根据嘉定区发展战略规划，上海嘉定工业区是嘉定北区的先进制造业板块的重要组成部分。按照打造具有国际竞争力的先进制造业基地要求，嘉定工业区正以建设“技术先进、产业集聚、资源节约、环境友好”园区为己任，坚持工业第一方略，加速生产力布局调整，大力发展先进制造业，壮大骨干企业，发展支柱产业，努力延长产业链条，积极培育产业集群，不断培植新的优势，促进“企业集聚、产品集中、产业集群”，努力走新型工业化发展道路。据全国第二次经济普查数据显示，工业区先进制造业较第一次经普有了较大的发展。

一、嘉定工业区先进制造业发展情况

所谓先进制造业，是广泛采用先进技术、设备和现代管理手段，科技含量高的制造业形态。从工业区目前发展情况看，初步形成了以汽车零部件、光电子信息、精密机械制造、新型材料制造等为主的先进制造业。汽车零部件、光电子信息、精密机械制造已经成为嘉定工业区的主导产业，装备制造、新型材料制造是新兴发展的产业。

据第二次全国经济普查数据显示，2008年工业区在地工业企业891家，较2004年第一次经普增加了142家。完成工业总产值378.7亿元，较第一次经普增加了231.8亿元，增长了1.6倍，年平均增长26.7%。

（一）主要产业基本情况

1、汽车零部件业：总量规模较大。该产业是工业区规模最大、产品链日趋完善的产业。工业区集中了大众动力总成、汽车制动系统、小糸车灯、奥托立夫等汽车零部件及汽车配套企业。主要产品包括汽车发动机、ABS制动系统、车灯、安全气囊等相配套的汽车零部件。2008年工业区汽车零部件及配件企业45家，实现工业总产值129.3亿元，较2004年第一次经普的27.1亿元增加了102.2亿元，增长3.8倍，年平均增长47.8%，占工业经济总量的34.1%。其中规模以上企业29家，实现工业总产值129亿元，占该产业总量的99.8%。近年来，伴随着汽车产业的飞快发展，吸引了宝马、菲亚特汽车、奥托立夫等研发中心落户工业区。从发展来看，该产业集聚能力最强，未来几年必将形成“研发→汽车零部件制造→整车制造→物流”产业链。

2、光电子信息业：产业数量较多。近年来，我们工业区着眼于长远发展，及时调整招商思路、抬高招商门槛，重点承接规模大、成长性好、附加值高的电子信息项目，实现了由数量型向质量型的战略转变。该产业主要集中在上海张江高科技园区嘉定分区、国家留学生嘉定创业园、上海中科高科技园区，集中了捷敏电子、高屋希克斯、凤凰光学、第一电子等光电子信息企业79家，2008年实现工业总产值29.6亿元，较2004年第一次经普的10.8亿元增加了18.8亿元，增长1.7倍，年平均增长28.7%，占工业经济总量的7.8%。其中规模以上企业33家，实现工业总产值28.7亿元，占该产业总量的97.0%。

3、精密机械制造业：整体水平提升。工业区机械制造产业现有通用设备、专用设备、五金工具、电力设备等门类，代表企业有瑞典的山特维克矿山机械、日本的神钢压缩机和酒井工程机械等。2008年实现工业总产值39.5亿元，较2004年第一次经普的22.4亿元增加了17.1亿元，增长76.3%，年平均增长15.2%，占工业经济总量的10.4%。其中规模以上企业45家，实现工业总产值38.1亿元，占该产业总量的96.5%。近年来随着项目的引进、技术的消化吸收和创新，精密机械制造业逐步由低水平向高端化转变，由小机械、小制造装备向大型化、专业化的专用装备转变，整体竞争能力得到提升。

4、新型材料产业：后发优势显著。按照建设节约型社会的要求，新材料、新能源是国家鼓励和重点支持的产业。园区内有杜邦高性能涂料、坚弗特种涂料、泰利德化学等具有一定研发能力的企业，开发了新型功能性高分子材料、纳米材料、高分子聚合特种材料和新型建材产品。2008年实现工业总产值17.7亿元，较2004年第一次经普的6亿元增加了11.7亿元，增长1.95倍，年平均增长31.1%，占工业经济总量4.7%。工业区新材料、新能源产业正处于快速起步时期，虽然目前总量不大，但部分企业拥有世界领先的核心技术，具有较强的研发能力，后发优势明显，发展前景广阔。

