今年以来，全区上下落实科学发展观，认真贯彻宏观调控各项政策措施，统筹做好改革发展稳定的各项工作，着力解决影响经济运行中的突出矛盾和问题，发展方式转变取得积极成效，经济社会发展保持平稳。但近期国际经济形势复杂多变，国内经济面临严峻考验，宏观经济环境的变化对我区经济也会产生诸多不利影响，需要引起高度关注。

一、1-9月经济运行的基本情况和特点

(一)经济发展速度基本平稳，第三产业占总量比重不断提高

1-9月本区经济呈现高开低走趋稳回升的态势，总体仍然保持较为平稳的运行状态。其中，1-5月本区增加值增速一直保持在15.0%以上，但走势呈逐步回落态势，6月份增加值增速降为14.5%，7月份开始房地产市场趋冷，使得增加值增速继续回落到14.4%，8月份后由于其他服务业发展形势良好，带动全区增加值增速回升，至9月份增速回升至14.7%。

据测算，1-9月全区实现增加值372.96亿元，按可比价格计算，比去年同期增长14.7%，增幅比去年同期提高1.2个百分点。其中第一产业增加值1.22亿元，下降10.5%；第二产业增加值182.71亿元，增长15.2%，其中工业增加值155.03亿元，增长16.3%；第三产业增加值189.03亿元，增长14.5%。随着服务经济加快启动，第三产业占经济总量的比重不断提升，至9月份第三产业占经济总量的比重50.7%，比去年末提高0.2个百分点。

工业企业生产和效益增速趋缓。1-9月全区工业生产总体保持较快增长，但增速逐步回落。完成工业销售产值783.43亿元，增长20.7%，增速较上半年回落6.7个百分点。工业增长的主要来源仍然是新注册落地型规模以上企业的拉动，1-9月航运经济区完成工业销售产值115.37亿元，比去年同期净增60.35亿元，占全区工业增量的44.9%；若剔除航运经济区，其他街镇和园区工业销售产值增速为12.5%。受原材料价格上涨、市场和资金等因素影响，企业效益增速出现回调。1-8月规模以上工业企业实现利润总额24.71亿元，同比增长12.8%，增速比上半年回落6.9个百分点。

第三产业基本平稳，房地产市场销量出现回落。1-9月第三产业实现增加值189.03亿元，可比增长14.5%。其中，交通运输仓储邮政业增加值28.53亿元，可比增长10.2%；批发和零售业增加值42.02亿元，增长15.4%；金融业增加值20.03亿元，增长14.8%；房地产业增加值32.56亿元，增长7.6%；其他服务业增加值65.89亿元，增长19.7%。

房地产企业数据显示：1-9月房地产投资62.45亿元，同比下降1.1%；商品房施工面积861.2万平方米，同比增长10.5%，其中新开工面积149.2万平方米，下降16.7%；商品房销售面积134.0万平方米，同比下降44.4%；销售额124.12亿元，下降21.4%。前9个月，房地产销售的高峰出现在第二季度，月均销售面积达到23.21万平方米，7月份开始受市场观望气氛影响，商品房销量出现回调，第三季度销售面积明显回落，月均销售面积仅为12.83万平方米，比第二季度下降44.7%。

（二）投资增速回升，消费和出口稳步增长

固定资产投资增速有所回升。1-9月全区完成固定资产投资110.08亿元，同比下降2.7％,增速比上半年回升4.0个百分点。投资总额中，第二产业完成29.44亿元，同比下降10.0%，其中工业投资29.44亿元，下降8.8%；第三产业完成80.58亿元，增长0.2%，其中房地产业完成投资62.45亿元，下降1.1%，租赁和商务服务业完成投资5.61亿元，增长4.2倍。

消费品市场稳步增长，烧的和用的商品零售额增长最快。1-9月全区社会消费品零售总额完成174.61亿元,同比增长15.9%。由于成品油和天然气价格上涨的带动使烧的商品实现零售额19.21亿元，同比增长31.9%，增速比零售总额增速快16.0个百分点；随着人们消费观念的改变，家居用品和休闲消费需求不断扩大，用的商品消费保持较快增长，实现零售额86.32亿元，增长20.7%，比零售总额增速快4.8个百分点；吃的和穿的商品零售额分别完成55.59亿元和13.49亿元，增长8.2%和2.6%。

外贸进出口和利用外资平稳发展。1-8月全区进出口总额24.43亿美元，增长10.0%；其中，出口16.44亿美元，增长6.5%，进口8.0亿美元，增长18.0%。主要出口商品中，集装箱出口额6.94亿美元，同比下降7.2%；未锻造铝及铝材出口额2.60亿美元，增长30.2%。1-9月利用外资批准项目73个，同比增长9.0%，合同外资总额2.43亿美元，增长16.2%。

（三）城乡居民收入增速回升，社会事业得到加强

城乡居民收入保持较快增长，增速达到两位数。1-9月全区城镇居民家庭人均可支配收入为16664元，增长10.5%；农村居民家庭人均纯收入12505元，增长10.3%，增速分别比上半年提高1.3和1.9个百分点。作为收入主体的工资性收入稳定增长，城镇居民家庭人均工资性收入11067元，增长9.2%；农村居民家庭人均工资性收入9517元，增长8.0%。

