2008年，在区委区政府的高度重视和关心下，全区的农业生产以科学发展观为指导，积极贯彻落实支农惠农政策，进一步发展粮食家庭农场，扎实推进现代农业发展，确保农业生产呈现良好的发展势头，连续两年保持稳定增长。

一、农业生产基本情况

2008年，全区共实现农业总产值19.01亿元，比上年同期的18.65亿元增长1.9%，增速比上年提高了0.3个百分点。从产值结构情况来看，五大结构呈现“四增一减”的局面。种植业实现总产值101655万元，同比增长2.9%;林业实现产值29178万元，同比增长0.9%;畜牧业实现产值31520万元,同比增长1.1%;渔业实现17889万元，同比下降0.6%；农林牧渔服务业实现产值9839万元，同比增长2.3%。（见下表）

2008年和2007年农业总产值对比表

 

	2008年	2007年	±%
农业总产值（万元）	190101	186483	1.9
其中：种植业	101655	98764	2.9
林  业	29198	28933	0.9
畜牧业	31520	31170	1.1
渔  业	17889	17998	-0.6
服务业	9839	9618	2.3

1、种植业实现丰产丰收

2008年，我区进一步推进了粮食家庭农场的发展，目前已经发展粮食家庭农场708户，经营面积11.5万亩，占水稻播种面积的69.5%。家庭农场的发展直接带动了粮食的丰产丰收。全区粮食播种面积为228642亩，比上年增长14.1%；粮食总产量达到11.16万吨，比上年增长11.7%；粮食产值占总产值的比重达11.3%。粮食的丰产丰收是我区农业总产值增长的主要因素。

经济作物产量受播种面积影响增减不一，水果产量比上年增9.1%、蔬菜产量比上年减5.4%、西甜瓜产量比上年减17.2%。但由于农产品价格普遍都出现小幅度上扬，经济作物产值还是实现了0.1%的略微增长。

2、畜牧业实现恢复性增长

今年以来，一系列扶持畜牧业生产的政策措施及时落实到位，畜产品质量稳步提高，总体效益良好。2008年，我区畜牧业进一步实现恢复性增长，生猪出栏为17.1万头，比上年增4.1%；家禽出栏110.7万只，与上年基本持平；鲜蛋产量为2894.8吨，比上年增12.7%；牛奶产量为3105吨，比上年增3.2%。畜牧业的恢复性增长，是保持我区农业总产值稳中有升的重要因素。

3、林业实现平稳发展

加强林业管理，改善城市生态环境，本着强化效益，稳定总量，动态平衡，提升质量的指导思想，我区加强了林业的建设。目前，松江区已经形成黄浦江涵养林2万多亩，经过精心管抚，林地生长情况良好。在经济果林管理方面，完成了14879亩果林的“双增双减”（增加有机肥和生物农药的使用，减少化肥和化学农药的使用），确保了经济果林稳产高产。

4、渔业生产小幅下降

随着农业结构的进一步调整，我区的渔业产量小幅下降，但渔业种源有了进一步发展。2008年，全区水产品产量为10341吨，比上年下降8.4%，其中：养殖为8144吨，比上年下降11.1%；野生捕捞为859吨，比上年减少11.5%；渔种产量为1338吨，比上年增长15.4%。

5、服务业实现进一步发展

2008年，随着我区现代农业服务体系的不断完善，农业服务业水平得到了进一步的发展。农业服务业总产值实现9839万元，比去年增长了2.3%。特别是在家庭农场重点发展区域的新浜等3个镇，在加强农技服务的同时，加强了农机方面的服务。共安排40台大型拖拉机、17台收割机、40台直播机、100台植保机，并指导农机户做好农机的维修保养，更好的为家庭农场提供服务。

二、农业生产的主要特点

1、农产品价格小幅上扬

经过全区42个农业企业农产品生产者价格（农产品生产者价格是指农产品生产者第一手出售其产品时实际获得的产品价格）调查显示，我区农产品生产价格指数同比上涨6.1%。其中：由于受粮食价格补贴、雨雪灾后蔬菜价格上调等因素影响，种植业生产者价格生产者价格是指农产品生产同比上涨6.3%；林业产品价格同比上涨6.1%；畜牧业经07年下半年和08年上半年价格持续上涨后，涨幅有所回落，生产者价格同比增3.7%；水产品生产价格增长较高，同比上涨9.7%；农林牧渔服务业生产者价格同比增长6.1%，与种植业保持一致。农产品价格上涨既保证了农民的增产增收，也是我区农业总产值增长的主要因素。

2、农业结构进一步优化

按照“大农业”发展思路和上海市畜禽禁止养殖区域设置要求，松江积极推进农业结构战略调整。2008年，农业结构进一步优化，农林业、牧渔业、农林牧渔服务业产值比例由2007年的68.5∶26.4：5.1调整到2008年的68.8：26.0：5.2，农林业比重进一步扩大。继续向“十一五规划”的目标比例：71.1：22.6：6.3靠近。（见下图）

