沪统提办〔2018〕1号

对市政协十三届一次会议第0349号提案的会办答复

市民政局：

市政协第0349号“关于大力发展养老服务产业，建立上海老龄服务业指数的建议”提案已收悉，会办意见答复如下：

上海作为国内率先步入老龄化，同时也是老龄化程度最高的城市，为了积极应对人口老龄化，自2006年起，本市建立了《老年监测统计调查制度》，以全面了解和掌握本市老年人口规模和老龄事业发展现状，为政府各部门研究、制定涉老政策提供了重要的数据支撑，取得了良好的社会效果。从调查结果看，多年来在本市老年人口规模大、增速快、高龄化突出压力下，本市不断完善养老社会保障体系，健全社会养老服务体系，积极发展养老服务业，老年人家庭赡养、社会保障、社会服务、社会优待、社会参与等各项权益保障不断加强。

但从老龄产业统计来看，由于老龄产业涉及行业非常宽泛，既包括生产性产业，也包括服务性产业，具体来说，老龄产业的主体是专门为老年群体生产产品与服务的经济活动单位。目前不管是从国际还是国内层面来看，关于老龄产业的行业分类方面缺乏统一的统计分类标准，各种调查数据在统计口径上不一致，缺乏可比性。因此，考虑到老龄产业的特殊性，如何创建老龄产业统计，建立上海老龄服务业指数有待进一步研究分析。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市统计局

2018年2月27日