今年以来，松江经济在美国次贷危机、人民币持续升值和物价上涨等国际国内环境的多重压力下，坚持科学发展观，积极转变经济增长机制，努力化解国际国内经济压力，促使三次产业、三大需求、经济社会和谐发展、经济发展方式有转变。同时，5月份面对一场突如其来的汶川大地震，全区人民团结一致、众志成城，在区委区政府的正确领导下，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，确保了全区经济保持平稳健康增长。这种运行状态有利于防止经济出现大起大落，也有利于完成年初各项任务和“十一五”规划的节点目标。

一、今年以来松江经济面临的国际国内压力增大

1、松江经济已经融入到国际经济中

随着与国际接轨程度的提高，松江经济已经融入到整个国际环境中，经济的外向度正日益增加。1-4月，全区实现出口创汇111.45亿美元，占全市的比重为21%，所占比重比上年同期提高了1.5个百分点；外资企业完成工业总产值1307.89亿元，占全区工业总产值的84.7%，比重比上年同期提高1.6个百分点；工业企业出口额占全区工业总产值的比重为63.9%，比重比上年同期提高0.3个百分点。全区经济对外资和出口依存度越来越高，外贸依存度的提高说明松江与国际接轨的步伐正日益接近，同时也说明了国际环境变化将对松江造成较大的影响。

2、全区面临的国际国内压力增大

美国次贷危机影响加大。次贷危机引起了全球金融市场动荡，使全球经济增长速度开始逐步放缓。虽然次贷危机通过金融渠道对我区的直接影响比较有限，但在经济全球化的今天，我区与美国、全球经济之间的联系日益密切，因此，次贷危机对我区经济长期发展中的间接影响不可低估。次贷危机可能会间接引起我区出口增速放缓，对我区影响的具体表现为：受美国次贷危机影响，全区出口创汇增速开始减缓，1-4月全区出口创汇比上年同期增长32.7%，增幅比上年同期回落了5.6个百分点。

人民币升值压力增大。人民币升值是一把双刃剑，对本区经济的影响有利有弊。有利之处在于：人民币升值有利于解决对外贸易不平衡问题；有利于降低进口商品价格。不利之处在于：将在一定时期内降低企业的盈利空间。从目前来看，人民币持续升值压力较大，5月30日，银行间外汇市场对人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.9472元，年内累计升值幅度已接近5.3%。人民币升值的不利因素已影响松江经济，据估算，汇率每上升1%，出口企业的成本就上涨1%，同时，还将造成企业汇兑损失，直接影响企业利润。

物价上涨压力较大。从公布的全国CPI指数看，4月CPI同比上涨8.5%，比上年同期上升了5.5个百分点，1-4月累计CPI同比上涨8.2%，比上年同期上升了5.4个百分点，物价上涨压力较大。据有关权威部门预测，5月全国CPI指数虽然有所回落，但也仍将处在7.7%-8.1%左右的高位。当前，物价已由结构性上涨转变为成本推动型上涨，企业成本上升直接导致利润减少。物价上涨已客观影响到了松江经济，1-4月，全区规模以上工业企业利润比上年同期增长29.1%，增速比上年同期下降47.2个百分点。

二、松江积极应对压力，促使经济持续平稳健康发展

1-5月，全区经济积极应对国际国内各种压力，促使经济持续平稳健康发展。实现增加值可比增长15.5%。第一产业实现增加值可比下降4.7%；第二产业实现增加值增长15.5%，其中，工业实现增加值增长16.0%；第三产业实现增加值增长15.9%。全区经济呈现出增速平稳、质量提高的发展态势。具体表现为：

1、增速平稳发展。从目前来看，全区经济平稳发展，增加值增速始终维持在15%以上，1-5月增速达15.5%，超过年初计划目标0.5个百分点。

2、运行质量提高。1-5月，全区第三产业增加值所占比重为29.2%，比上年同期提高0.3个百分点。实现财政总收入91.77亿元，比上年同期增长31%，其中，地方财政收入28.31亿元，增长24.1%。财政总收入占增加值比重为33.5%，比上年同期提高3.5个百分点。