就业保持良好水平。1-8月全区新增就业岗位27170个，其中企事业单位招工15818个，自由职业者5422个，非正规就业5930个。8月末，城镇登记失业人数27987人，比去年同期增长1.2%。

社会事业投入力度不断加大。1-9月区级财政支出中，教育支出5.19亿元，增长17.3%；医疗卫生支出1.09亿元，增长11.1%；公共安全支出和社会保障就业支出为3.58亿元和3.63亿元，分别增长25.8%和27.8%。

（四）财政收入较快增长，银行存贷款基本平稳

财政收入增长较快。1-9月全区实现财政总收入109.96亿元，同比增长25.8%。其中中央级收入40.99亿元，增长36.6%；市级收入24.05亿元，增长22.3%；区地方财政收入44.92亿元，增长19.1%。

1-9月税收总收入完成113.56亿元，增长21.5%。从主要税种看，增值税37.26亿元，增长24.7%；营业税23.04亿元，增长11.9%；企业所得税35.91亿元，增长28.3%；个人所得税8.51亿元，增长13.0%。从行业看，工业和房地产业对税收增长贡献仍然最大，但两行业增速与上半年相比均有所回落。1-9月全区工业实现税收40.39亿元，同比增长34.3%，比上半年回落8.4个百分点，对税收增长的贡献率51.2%，基本保持上半年水平；房地产业实现税收27.49亿元，同比增长16.1%，比上半年回落13.3个百分点，对税收增长的贡献率也由上半年的27.7%下降到18.9%。

银行存贷款余额增速均有所回升。9月末，各银行存款余额1234.02亿元，比年初增长18.5%，增速比上半年提高11.7个百分点；居民储蓄存款余额631.64亿元，比年初增长18.3%，增速比上半年提高7.5个百分点。主要原因是股市和房市持续低迷造成居民储蓄意愿明显回升。9月末，各银行贷款余额643.83亿元，比年初增长5.0%，增速比上半年提高2.1个百分点。

（五）产业结构调整效果逐渐显现，工业企业产值能耗不断下降

随着近年我区部分重点服务业项目的建成和启动，服务业逐渐成为我区经济发展的一大亮点，占经济总量的比重也在不断提高。至9月份我区第三产业增加值占经济总量的比重50.7%，比去年末提高0.2个百分点；1-9月租赁和商务服务业税收达到4.46亿元，同比增长33.8%，比全区平均增速快12.3个百分点；同时，现代服务业重点项目也在加紧建设中，1-9月租赁和商务服务业完成投资额5.61亿元，与去年同期相比增速达到4.2倍。

节能降耗各项举措取得成效，规模以上工业企业产值能耗明显下降。据统计，1-8月我区负责范围内的规模以上工业企业综合能源消费量58.38万吨标准煤，同比增长4.8%；产值能耗0.155吨标准煤/万元，下降10.2%。1-8月能耗总量在万吨标准煤以上的工业行业大类有14个，产值能耗水平下降的行业有10个，其中有6个行业下降幅度超过10%；产值能耗水平上升的行业仅4个，且上升幅度均低于6%。

二、当前经济发展中值得关注的问题

今年以来，世界经济发展形势较为严峻，美国次贷危机的影响进一步显现，国际金融市场持续动荡；全球通胀压力加大，世界经济增速进一步放缓。据有关机构预测，世界经济增速将比上年回落1个百分点左右，在2.5%-2.9%之间。国内经济面临着严峻的外部环境，一些地区和行业增速有所回落，上半年全国国内生产总值可比增长10.4%，增幅同比回落1.8个百分点。虽然1-9月我区经济运行总体平稳，但受国际、国内多种因素的影响，也出现了一些值得引起关注的新情况和新问题。

一是宏观经济环境趋紧，企业经营效益增速回落。能源和基础原材料价格持续上涨，世界经济对我国出口需求减少，加之新劳动法的实施使企业用工成本上升，这些因素共同作用使企业生产经营面临困难，总体盈利水平增速下降。前8个月我区规模以上工业企业利润增速逐季回落，1-8月规模以上工业企业利润总额24.71亿元，增长12.8%，增幅比一季度回落32.4个百分点，比上半年回落6.9个百分点。

二是市场变化和财税政策调整影响我区财政税收的较快增长。7月份后我区商品房销售也与全市一样出现了较大幅度的回落，近期钢材价格下降幅度较大，钢材贸易企业生产经营面临困难，房地产开发经营和钢材贸易实现的区级税收占全区地方财政收入的比重在30%左右，这两个行业经营情况的变化将对我区财政税收的稳定增长产生明显影响；另外税收政策的变化包括内资企业所得税税率下调和所得税征收期调整等都将对我区第四季度的财税收入带来一定程度的影响。

三是固定资产投资持续负增长，影响经济发展后劲。今年以来固定资产投资持续负增长，虽然1-9月同比增速较上半年有所回升，但仍然处于负增长状态，其中工业投资同比下降8.8%，投资下降的原因既有前期宏观调控政策从严的影响，也与我区土地资源紧缺造成项目引进和投资推进不快有关。

在宏观经济环境较为严峻的情况下，我区后阶段经济发展也面临诸多不确定因素，完成年度目标的任务还很艰巨。因此，各级部门应坚持稳中求进，密切关注经济形势的发展变化，积极应对各种困难和风险，采取有效措施保持经济平稳增长，确保全年各项经济目标的有效完成。