,比重比上年同期提高4个百分点;完成营业收入占全区的30.9%,比重比上年同期提高4.6个百分点。



[1] 包括规模以上工业;限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业;有资质的建筑业和全部房地产法人企业;规模以上社会服务业企业。

三、“四上”民营企业主要行业发展情况

1、民营规模以上工业企业数占全区的三分之一,工业经济总量约占七分之一。2018年前三季度,全区民营规模以上工业企业数266户,占全区的32.6%;完成工业总产值332.65亿元,比上年同期增长3.8%,占全区的13.7%;实现利润总额23.89亿元,比上年同期下降17.8%。民营“四上”工业企业吸纳从业人员4.42万人,占全部工业企业人数的20.2%。

民营企业机制灵活,对市场反应敏锐,常常能走在新产业、新业态发展的前列。至2018年9月末,本区民营规模以上工业企业中有59户涉及战略性新兴产业,在新能源、高端装备、生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业主要领域中,一批优秀民营企业逐步发展壮大。2018年前三季度,全区民营规模以上工业企业战略性新兴产业工业总产值完成76.93亿元,占全区的8.9%。在战略性新兴产业中民营企业产值比重较高的行业有智能电网完成产值3.92亿元,占全区智能电网产值的15.9%;生物医药完成产值31.61亿元,占22.4%;新材料 15.32亿元,占14.7%;新能源汽车产值8.85亿元,占58.6%。

2、民营限额以上批发和零售业企业数占全区的一半,商品销售额占比超过三分之一,吸纳从业人员占四成。2018年前三季度,全区民营限额以上批发和零售业企业有309户,占52.8%;吸纳从业人员3.34万人,占39.3%;实现商品销售额855.48亿元,比上年同期增长39.2%,占全区销售额比重为37.4%;完成零售额359.88亿元,比上年同期增长28.7%,占全区零售额的比重达到62%。民营零售额较大的企业主要涉及家用电器零售、汽车销售、服装零售等行业。

3、民营有资质建筑业企业数占全区九成,从业人员近八成,完成建筑业产值占三分之一。2018年前三季度,全区民营有资质建筑业企业有184户,占92.5%;吸纳从业人员3.07万人,占全区的76.6%;资产总计206.06亿元,占47.4%;完成建筑业总产值111.87亿元,比上年同期增长22.9%,占全区的32.7%;民营建筑业企业效益良好,前三季度实现利润总额1.06亿元,比上年同期增长68.5%。

4、民营房地产企业单位数及主要经济指标占全区一半左右。2018年前三季度,全区民营房地产企业106户,占57.0%;吸纳从业人员0.33万人,占55.8%;完成商品房销售面积52.7万平方米,比上年同期增长9%,占全区的50.7%。

5、民营规模以上社会服务业单位数及从业人员占六成,营业收入占五成。2018年前三季度,全区民营规模以上社会服务业单位645户,占规模以上服务业单位数的65.7%;吸纳从业人员9.76万人,占58.6%;完成营业收入482.21亿元,占55.2%;实现利润总额30.10亿元,占34.7%。民营服务业中规模较大的企业主要分布于交通运输业、软件和信息技术服务业等行业。

四、民营经济发展中的主要问题

1、企业总体规模较小。总体来看,民营企业规模较小,大型企业占比较低。2018年前三季度,“四上”民营企业户均资产总计1.87亿元,仅为其他企业的26.8%;户均从业人员132人,比其他企业户均从业人员少113人;户均营业收入1.24亿元,是其他企业户均营业收入的34.7%。

今年前三季度本区“四上”企业中营业收入大于50亿元的有23户,其中民营企业仅4户,占17.4%;而在营业收入小于1000万元的组别中,全区“四上”企业645户,其中民营企业460户,占71.3%。通过比较,营业收入1亿元是民营企业数比重的分水岭,1亿元以下民营企业数多于其他经济类型企业,营业收入大于1亿元则其他经济类型企业户数多于民营经济企业户数。

2、人均工资水平较低。2018年前三季度,民营“四上”企业人均工资5.9万元,比其他企业少3.8万元。从行业来看,除房地产业外,其他行业人均工资均低于非民营企业。其中工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业人均工资水平分别比非民营企业低3.2万元、7.2万元、4.2万元、1.2万元和4.8万元,民营房地产开发经营业从业人员平均工资比非民营企业高0.9万元。

3、研发投入强度较弱。民营经济研发投入强度弱于其他类型经济。2017年纳入区统计口径的研发投入中,民营经济研发经费内部支出8.24亿元,占全部研发支出的10.9%,低于民营研发单位数比重25个百分点。其中民营工业研发经费内部支出7.42亿元,服务业0.82亿元。2017年全区纳入统计的研发支出与营业收入的比值为0.88%,其中民营经济为0.32%,非民营经济为1.12%。

五、发展建议

1、抓好政策落实,激发民营经济发展活力。积极贯彻落实国家、市、区出台的各项支持鼓励民营经济发展的政策,完善政策执行方式,结合本区实际推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中增强获得感。

2、加强舆论引导,提升政府服务水平。民营经济虽然企业数量较多,但平均规模较小,在全区经济总量中所占比例还不高,发展空间较大。通过加强舆论引导,创造有利于民营企业发展的良好舆论环境,提升民营经济参与全区经济社会发展的积极性、主动性。进一步优化政府服务,提升政府服务水平,为包括民营企业在内的各类市场主体提供统一、公平的竞争环境,鼓励民营企业做大做强。

3、完善用人机制,重视人力资源建设。引导民营企业认识人才对于促进企业发展的重要作用,创造条件吸引、用好各类优秀人才,为企业保持竞争力打好人才基础。在人才引进、社会保障、教育、居住、交通等方面为民营企业选人、留人做好服务。

4、引导民营企业加大研发投入力度。加大对民营企业知识产权的鼓励和保护力度,发挥民营企业机制灵活、市场敏锐的优势,通过技术创新带动产品创新和经营模式创新,努力向价值链高端发展。

附表:闵行区民营经济统计主要指标