嘉定区提升安亭镇三产发展水平的浅析
嘉定区统计局 2009-01-19
加快发展第三产业是坚持科学发展观、构建和谐社会的重要内容和客观要求。今年以来,安亭镇紧紧抓住经济增长方式转变的新机遇,依靠科学规划,以现代服务业和生产型服务业为突破,积极推进第三产业的全面发展,在促进经济增长、集聚地方税收、缓解就业压力等方面正发挥着日益重要的作用。
一、第三产业的产出
(一)从第三产业的经济总量看。第三产业在我镇经济发展中的重要地位日益凸现。2008年1-9月,安亭镇第三产业增加值达到23.2亿元,同比增长30%,拉动GDP增长6.6百分点。随着安亭镇第三产业规模的迅速扩大,第三产业占全镇经济的比重迅速上升。我镇生产总值中三次产业比重为0.1:76.5:23.4。目前,全镇一、二、三产业结构调整取得明显成效,一产比重下降效益提高,二产比重上升总量继续攀升,三产比重上升总量迅速扩张。
(二)从第三产业的构成看。一是传统批发零售贸易餐饮业快速增长。近年来,我镇坚持引进和创新零售业态,培育一批区域性商贸中心,特别是国际汽车城核心贸易区、新源路商业一条街、国际机电五金城等商业圈的形成,为调整我镇流通格局,提升服务业水平起到了积极的作用。2008年1-9月批零贸易餐饮业完成社会消费品零售总额31.6亿元,同比增长22.2%;实现增加值8.7亿元,增长31%。二是以交通运输、仓储为代表的传统服务行业呈现快速发展态势。2008年1-9月完成增加值3.2亿元,比上年增长10.1%。三是以文化、体育和娱乐业为主的营利性服务业实现1.6亿元,比上年增长18.8%。三大行业占三产的比重达到58.2%。
(三)从第三产业的税收入库看。第三产业的加快发展拓展了地方税收的税源。2007年全镇第三产业业完成税收11.76亿元,第三产业税收占税收总额的比重达到44.2%;对全镇税收增长的贡献率不断提高,成为税收增长的重要推动力。
二、第三产业的投入
近年来,我镇在优化产业结构、调整投资结构、促进经济社会协调发展的指导思想下,加大了对第三产业的投入,特别是在引进项目、资金投入等方面,对新兴行业和重点三产项目实行适当倾斜,全镇三产项目资金投入持续保持较快速度的增长。2008年1-9月,第三产业投资依然保持了较快增长的格局,完成规模以上投资4.5亿元。从投资领域看,房地产、社会服务等行业投资占比较多,全年分别完成投资3.1亿元和1.4亿元,值得一提的是,民间投资已日益成为第三产业投资的重要力量,特别是在批零贸易业、住宿和餐饮业、商务服务业等一些市场开放度较高的行业,民间投资所占比重较多。
三、加快服务业发展的对策及建议
综合分析发展形势和我镇实际,笔者认为:振兴我镇第三产业,要突出服务工业化、推进城市化两大主题,坚持发展生产型服务业、提升传统服务业和拓展新兴服务业三个方面并举,通过加强规划引导、加大政策扶持、强化招商引资等措施,实现重点领域的突破,带动全镇第三产业规模扩张和水平提升。
(一)加快第三产业业发展,要有更高的认识。我们必须清醒地认识到第三产业的兴旺与发达,是现代经济的一个重要特征,发展第三产业决不是权宜之计,而是大势所趋;不仅是当务之急,而且是一项长远的战略任务,是实现现代化的一个重要环节。同时我们也应该认识到发展第三产业是一项庞大的系统工程,涉及到社会、经济、生产、生活的方方面面,要充分调动各方面的主动性、积极性和创造性,让全社会都来关注第三产业,推动第三产业快速健康发展。
(二)对第三产业的投入,要有更大的力度。要保持第三产业较快发展速度,加大对第三产业的投资力度是关键。因此,要坚持多层次、多渠道、多形式增加对第三产业的投入。在今后一段较长的时间内,要把投资重点放在商贸物流业、旅游业、房地产业、文化产业、信息服务业、科教服务业、中介服务业、社区服务业、公共服务业等具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业。放宽市场准入,引入竞争机制,为民间资本提供更多的发展机会和更大的发展空间。要加大对外开放的力度,利用多种渠道和手段,更好地吸引资本、技术,引导外资投向现代服务部门,优化第三产业内部结构。
(三)调整第三产业内部结构,要找准突破点。找到一个突破点会将第三产业向前推进一大步。在选择突破点的同时,经济地理位置是不能忽视的重要因素。我镇第三产业要想拓展“服务半径”,突破城市发展界限,必须结合自身优势,扬长避短,找准定位。当前大力发展物流业,汽车销售、服务,重点发展旅游业,加快发展文化产业等是我镇第三产业寻找突破口的现实选择。
(四)加强人才培训,建立合理的培训机制。第三产业的发展,人的素质是关键。需要将第三产业人才政策提高到与高新技术产业人才政策同等重要的地位。建立多渠道竞争的人才培养机制,加快培养第三产业所需的高层次应用型人才。大力强化服务观念和服务意识,营造服务氛围,完善服务功能,为第三产业的发展打下良好的基础,全面提高第三产业的竞争能力。