三、松江经济平稳健康增长的机制分析

松江经济平稳健康增长机制主要表现在四个方面的转变：

1、三次产业拉动有转变

全区三次产业由以往的第二产业为主拉动转变为三次产业协调拉动。

农业生产形势较好。从2002年开始，松江农业生产面临了长达六年的下降趋势，自2007年底首次实现1.6%的增长。今年以来，全区农业生产延续了上年度的良好态势，保持持续稳步增长。1-5月，全区完成农业总产值5.01亿元，比上年同期增长1.8%，增速为今年以来最快。目前，我区“夏收”工作已经准备就绪，全区6.3万亩二麦将收割，夏熟丰收前景看好。

工业生产结构有所改善。近年以来，全区“一业特强、多业发展”的格局没有真正形成，这种结构对全区的工业生产带来了一定隐患。今年，达丰外企业产值有所提高，在一定程度上改善了全区的工业生产结构。1-5月，全区完成工业总产值1543.49亿元，比上年同期增长18.8%。呈现的主要特点：一是结构进一步改善。1-5月，达丰电脑完成产值798.2亿元，占全区工业产值的比重为51.7%，所占比重比1-4月下降了0.8个百分点。除达丰外企业完成产值745.28亿元，比上年同期增长15.4%。二是园区拉动作用明显。1-5月，松江工业区和出口加工区完成产值1069.78亿元，比上年同期增长22%，高于全区产值增速3.2个百分点。三是经济效益不断提高。1-4月，规模以上工业企业实现利润31.66亿元，比上年同期增长29.1%。

第三产业发展又好又快。长期以来，我区第三产业发展都较为薄弱，近年呈现出较好的发展态势。2007年第三产业增加值占全区增加值比重为28.6%， 比十五期末提高了1.3个百分点。今年第三产业则继续朝着又好又快方向发展。1-5月，全区实现第三产业增加值可比增长15.9%。呈现的特点是：一是第三产业内部各行业发展均衡。在第三产业增加值中所占比重较多的行业分别是批发零售业、房地产业和金融业，1-5月，批发零售业实现增加值占第三产业比重为26.7%；房地产业实现增加值占17.4%；金融业实现增加值占8.7%。二是第三产业投资增长平稳。1-5月，第三产业实现固定资产投资额42.89亿元，比上年同期增长8.3%，比全区投资增速提高了7.5个百分点。

2、三大需求拉动有转变

十五期间，松江三大需求持续较快发展，投资年均增速达38.6%、消费品零售额年均增速15.8%、出口年均增速71.1%。十一五期间，三大需求出现变化，投资出现回落，内需增势强劲，出口持续增长。三大需求由以往的出口拉动为主内需拉动为辅转变为出口和内需共同拉动为主投资拉动为辅的格局。

消费需求进一步扩大。1-5月，全区实现社会消费品零售额92.55亿元，比上年同期增长19.1%。其中，吃、穿、用、烧实现消费品零售额35.48亿元、8亿元、40.12亿元和8.95亿元，分别增长22%、15.5%、15.2%和30.8%。拉动市场增长的四大因素保持强劲态势。1-5月，限额以上商业实现零售额33.85亿元，比上年同期增长30.5%；餐饮业实现营业收入11亿元，增长22.2%；连锁业态实现零售额17.98亿元，增长85.2%；交易市场实现成交额64.9亿元，增长22.6%。

投资需求逐步回落。1-5月，全区完成固定资产投资66.82亿元，比上年同期增长0.8%。其中，农村投资10.43亿元，下降22%；城镇投资20.21亿元，增长2.8%；房地产投资36.18亿元，增长8.7%。呈现的特点：一是投资结构继续调整。1-5月，第一产业完成投资0.4亿元，占0.5%，比重比上年同期提高0.5个百分点；第二产业完成投资23.53亿元，占35.2%，比重下降5个百分点；第三产业投资42.89亿元，占64.2%，比重提高4.5个百分点。二是重大项目有序推进。大业领地完成投资0.5亿元；正泰电气完成投资0.49亿元；国基电子完成投资1.38亿元；龙工二期完成投资0.69亿元；永丰二手车市场完成投资0.58亿元；华侨城欢乐谷项目完成投资0.84亿元。

