今年以来，面对全球金融危机带来的冲击，全区上下紧紧抓住中央扩内需促增长的政策机遇，采取措施、积极应对。以嘉定新城、轨道交通、国际汽车城项目为支撑，以工业和房地产项目为重点，立足于改善民生，加快社会事业和基础设施项目建设，全力确保投资对经济增长的拉动作用。

一、1-9月固定资产投资基本情况

1-9月，全区完成固定资产投资总额210.3亿元（含部市属，下同），同比增长55.9%。其中，工业投资71.0亿元，增长71.5%；房地产开发投资95.8亿元，增长49.0%；市政基础设施投资22.8亿元，增长81.4%；社会事业投资9.9亿元，增长1.1倍。

1、投资保持高速增长

1-9月，全区固定资产投资同比增长55.9%，增幅比去年同期上升32.3个百分点。其中，1季度增长130.4%,上半年增长69.3%。从今年前3季度投资增幅来看，本区的固定资产投资已走出2007年的下降通道和2008年的平稳增幅区间，呈现高速增长的态势（见下图）。

2、四大重点领域投资全面增长

1-9月，四大领域工业、房地产、基础设施、社会事业完成投资199.5亿元，占全区投资比重达94.9%，同比增长62.2%，增幅快于全社会投资6.3个百分点。从占比看，房地产投资占比达45.6%，其次为工业投资为36.6%；从增幅看，社会事业增幅居四大领域之首，增长达105.5%，其次为基础设施投资增长81.4%，增幅分别比去年同期上升35.5个百分点、87.6百分点。

3、第二、三产业投资同步增长，第二产业投资增幅快于第三产业

1-9月，全区第一产业投资0.5亿元，占投资0.2%；第二产业投资71.0亿元，增长71.5%，占投资33.8%；第三产业投资138.8亿元，增长48.6%，占投资66.0%。二、三产业投资投资呈同步增长态势，且第二产业增幅快于第三产业增幅22.9个百分点。

2009年嘉定区三次产业固定资产投资增长情况
			单位：﹪
分 类	1季度	1～2季度	1～3季度
全社会	130.4	69.3	55.9
第一产业	—	—	—
第二产业	125.0	107.4	71.5
第三产业	132.8	54.5	48.6

4、项目建设资金充裕

1-9月，全区项目建设到位资金301.2亿元，同比增长49.4%。项目到位资金主要以企业自筹资金、定金及预付款、个人按揭贷款等其他资金来源为主，累计资金达206.1亿元，同比增长35.4%，占到位资金的68.6%；其次为银行贷款，累计资金53.1亿元，占17.7%。

二、1-9月重点关注行业和领域投资运行特点

1、工业投资大幅飙升

1-9月，全区工业投资在2008年低速增长的基础上大幅度飙升，完成工业投资71.0亿元，同比增长71.5%。1-9月工业投资呈现出新开工项目数量多、投资力度大的特点。1-9月新开工项目124个，同比增长29.2%，完成投资35.8亿元，同比增长90.4%，拉动全区投资增长12.6个百分点。规模超5000万元的新开工项目有46个，同比增长2.1倍。其中超1亿元的项目有9个，而去年同期仅为2个。工业投资的快速增长将增加工业生产能力，有利于增强工业经济后劲。其中，四大重点行业完成投资32.3亿元，同比增长24.7%，占完成工业投资比重45.9%。其中，汽车零部件行业完成投资10.5亿元，同比增长78.0%；电子电器业完成投资7.5亿元，同比增长2.7%；设备制造业完成投资9.5亿元，同比增长10.5%；金属加工业完成投资4.8亿元，同比增长17.1%。

2、房地产开发投资

自去年下半年起，本区房地产市场开始启稳，投资力度回升。统计数据显示，房地产投资已连续6个季度出现正增长，平均增幅达52.9%。今年1-9月，房地产开发投资95.8亿元，同比增长49.0%，占全社会投资比重达45.6%。其中，商品住宅建设投资70.1亿元，同比增长56.7%，占房地产投资73.2%，办公楼建设投资4.4亿元，商业营业用房建设投资10.7亿元，分别下降18.1%和36.0 %。随着嘉定新城、轨道交通11号线建设的推进，一批房地产项目纷纷开工建设。1-9月完成投资超亿元的项目27只，完成投资74.2亿元，占房地产完成投资的77.5 %。

