上海市统计局 上海市科学技术委员会

上海市发展和改革委员会 上海市教育委员会 上海市财政局

2010年12月3日

科学研究与试验发展[1]（R&D，以下简称R&D）资源清查是一项重要的国情国力调查。经国务院批准，国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局于2009年联合布置了第二次全国R&D资源清查[2]工作。此次清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。清查对象是国民经济中R&D活动相对密集行业[3]的法人单位。

上海市R&D资源清查工作在市R&D资源清查领导小组的统一领导下，在各区县清查机构及有关部门的通力合作下，经过广大统计人员的艰苦努力，圆满完成了清查任务。根据上海市第二次全国R&D资源清查结果，现将全社会R&D主要指标公布如下：

一、R&D人员情况

2009年，上海市R&D人员17.05万人，其中大学本科及以上学历人员9.64万人，占56.5%；女性人员4.33万人，占25.4%。

2009年，按实际工作时间计算的R&D人员全时当量[4] 13.29万人年，其中研究人员[5] 6.46万人年，占48.6%。R&D人员全时当量是2000年的2.1倍。

按活动类型分，基础研究人员全时当量1.36万人年，占10.2%；应用研究人员2.55万人年，占19.2%；试验发展人员9.38万人年，占70.6%。基础研究、应用研究和试验发展人员全时当量分别是2000年的2.3倍、1.3倍和2.5倍。

二、R&D经费情况

2009年，上海市R&D总经费423.38亿元，是2000年的5.5倍，年平均增长20.9%。R&D经费与当年地方生产总值（GDP）之比为2.81%，比2000年提高了1.2个百分点。

按活动类型分，基础研究经费28.81亿元，占6.8%；应用研究经费70.81亿元，占16.7%；试验发展经费323.76亿元，占76.5%。基础研究、应用研究和试验发展经费分别是2000年的5.8倍、3.9倍和6倍。

按经费来源分，政府资金112.93亿元，占26.7%；企业资金286.29亿元，占67.6%；国外资金12亿元，占2.8%；其他资金12.16亿元，占2.9%。

按国民经济行业分，制造业R&D经费234.67亿元，占55.4%；科学研究、技术服务和地质勘查业104.99亿元，占24.8%；教育36.13亿元，占8.5%（详见附表1）。

按区县分，R&D经费情况（详见附表2）。

三、R&D项目(课题)[6]情况

2009年，上海市各类单位共开展R&D项目5.06万项，参加项目人员全时当量11.91万人年，项目经费316.48亿元。

按社会经济目标[7]分，工商业发展项目经费194.84亿元，占64.5%；能源生产、分配和合理利用项目13.73亿元，占4.6%；社会发展和社会服务项目17.33亿元，占5.7%；基础设施以及城市和农村规划项目14.69亿元，占4.9%；环境保护、生态建设及污染防治项目4.91亿元，占1.6%；其他项目56.58亿元，占18.7%。

四、研究开发机构[8]情况

2009年，上海市有各类研究开发机构2084个。机构中从事R&D活动的人员8.43万人，是2000年的2.2倍；其中博士和硕士2.62万人，占31.1%。机构R&D经费256.51亿元，是2000年的6.3倍。机构中用于科研的仪器设备原价386.69亿元，是2000年的4.3倍。

按学科分，自然科学领域54个，占2.6%；农业科学领域36个，占1.7%；医药科学领域126个，占6.1%；工程与技术科学领域1766个，占84.7%；人文与社会科学领域102个，占4.9%。

附表1 2009年分行业R&D投入情况

附表2 2009年分区县R&D经费情况

地  区	R&D经费 (万元)
全  市	4233774
黄浦区	92949
卢湾区	45720
徐汇区	535523
长宁区	118142
静安区	43404
普陀区	118296
闸北区	111923
虹口区	69073
杨浦区	274800
闵行区	656700
宝山区	180884
嘉定区	347692
浦东新区	1267339
金山区	36345
松江区	168451
青浦区	57775
奉贤区	82181
崇明县	26577

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：各区县用于R&D活动的经费是指地域概念，不是所属关系。

注释：

[1]科学研究与试验发展，即R&D，指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。

基础研究：指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发展、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。

应用研究：也指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。

试验发展：指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。

[2]经国务院批准，科技部、国家统计局、财政部、原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、教育部和原国防科学技术工业委员会于2000年联合在全国开展了第一次全社会R&D资源清查工作。

[3]R&D活动相对密集行业依据第一次全国R&D资源清查及第二次全国R&D资源清查摸底调查结果确定，包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。

[4]R&D人员全时当量是国际上通用的、用于比较科技人力投入的指标。指R&D全时人员（全年从事R&D活动累积工作时间占全部工作时间的90%及以上人员）工作量与非全时人员按实际工作时间折算的工作量之和。例如：有2个R&D全时人员(工作时间分别为0.9年和1年)和3个R&D非全时人员(工作时间分别为0.2年、0.3年和0.7年)，则R&D人员全时当量＝1+1+0.2+0.3+0.7=3.2(人年)。

[5]研究人员指R&D人员中具备中级以上职称或博士学历（学位）的人员。

[6]R&D项目(课题)指调查单位在当年立项并开展研究工作、以前年份立项仍继续进行研究的研究开发项目或课题，包括当年完成和年内研究工作已告失败的研发项目或课题。

[7]按社会经济目标分组不含工业企业立项经费不足10万元的项目。

[8]研究开发机构包括各类独立的研究机构以及企事业单位办的非独立的研究开发机构。