在区委区政府的正确领导下，松江区积极落实支农惠农政策，继续规范和稳定粮食家庭农场发展，农民的种粮积极性不断提高，2009年粮食总产量增2.3%，实现了平稳增长，保证了松江的粮食安全。

一、粮食生产基本情况

（一）总产增

2009年，我区粮食总产量为114105吨，比去年的111578吨增加了2527吨，增2.3%。其中：夏粮24065吨，比去年增26.9%；秋粮90040吨，比去年减2.8%。由此可见，我区今年粮食总产量增的主要原因是夏粮总产量的增加（见下表）

2009年松江区粮食总产量情况表

 

（二）面积增

2009年，全区粮食播种面积为245244亩，比去年增16602亩，增7.3%。其中，夏粮播种面积为85452亩，增35.2%；秋粮播种面积为159792亩，比去年减少3.4%。因此，我区今年面积增长主要是由于夏粮面积的增加。（见下表）

2009年松江区粮食播种面积表

（三）单产减

2009年，我区粮食生产平均单产水平为465公斤/亩，比去年的488公斤/亩减少23公斤，下降4.7%。其中，夏粮单产为282公斤/亩，比去年下降了6.0%；秋粮单产为563公斤/亩，比去年增了0.6%。由此可见，我区今年粮食单产平均水平下降主要是由于夏粮单产减少。（见下表）

2009年松江区粮食单产水平表

二、我区粮食保持稳定增长的主要因素

（一）扶持政策落实有力

2009年，我区继续贯彻落实各项支农惠农政策。在粮食生产方面：一是继续稳定了粮食家庭农场的发展。目前共有家庭农场745户，经营面积达10.28万亩，占全区水稻播种面积的62%。粮食家庭农场较高的田间管理水平为粮食高产提供了有效保证。二是积极落实了各项补贴政策。在去年补贴的基础上，今年我区又落实了二麦粮种补贴，大麦45元/亩，小麦33元/亩，全区共发放二麦良种补贴达到322万元。粮食的收购价格也有了不同程度的提高。小麦的收购价从去年的0.74元/斤，增加到了今年的0.83元/斤，提高了12.2%。稻谷的收购价格又去年的1.03元/斤，增加到今年的1.06元/公斤，增3.9%。各项农业政策的落实和提高，确保了农民种粮积极性的高涨。三是完善了农业社会化服务工作。据了解，目前我区农机专业合作社已达到29家，农机合作社的服务面积将覆盖全区16万亩粮田。

（二）不利天气影响有限

虽然我区的夏粮食在生产过程中遭遇了不利的天气因素，影响了单产水平的提高。但是，作为我区粮食生产的主要作物—水稻来说，在生产过程中，天气状况还是比较好的。6月下旬到7月中旬“干黄梅”天气足光高温，水稻发苗快分蘖多。8月下旬-9月上半月孕穗-抽穗开花阶段天气多晴雨水少、阳光足，温度适宜，穗均实粒数94.86粒，与上年基本持平。正是由于良好的天气，确保了粮食生产继续保持高水平。

（三）科学种田管理到位

农业生产部门和农户付出了辛勤的劳动，确保了粮食的丰收。一是抓好了田间管理。在二麦生长过程中，家庭农场狠抓了施用早春肥、早施重施拔节肥等补救措施，促进了二麦生长保持良好势头。在秋粮食生产过程中，区农技中心还积极推广使用氮磷肥钾复合肥，达到了平衡养分、保证了产量。二是抓好了病虫害防治。在二麦生长的后期，注重防治黏虫、赤霉病、灰飞虱、蚜虫等病虫害。在秋粮的生产过程中，针对夏季气温一直偏高，稻飞虱、稻纵卷叶螟等虫病时有发生的情况，区农技中心加强了病虫害的综合防治工作，有效的控制了病虫害的发生。通过一系列的防治工作，保证了今年粮食保持较高生产水平。三是抓好了品种改良。今年区农技中心向农民推广种植了“秀水”等高产品种，该品种具有产量潜力大、抗性强、米质好等优点，在条件适合的情况下，亩产量高于其他品种。

三、进一步稳定我区粮食生产的意见

（一）继续完善社会化服务体系

社会化服务体系是实现粮食生产规模化、专业化生产的有效保证。因此，我们要继续完善社会化服务体系，进一步推进家庭农场农田配套、晒场和水利排灌设施及其他生产性辅助设施设备建设，确保农田设施设备效能充分发挥，有利于我区粮食生产的稳定。

（二）完善农村土地流转保障政策

严格实行耕地保护制度，确保基本农田不流失。在土地流转政策上，对真正愿意将土地长期流转出来，并签定长期流转合同的，应给予较高水平的的养老和医疗保障，以解决他们的后顾之忧，这样才能保持土地流转、规模经营的稳定、才能促进家庭农场发展，才能进一步促进我区粮食生产的稳定。

（三）建立农业生产风险保障机制

粮食生产自然风险大，特别是对家庭农场主和种植大户来说，承担了更大的风险。所以要建立以保险为主、农民互助保障基金为辅的多渠道风险保障机制。一方面在稳定政府对种植水稻家庭农场的农业保险全部买单的前提下，逐步提高农业保费额、提高农业保险保费补贴，扶持农民参加农业保险；另一方面建议建立农业互助保障基金，尽可能减少农民因受自然灾害而造成的损失。

撰稿：朱海琴