今年以来，全球金融危机影响不断深化，国际市场外需明显减少，受此影响，全区出口创汇已连续六个月处于两位数的负增长态势。上半年，出口创汇降幅虽有所好转，但降幅仍然较大，形势依然非常严峻。但是，我们也要看到，全区出口创汇在波动中已出现转机，亮点开始增多。下半年，我们要继续贯彻落实国家扩大内需、稳定外需的各项政策措施，积极促进全区出口创汇健康平稳发展。

一、出口形势依然严峻

1、出口创汇形势未见明显好转

今年二季度以来，在世界各国大规模经济刺激措施下，发达国家金融体系出现趋稳迹象，世界经济衰退趋势开始放缓。但是，全球金融体系尚未稳固、消费难有明显增长，世界经济并没有明显好转。由于全区对外依存度较高，国内外经济形势变化对出口影响较大。从去年四季度起，全区出口增速受金融危机影响明显放缓，至年底出口增速仅为9.9%，与最高月5月比增速减少了24.8个百分点。今年以来则一直处于负增长状态，1-6月，全区实现出口创汇115.49亿美元，同比下降29.9%。从目前看，出口创汇形势并未有明显好转。

2、出口对经济的拉动力减少

近年来，全区三大需求对经济的拉动模式一直是以出口和投资拉动为主、内需拉动为辅，出口对全区经济的贡献较大。今年以来，在全球金融危机影响和国家扩大内需等一系列政策措施作用下，三大需求拉动模式出现变化，出口对经济拉动减少，消费对经济发展的拉动作用则日益显现，形成了以消费和投资拉动为主、出口拉动为辅的格局。上半年，全区分别实现社会消费品零售额、固定资产投资和出口创汇120.94亿元、90.99亿元和115.49亿美元，消费和投资同比增长10.4%和5.4%，出口下降29.9%。而上年同期，三大需求（消费、投资和出口）则分别为109.51亿元、86.3亿元和164.78亿美元，同比增长19.5%、5%和29.6%。

二、出口在波动中出现转机

从全区增加值和工业总产值看，今年2月起当月数据环比就出现了持续增长的向好态势，6月环比虽有所下降，但总体上稳步回升的格局已经确立。而上半年的出口趋势并不明朗，各月间波动较大，环比也有增有减，但是在出口中也开始出现亮点。上半年全区出口创汇主要存在以下几大特点：

1、当月增速波动较大。从环比看，环比增速有增有减，1-5月总体呈现下降趋势，6月开始回升且回升幅度较大。今年1-5月，全区出口创汇当月环比增速分别为-27.9%、21.2%、-1.2%、9.1%和-22.1%，总体呈现下降态势。6月份环比开始回升且幅度较大，增幅达到36.9%，为今年以来最高增幅，增幅要比5月提高59个百分点，比最低月份1月提高64.8个百分点。从同比看，基本处于负增长态势，但6月降幅收窄力度较大。上半年，全区出口创汇当月同比增速一直处于负增长态势，同比增速分别为-31%、-23.8%、-35.5%、-34.1%、-40.7%和-11.6%，前5月同比降幅较大，5月降至最低点，6月降幅有所收窄，且收窄幅度较大，降幅比5月收窄29.1个百分点，比年初收窄19.4个百分点。

2、在全市仍占较大比重。1-6月，全区实现出口创汇115.49亿美元，占全市出口的18.3%，虽然所占比重比上年同期减少了2.2个百分点，但降幅不大，在全市九个郊区县中绝对量依然排名前列。

3、加工贸易降幅趋缓，一般贸易降幅好于全区。从贸易方式看，全区仍以加工贸易为主。1-6月，全区加工贸易出口107.84亿美元，同比下降30.2%，降幅开始趋缓，比1-5月减少3.6个百分点。一般贸易出口7.65亿美元，同比下降28.2%，下降幅度比全区平均降幅少1.7个百分点。

4、对主要贸易伙伴出口基本保持稳定。从出口国别地区看，全区出口前三位的贸易伙伴分别是美国、欧盟和日本，上半年分别实现出口43.55亿美元、32.28亿美元和9.48亿美元，同比下降32.9%、27.0%和25.1%，降幅分别比1-5月减缓3.1个、4.6个和2.8个百分点。三大贸易国和地区出口量占全区出口创汇的比重为37.7%、28%和8.2%，与上年同期比，对美比重减少1.7个百分点，对欧盟和日本出口比重则分别提高了1.2个和0.5个百分点，总体上保持平稳状态。

5、出口规模化效应进一步显现。上半年全区出口单位共计1011户，其中，出口在1000万美元以上的单位42户，比1-5月增加8户，实现出口创汇104.12亿美元，占全区出口总量的90.2%，所占比重比1-5月提高1.1个百分点；出口在500-1000万美元的单位67户，比1-5月增加11户，实现出口4.62亿美元，占全区出口的4%。从上述数据可看出，全区出口主要依靠出口大户作用拉动，规模化效应进一步凸显，500万美元以上单位的出口量占全区出口的比重达到94.2%。