3、农产品安全进一步加强

2008年，全区进一步加强对农产品安全的工作。全面加大了对农兽药残留和违禁物质使用的检测力度，积极推进了无公害产品和有机产品的认证。对重大动物疫病免疫接种累计269万头（羽）次。截止目前，全区已有19万亩耕地、2万亩鱼塘、7个畜禽场通过无公害产地认证，有500亩蔬菜基地通过有机食品认证；有43只农产品分别通过绿色、优质、无公害农产品认证。

4、支农扶农政策全面落实

2008年，我区不断创新机制，加大了支农扶农政策。一是我区出台了《松江区关于鼓励发展粮食家庭农场的意见》，在原有种粮补贴的基础上，区政府给予粮食家庭农场每亩200元的土地流转补贴；中央、市和区对粮食家庭农场的实物和现金补贴达460元/亩；同时浦江农资超市对种粮农户配送农资价格让利15%。二是在增强农资、农技和农机服务方面，我区制定了《粮食家庭农场服务规范》。区农技中心派10位技术人员与10个示范农场进行挂钩联系现场指导，全程配套服务。

5、循环农业发展有所突破

2008年为配合粮食家庭农场发展，在农场农田内开展种养结合养猪试点。全区试点建设的5个养猪基地，4个已经建成并投入生产。据调查，一户家庭农场100亩，每批饲养肉猪400头，根据对今年种养经营收成的测算，种粮收入约5万元，肉猪代养费约6万元（每批2万元，一年三批），年总收入达到11万元。同时，将规模化养猪场的粪尿还田，在节约生产成本的同时，大大的提高了土地的肥力。种养结合家庭农场的出现,为我区探索种养结合的循环农业，促进农业增产增收，推进现代农业发展开辟了新的渠道。

三、农业生产中的问题与建议

（一）家庭农场中社会化服务有待加强

目前，部分家庭农场在集中收割中对配套农机需求比较高，但社会化服务能力比较弱；由于粮食播种面积减少等因素影响，收购点减少，收购相对集中。因此，部分家庭农场在晒场、交售等方面矛盾突出，部分农场主反映，交售粮食要等上一天。另外，在确保高产丰收的良种、病虫害防治和节支降体等方面的技术和指导还没有及时跟上。

建议：我们一定要在加强调查研究的基础上，着力解决家庭农场的社会化服务问题。要组建一支优秀的农机专业化服务队伍，摸索可行的服务方式，着力解决农场集中收割问题；要扶持粮食收购企业添置有关设备，加强各农场主的资源共享等措施，着力解决家庭农场在晒场、交售问题；要加强家庭农场的电话、短信和上门沟通，着力解决农资配送、栽培和防治技术等技术服务，进一步加强农业社会化服务。

（二）充分调动菜农的生产积极性

目前，我区已经形成了新浜、泖港等众多蔬菜标准化生产基地，产生了良好的经济和社会效益。但是，蔬菜生产由于受政策倾斜较小、劳动力强度较大、时节性较强等因素影响，种植积极性低于粮食。调查显示：菜农一般只享受60元的农资补贴，远低于家庭农场460元补贴；菜农生产强度远高于粮农生产强度；蔬菜时节性强，不易储藏，一到收购时节，部分收购商乘蔬菜快熟或已熟之机杀价，影响菜农收益；另外，菜地一直种植，土地易板结，但标准化蔬菜地的茬口又比较难安排，影响蔬菜产量。由于部分菜农收益受影响，不同程度出现租用菜地的菜农拖欠租金现象。

建议：我们一定要在加强标准化蔬菜基地建设的同时，要进一步关心菜农的生产。一方面要加大对菜农的补贴，确保蔬菜生产有利可图；二要加大对蔬菜储藏设施的建设，让蔬菜保持更长久的新鲜；三要加大对菜农的管理与技术指导，提高蔬菜产量，确保菜农丰产丰收，进一步提高蔬菜生产的能力。

（三）专业化农业经营主体和模式有待进一步形成

除了粮食家庭农场外，我区主要农产品的基本生产经营主体和生产模式还不明确，专业化农业经营主体和模式尚未真正形成，从而影响了主要农产品最低保有量的生产落实、农业布局规划实施和农业基础设施改造。如蔬菜和水产生产中，仍然聚集了较多的外来不规范种养户，构成了农产品安全隐患和农业用地的不规范使用。

建议：我们要在总结粮食家庭农场发展的基础上，要扩大家庭农场的生产经营种类，促进我区农业经营主体和生产模式的形成。以设施菜地和标准化水产养殖场建设为契机，对外来不规范种养行为进行整治，创建适度规模的蔬菜和水产家庭农场（蔬菜30亩左右、水产50亩左右），摸索出我区主要农产品最低保有量规模化和专业化生产模式，确保我区农业生产布局优化，农产品安全得到进一步加强。