随着本市国资国企改革的不断深化，在“大众创业、万众创新”的思想引领下，非公有制经济稳步增长，在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥了越来越重要的作用。2015年，本市非公有制经济增加值12919.43亿元，比2010年增长55.0%，占本市生产总值的比重为51.8%，增加2.4个百分点，表明非公经济在本市经济社会发展中承担的角色越来越重要。据国家统计局上海调查总队对本市592家企业集团调查显示：近年来，本市大力支持非公有制经济发展，非公有制企业集团不断取得进步。

一、非公有制企业集团发展现状

1.总体规模稳步增长

2015年，本市企业集团为592家，比上年增加4家，其中，非公有制企业集团达396家，增加15家，占企业集团总数的66.9%，比上年提高2.1个百分点。2015年本市非公有制企业集团年末资产总计11760.07亿元，比上年增长11.0%，占企业集团总数的13.8%；营业收入达6568.46亿元，增长3.6%，占16.6%；此外，所有者权益增长16.4%；实收资本增长7.5%；期末对外投资增长35.7%，其中：本年对外投资增长49.9%，本年对境外投资增长88.2%。

2.利润大幅提高

2015年，本市非公有制企业集团利润总额551.55亿元，比上年增长67.8%，占企业集团总数的20.1%，其中，投资收益更是大幅增长141.1%。劳动生产率为175.9万元/人，比上年提高17.4万元/人。作为社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业集团的经营能力和发展潜能都在进一步提升。

3.行业分布集中度较高

2015年，本市非公有制企业集团涉及三大产业内的多个行业门类，主要集中制造业、房地产业和批发零售业三大行业，合计257家，占非公有制企业集团总数的64.9%。从主要指标看，三大行业年末资产总计为8509.13亿元，占72.4%；营业收入5186.31亿元，占79.0%；年末从业人员19.65万人，占52.6%；利润总额422.30亿元，占76.6%。

4.私人控股企业集团为主体

2015年，本市私人控股企业集团379家，占非公有制企业集团的95.7%，而港澳台商控股和外商控股企业集团分别仅占2.8%和1.5%；私人控股企业集团资产总额为9146.10亿元，比上年增长15.7%，占77.8%；营业收入5672.09亿元，增长5.7%，占86.4%；利润总额395.91亿元，增长55.8%，占71.8%；年末从业人员30.50万人，下降4.0%，占81.7%。

二、非公有制企业集团经营特点

1.盈利能力和资本保值增值能力较强

2015年，从盈利能力来看，本市非公有制企业集团总资产报酬率、销售利润率、成本费用利润率分别比上年提高1.8个、3.2个和3.4个百分点，表明当前非公有制企业集团投入产出的成效较好、获取收益的能力较高、控制成本费用的方法较强。从成长能力来看，资本保值增值率比上年提高7.9个百分点，表明通过稳定生产经营,不断扩大积累，资本保值增值能力得以提升。从偿债能力来看，自有资本比率比上年增加1.7个百分点，表明偿债能力相对有所增强。

2.外商控股企业集团研发中心拥有率最高

2015年，本市非公有制企业集团户均研发投入为0.14亿元，比上年增加0.01亿元。户均拥有研究开发人员34人，增加1人。在非公有制企业集团中，66.7%的外商控股企业集团已建立研发技术中心，技术创新的投入水平在不断进步。

3.双五亿企业集团居于领跑地位

2015年，本市非公有制企业集团中，双五亿（资产总计和营业收入均达5亿元及以上）企业集团有124家，占31.3%。年末资产总计为9676.93亿元，占82.3%，比上年增长11.5%，高出非公有制企业集团总体水平0.5个百分点；营业收入6114.89亿元，增长5.6%，高出2.0个百分点；投资收益260.65亿元，增长147.6%，高出6.5个百分点。可见，双五亿企业集团在规模扩充和创造收益方面，均领先于非公有制集团总体水平。从效率指标来看，双五亿企业集团资本保值增值率为118.0%，高出非公有制企业集团总体水平1.6个百分点；总资产使用率为63.2%，高出7.3个百分点；劳动生产率为198.3万元/人，高出22.4万元/人。可见，双五亿企业集团在运营管理和生产效率方面也体现优势，居于领跑地位。

三、促进非公有制企业集团发展的建议

经过多年发展，本市非公有制企业集团发展已取得长足进步，但要真正做大做强，还需紧跟改革步伐，大力推动企业转型升级，不断激发自身新活力，与公有制企业集团共同进步，追求差异化经营模式，发挥出自身竞争优势。

1.积极抵御风险，从“供给侧改革”中创出新市场

对非公有制企业集团而言，供给侧结构性改革是挑战，更是机遇，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力，化被动为主动，从根本上达到抵御经营风险的效果。首先应调整优化产业布局，推动落后产能、过剩产能企业的兼并重组。推动传统产业转型升级，培育新的增长点。其次要充分利用政府简政放权、放宽市场准入等机遇，提升非公企业创新能力和市场竞争力。再次要能提供真正高品质的产品，引领和满足市场需求。

2.重视技术创新，从“+互联网”中抓住新机遇

技术创新具有创新性、综合性和高风险性等特点，是企业赖以生存的支柱及持久发展的动力。一要鼓励非公有制企业集团加大研发投入，提高技术创新能力。二要引导非公有制企业集团营造尊重和重视人才的氛围，制定研发人才培训和培养计划，因人施用。

当前我国经济正处于转型升级的关键时刻，“+互联网”撬动了新一轮创新创业的激情，尤其是非公有制企业的热情。非公企业的创新创业同样也需要政府的引导和帮扶。例如：互联网创业园，借力“+互联网”，通过提供一系列的配套服务和政策福利，为“大众创业、万众创新”铺路搭桥，为以电商企业为代表的非公企业转型升级保驾护航。

3.开拓市场份额，从“一带一路”中走出新局面

非公有制企业是国家实施“走出去”战略和建设“一带一路”的重要力量。非公企业集团要进一步提升品牌意识，加强品牌建设，打造自主品牌和全球知名品牌，利用走出去战略，开拓新市场。一要支持和引导非公企业优先在“一带一路”沿线布局，金融机构做好相关服务。二要深化外汇管理体制改革，放宽企业境外投资前期费用额度和境外放款条件等，加强风险的事中、事后监测，加大违规处罚力度。三要加强金融服务和产品创新，引导非公企业加大对“一带一路”沿线国家和地区的基础设施、资源开发、产业合作、金融合作等的投入，及时发布境内外相关政策，进一步完善非公企业法人治理结构等。