6、出口产品结构不断优化。为缓解金融危机以来出口的持续下滑态势，进一步扩大内需，稳定外需，促进经济平稳增长，国家出台了一系列鼓励出口的政策措施，多次调整相关产品的出口退税率。从上半年数据看，政策措施的实行对全区产品出口带来一定的动力，主要表现在两方面：一是机电产品出口降幅减缓，所占比重同比基本维持稳定。1-6月，产品附加值较高的机电产品出口96.11亿美元，同比下降30%，降幅比1-5月减缓3.3个百分点，占全区出口创汇的比重为83.2%，所占比重比上年同期下降0.1个百分点，基本维持稳定。二是纺织服装类产品降幅低于全区平均水平，所占比重同比有所上升。1-6月，全区纺织服装类产品出口受惠于退税政策，完成出口2.8亿美元，同比下降14.3%，比全区出口降幅要少15.6个百分点，占全区出口创汇的比重为2.4%，同比提高0.5个百分点。

三、存在的问题

1、加工贸易占比重较大。上半年加工贸易出口占全区出口创汇的93.4%，一般贸易占6.6%，比例上不太平衡，而全市上半年加工贸易与一般贸易的比例为56.4%：36.1%。由于加工贸易型企业占用土地较多，低成本、低技能的用工数量多，资源攫取与效益低下形成反比，投入产出效益相对较低，因此加工贸易出口过多其实对全区经济增长的贡献并不大。

2、出口增长动力较少。从上半年数据看，全区出口仍依靠个别企业拉动，新增动力较少。6月，广达集团实现出口创汇17.48亿美元，同比增长32.5%，占全区当月出口的77.4%；1-6月完成出口88.98亿美元，同比下降4.4%，降幅低于全区平均降幅25.5个百分点，占全区出口的77%，所占比重比上年同期提高1.8个百分点。因此，上半年全区出口降幅的减缓一定程度上也要归功于广达集团出口的拉动。出口单位数有所减少，上半年，全区出口量在100万美元以上的单位335户，比上年同期减少64户。

3、贸易顺差持续扩大。上半年，全区实现进出口总额163.81亿美元，其中，进口48.32亿美元，出口115.49亿美元，贸易顺差67.17亿美元，顺差比1-5月扩大13.28亿美元，比年初扩大57.49亿美元，贸易顺差呈现逐月扩大的态势。主要表现在进出口比例不太协调，进口和出口比例为29.5%：70.5%，出口所占比重大于进口41个百分点。与全市相比，上海市上半年贸易顺差为45.75亿美元，进口和出口比例为48.1%：51.9%，基本保持平衡。总的来说，贸易顺差大表明一个地区在对外贸易上处于有利地位，但是，持续且大额的贸易顺差则容易导致过分依赖出口，在经济结构上存在一定缺陷。松江今年以来经济的持续下滑，在一定程度上也是因为一直以来对外依存度过高，依赖出口来拉动经济增长，一旦外需减弱出口受阻，就阻碍了全区经济增长。

四、建议措施

1、加快市场结构调整。在市场结构方面，积极构建加工贸易与服务贸易并举，国内市场与国际市场并重的市场贸易结构体系。引导企业重点开拓国内市场和新兴国际市场，加快发展服务贸易，逐步实现“两个市场”并重、“两种贸易”并举。通过引进和培育一批服务外包和服务贸易类企业，拓展出口加工区维修、研发、测试、物流以及贸易等功能，提高服务贸易比重。

2、培育出口新增长点。从注册类型看，全区三资企业上半年出口占出口总量的97.5%，内资企业出口占2.5%，内资企业出口所占比例较少，而且，今年以来出口单位数也比上年同期有所减少。因此，为促进全区经济稳步增长，稳定外需，全区要采取积极措施培育出口新增长点。要不断发展壮大内资企业，鼓励内资企业进行自主创新，提升企业抗风险能力和参与市场竞争的能力，进一步鼓励内资企业出口。加大对企业出口的扶持力度，给予企业更多政策优惠和支持，促使更多的企业加入到出口行列中，从而不断增加出口新增长点。

3、进一步促进贸易平衡。贸易顺差持续扩大和对外依存度较大是目前全区出口中存在的主要问题，如果不加以改善，将不利于全区经济的稳步发展，不利于贸易平衡。因此，为进一步促进贸易平衡，全区要加大进口力度，扩大先进技术、关键设备及零部件和短缺资源、原材料的进口，保持进出口贸易基本平衡，这样有利于全区经济的健康稳定增长。

撰稿：陈梅