从市场供应看。1-9月全区房地产新开工面积259.8万平方米，同比增长54.6%，统计数据显示，今年前3季度商品房新开工面积已超过2008年全年的新开工量，全年新开工量将达历史之最。1-9月竣工面积113.4万平方米，下降33.3%。竣工面积下降主要受供地紧张等因素影响，竣工面积已出现连续3个季度的下降。

从市场需求看。自2007年10起“二套房”政策出台后，本区居民购房消费处在等待观望之中，房地产市场销售下滑。统计数据显示，从2008年第2季度起连续6个季度出现下降，下降幅度最高出现在2009年的1季度，同比下降84.5%，至1-9月下降幅度已有所收窄，同比下降29.4%，至年底降幅有望继续收窄。而同期的二手房销售市场继续升温，呈价升量增的态势，1-9月二手房销售面积75.3万平方米，同比增长98.2%，1-9月销售量已达去年全年销售量的153.7%，全区的二手房均价7333元/平方米，同比升19%。

3、基础设施投资

随着轨道交通11号线和嘉定新城项目的推进，以及迎世博和新农村建设步伐的加快，本区的基础设施投资力度得到加强。1-9月基础设施投资22.8亿元，同比增长81.4%，占全区投资比重达10.8%。其中，新城公司完成基础设施投资5.3亿元，同比增长1.9倍；轨道交通公司完成基础设施投资7.8亿元，同比增长1.1倍。结合迎世博600天和新农村建设，我区环境整治和绿化投资力度继续加大，进行了万河整治工程和危桥改造工程，加大了生态绿化的投入，1-9月全区的河道整治和绿化建设等投资达2.3亿元，城市生态环境进一步改善。

4、社会事业投资

社会事业投资亮点纷呈，增幅居各领域之首。1-9月社会事业投资9.9亿元，同比增长1.1倍，增幅同比上升35.5个百分点。随着一批新建住宅小区相继建成，与之相配套的学校得到同步配套建设，1-9月在建的配套项目有叶城四街坊幼儿园、新城幼儿园、金地E地块幼儿园、新城初级中学等。今年以来本区继续加大医疗设施改造力度，新建和迁建、改建了一批医疗用房和设施，今后本区居民的看病难有望得到改善。1-9月新建的有妇幼保健院在建、南翔医院等，改建的有中心医院改扩建医疗用房、中医医院肠道科病房扩建工程、区医疗救护站急救中心等工程。同时，各镇结合新农村建设，加大对社区文化活动中心建设力度，上半年在建的有江桥镇社区文化活动中心、安亭镇文体活动中心、徐行镇社区文化中心、社区事务中心等。

三、投资增幅在市郊区县名列首位

根据1-8月区县交流资料显示，本区1-8月投资总量为164.2亿元，总量列市郊八区县第二位，仅次于闵行（166.5亿元）；投资增幅列市郊八区县首位，增长58.3%，第二、第三位的分别是崇明（41.9%）和宝山（32.3%）；其中，工业投资总量45.2亿元，列第二位，第一位是奉贤（53.2亿元），工业投资增幅列第一位，增长53.7%，第二、第三位分别是奉贤（23.9%）和崇明（14.0%）；房地产投资总量为85.9亿元，列市郊八区县第一位，第二、第三位分别是闵行（83.8亿元）和松江（72.3亿元），房地产增幅列第一位，增长54.2%，第二、第三位分别是金山（23.1%）和奉贤（21.7%）。

四、全年预测

1-9月，全区完成投资210.3亿元，完成年度计划70.1%。从分解指标看，工业完成年度计划78.9%，房地产完成78.8%，基础设施完成38.0%，社会事业完成99.0%，其他三产完成51.5%。从完成计划进度看，基础设施和其他三产完成年度指标有一定难度。基础设施今年目标60亿元，目前完成22.8亿元。主要受市重大配套项目A17、嘉闵高架项目开工影响，如果年内A17、嘉闵高架项目无法开工建设将直接影响基础设施投资20亿元左右，同时，其他三产预计有5个亿左右的计划缺口，两项合计全区有25个亿左右计划缺口存在，将直接影响今年全区计划完成情况。为此建议：

相关部门要充分利用好今年最后一个季度时间安排，对列入今年计划开工项目作全面梳理，特别对计划列入四季度的项目，要落实好各项前期准备工作及建设到位资金，力求项目如期开工建设；对列入年内计划确实无法开工建设的项目，相关部门要提前想办法，通过其他储备项目，争取提前开工来填补全年计划缺口，从而确保全区300亿目标的顺利实现。