出口创汇保持快速增长。1-4月，全区完成出口创汇111.45亿美元，比上年同期增长32.7%，总量居全市郊区县首位。呈现的特点：一是加工贸易成为主要出口方式。1-4月加工贸易出口104.65亿美元，增长33.8%，占总量的93.9%，增速高于一般贸易16.2个百分点。二是出口企业以三资企业为主。1-4月三资企业实现出口109.3亿美元，增长32.9%，占全区出口创汇的98.1%；内资企业实现出口2.15亿美元，增长21.3%。三是出口规模化程度进一步提高。1-4月全区出口额在1000万美元以上的企业有42家，实现出口额101.11亿美元，比上年同期增长35.9%，占全区出口总额的90.7%，所占比重比上年同期提高2.1个百分点。

3、经济社会和谐发展有转变

今年以来，区委区政府认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议、区委三届五次全会等精神，更加重视改善民生和促进社会和谐，使全区人民生活不断提高、社会事业稳步发展、就业保障工作卓有成效。

人民生活不断提高。1-5月，全区农村居民可支配收入为6209.5元，比上年同期增长9.8%；城镇居民可支配收入9283.2元，增长10.9%。

社会事业稳步发展。1-5月，全区万人拥有病床数达37张；健身点覆盖率达85%。

就业保障工作有成效。1-4月，全区新增就业岗位数20725个，完成年度计划的70%；城镇登记失业人数6133人，控制在年度计划6420人内。1-5月，居家养老服务人数3143人，完成全年计划的78.6%。

4、经济发展方式有转变

节能减排和科技创新是转变经济发展方式的关键。今年以来，全区不断优化经济结构和提高经济发展质量，切实加强节能减排和生态环境保护，加强自主创新，节能降耗工作成效明显，科技创新取得较大进展。

节能降耗工作成效明显。1-4月，全区继续高度重视节能减排工作，加大节能降耗工作力度，节能降耗延续了一季度的良好下降态势，全区规模以上工业企业万元产值综合能耗为0.047吨标准煤/万元，创“十一五”规划以来新低，比上年同期下降12.8%。重点企业降耗明显。1-４月，全区年耗能2000吨标准煤以上重点企业万元产值综合能耗为0.043吨标准煤/万元，比上年同期下降14.6%，降幅比全区高1.8个百分点。

科技创新取得较大进展。1-4月，全区共申请专利648件，比上年同期增长36%，其中发明专利308件、实用新型专利140件、外观设计专利200件。完成技术交易合同登记21项，合同交易额9340万元。目前，新设立的产学研互动平台首页访问数已达3347人次，发布成果展示项目19项、技术需求项目64项，促成合作项目6项。

四、要关注的问题

1、关注达丰电脑产值下降可能引起的出口下滑问题。由于受美国次贷危机影响，客户要求暂缓生产部分型号的机器，5月，达丰电脑完成工业总产值145.73亿元，比4月减少了41.44亿元，产值下降幅度较大。而在全区出口创汇中，1-4月广达集团出口占了75.5%，因此，达丰产值下降将会影响1-5月全区出口创汇总量，导致出口增速下滑。

2、关注固定资产投资后劲不足问题。1-5月，全区固定资产投资比上年同期增长0.8%，增幅比上月回落了12.7个百分点。固定资产投资后劲不足问题已经显现，需引起领导的高度重视。

3、关注房地产销售市场成交清淡的问题。至5月31日止，全区实现住宅销售5579套，销售面积62.82万平方米，依然位于全市第六位。全区可售面积101.12万平方米，在全市位于第一位。

4、关注工业企业经济效益下滑的问题。1-4月，全区规模以上工业企业实现利润31.66亿元，比上年同期增长29.1%，增速比上月下降22.8个百分点，比上年同期下降47.2个百分点。且全区各地区利润增长不平衡，岳阳、永丰、方松街道利润呈负增长。