亿元 

（二）主要特点

1、先进制造业有了一定发展，主导产业初具规模

通过近几年的发展，特别是区委、区政府作出建设先进制造业基地战略决策后，工业区制造业有了一定的发展，初步形成了汽车零部件、光电子信息、精密机械制造、新型材料制造四个产业主体。经济普查数据显示，2008年这四个主导产业共完成工业总产值216.1亿元，占全部产值的57.1%。

2、园区成为发展先进制造业的重要载体

近年来，工业区发挥园区在基础设施建设、为企业提供服务等方面的优势，利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业企业。先后建设了上海张江高科技园区嘉定分区、国家留学生嘉定创业园、上海中科高科技园区、上海嘉定出口加工区、复旦复华高科技园区、上海大学国家科技园等六个国家级的园区吸引项目。目前，九成以上的规模工业企业都落户在各园区内。

3、已有技术含量较高的企业或项目落户新区

已有一批著名的跨国集团企业纷纷入驻工业区北区先进制造业基地，它们设备先进，技术含量高。如美国杜邦、国际纸业、大陆泰密克，意大利菲亚特、瑞典山特维克、萨帕等，为工业区先进制造业发展起到积极推动作用。

（三）存在的主要问题

嘉定工业区先进制造业呈现较快、较好发展势头同时，也存在一些问题。主要问题表现为：

1、产品链条尚未完善

虽然已拥有了一定数量的制造业企业，但企业只是表现在空间上的集中，产业内部、企业之间缺乏关联、配套与协同效应，企业之间的互动关系和配套联系仍然不明显，缺乏专业化基础上的分工协作，区域内上下游产品链还未形成。大企业、骨干企业的辐射、集聚效应不明显，未能通过企业和产业的横向扩张，促进产业间配套和企业间优势互补，从而形成完善的产品链条。

2、产业集群有待提高

经过多年的发展，嘉定工业区虽然已先后建立了上海张江高科技园区嘉定分区、国家留学生嘉定创业园、上海中科高科技园区、上海嘉定出口加工区、复旦复华高科技园区、上海大学国家科技园等六个国家级的园区，但各产业园区内未形成更为鲜明的产业特色。园区内一般由几个支柱产业支撑，而支柱产业之间关联度较低，未能充分体现园区的集聚效应，因此一定程度上降低了产业集群的程度及竞争力。

3、科技投入不足，企业自主创新能力弱

与张江高科技园区相比，嘉定工业区企业在科技投入、技术创新上还有较大差距，科技进步对经济发展的推动作用有待进一步提高。据第二次全国经济普查资料显示，2008年工业区工业发展与研究（R＆D）经费投入仅1.1亿元，仅相当于当年增加值的1.35%。262家规模以上工业企业中仅13家企业有科技投入，九成以上企业没有科技机构。主要体现在：一是传统产业技术装备水平相对落后，产品技术含量低，缺乏竞争力。二是高新技术产业还处于起步阶段,规模小,技术基础薄弱。2008年工业区高新技术产业产值比重不足10%，而传统产业比重多达90%以上。三是企业的技术创新、市场开发能力薄弱。企业自主创新能力差，具有自主知识产权的产品微乎其微。

二、进一步打造先进制造业基地的措施

1、进一步强化招商引资，提升产业协作配套能力

围绕汽车零部件、光电子信息、精密机械制造、新型材料制造等主导优势产业，强化产业招商力度，着力引进核心企业、龙头项目及配套项目，狠抓投入产出，快速形成产业集聚优势。同时，有目的、有针对性地策划包装一批中下游产业配套项目，积极开展产业链招商，整合产业集聚的配套体系，有效拉长产业链，加速主导产业的汇聚。

2、加快技术创新步伐，提高企业自主创新能力

要采取自主研发、引进消化吸收、产学研联合等形式，协调有关部门落实优惠政策，加大新产品、新技术的开发和推广应用。加强企业技术研发机构建设和创新服务体系建设，重点指导、培养一批企业创建国家级和市级技术中心，建立起面向企业的技术创新服务中心，鼓励有条件的企业设立研发机构。

3、强化服务支撑，提升产业之间融合互动功能

发展先进制造业为现代服务业拓展了更大的发展空间，提升现代服务业又能更好地服务于先进制造业，二者相互依存，相互联动。服务业是制造业的先导和支撑，没有先进的服务业就不可能有先进的制造业。应当抓住国际服务业转移的历史机遇，加速引进现代物流、设计、会展、电子商务、信息咨询等行业项目，特别是要继续引进像宝马、菲亚特等生产性服务业项目，为制造业发展提供支撑。