为进一步推进粮食的规模化、专业化生产，松江区从2007年起，开始鼓励发展粮食家庭农场。目前共有家庭农场745户，经营面积达10.28万亩，占全区水稻播种面积的62%。粮食家庭农场的发展，进一步保证了松江区粮食生产，也切实提高了农民的收入。为深入了解和掌握松江区家庭农场发展状况，近期对全区6个镇的110户粮食家庭农场进行了调查。通过调查，进一步掌握了粮食家庭农场发展的基本情况、效益水平、农场主的所思所想及存在的问题。

一、粮食家庭农场基本情况

（一）农场主平均年龄为49.6岁

调查显示，110户粮食家庭农场平均年龄为49.6岁，最小年龄为28岁，最大的为64岁，且多为当地有经验的种田能手。从年龄分布来看：28岁—39岁，共有10人，占9.1%；40—49岁，共40人，占36.4%；50—59岁，共56人，占50.9%；60岁及以上4人，占3.6%。（见下表）

粮食家庭农场主年龄构成表

年龄（岁）	人数（人）	所占比重（%）
28-39	10	9.1
40-49	40	36.4
50-59	56	50.9
60岁及以上	4	3.6
合计	110	100.0

（二）平均经营规模为136.2亩

按照松江区发展粮食生产家庭农场的意见，粮食家庭农场的经营规模一般为100—150亩。调查显示，110户粮食家庭农场的平均经营规模为136.2亩，最少的25亩，最多的323亩，且85.5%的农场为连片经营。从规模分布来看，100亩以下，有5户，占4.5%；100亩—150亩，87户，占79.1%；151亩及以上，有18户，占16.4%。（见下表）

粮食家庭农场规模经营情况表

经营面积（岁）	户数（户）	所占比重（%）
100亩以下	5	4.5
100—150亩	87	79.1
151亩及以上	18	16.4
合计	110	100.0

（三）平均经营期限为1.2年

调查显示，目前我区粮食家庭农场的平均经营期限为1.2年。其中：经营期限1年的有95家，占86.4%；2年及以上的有15家，占13.6%。

二、粮食家庭农场效益分析

在建立粮食农场之前，土地比较分散，一家一户耕作，未形成规模经营，这样即使国家减免了农业税，并给予种粮补贴，到农民手上也只是几百块钱。很多农民不愿种植而把农田出租，出租后过度的种植不仅使土地状况不断恶化，而且农民的收益得不到保证。通过发展粮食家庭农场，实现规模经营，由农技部门进行全程指导，不仅使土地状况实现改善，而且种植户的经营收入有了质的飞跃。

（一）户均生产投入为17.3万元

从生产投入情况来看，110户粮食家庭农场共投入费用达到1906.6万元，平均每户投入17.3万元。其中：土地流转费用（租入费用）为7.5万元、种子费用0.5万元、肥料费用2.2万元、农药2.1万元、农用电0.3万元、农机购置费0.2万元、农机租赁费1.8万元、雇工1.7万元、其他费用1.0万元。（见下图）

二）户均经营总收入为24.0万元

调查显示，110户粮食家庭农场的总收入为2636.2万元，平均每户的经营总收入为24.0万元。其中：粮食销售收入为17.76万元、补贴收入为6.16万元、其他收入为0.08万元。（见下图）

（三）户均净收益为6.7万元

从家庭农场农户的收益来看，按照“收入—费用=收益”情况，110户农户的户均收益为6.7万元，即“24.0万元（收入）-17.3万元（费用）=6.7万元（收益）”。按照每家农场136.2亩计算，亩均收益为491.9元。按照人均计算，考虑到家庭农场多采取夫妻共同经营的模式，也有农场主的父母或子女参与管理的，所以农场平均经营人员为2.42人，测算的人均年收益为2.77万元。调查显示，如果没有补贴方面的收入，家庭农场户均收益仅为0.54万元，亩均仅为39.6元。因此，补贴收入是目前粮食家庭农场获取收入的主要来源之一。

三、农户对粮食家庭农场的评价

从对家庭农场的满意度、社会化服务满意度、农业补贴的满意度、家庭农场的预期收益等调查显示，大多数农户对家庭农场发展表示了肯定及满意的态度。

（一）对家庭农场满意率高

从家庭农场主对现在经营方式的看法满意度调查显示，110户中，有14户感到“非常满意”，占12.7%；有86户感到“满意”，占78.2%；有8户感到“一般”，占7.3%；只有2户感到“不满意”，占1.8%。（见下表）

家庭农场满意度状况调查表

满意度	对经营方式的看法
	户数（户）	比重（%）
非常满意	14	12.7
满意	86	78.2
一般	8	7.3
不满意	2	1.8
合计	110	100

（二）社会化服务比较健全

调查显示，在粮食家庭农场发展过程在中，农业社会化服务体系还是比较健全的。在收割方面，农业机械化率达到100%。在农业技术培训方面，110户家庭农场主，有108户家庭农场主在本年度接受过1—5次培训，占98.2%。从对粮食生产服务和粮食收购满意度调查来看：在110户家庭农场中，有3户感到“非常满意”，占2.7%；有96户感到“满意”，占87.3%；11户感到“不满意”，占10.0%。

（三）对农业补贴满意率高

调查显示，110户家庭农场中，有101户家庭农场认为：如果没有政府补贴，家庭农场是不能够生存的，占91.8%。只有9户家庭农场认为没有补贴，家庭农场也能够生存，占8.2%。

从对农业补贴的满意度调查来看，110户家庭农场中，有9户感到“非常满意”，占8.2%；有68户感到“满意”，占61.8%；有33户感到“一般”，占30.0%。

（四）农场效益提高明显

调查显示，在对农场建立以来经营效益评价中，78.4%的受访粮食家庭农场表示效益在不断提高。农场发展特色粮食品牌的积极性很高，110家被调查的粮食家庭农场中，有33家正在发展品牌粮食产品，另外有56家农场主表示将考虑生产品牌农产品。

四、粮食家庭农场发展过程中的问题

家庭农场的发展，创新了经营模式、发展了规模经营、增加了农民收入等，实现了多赢的局面。但是，在家庭农场的发展过程中，也存在一些问题，需要进一步改善。

（一）经营期限偏短

经营期限较短，是部分农场主反映的主要问题之一。调查显示，110户家庭农场中，有7户对现在经营期限是“非常满意”，占6.4%；有66户表示“满意”，满意率为60.0%。有24户表示“一般”，占21.8%；另有13户表示“不满意”，占11.8%。大多数农户认为经营期限要适当延长，觉得3—5年的经营期限比较合适。

经营期限偏短形成的另外一个问题是，很多农场主不愿意出钱出力改善土地肥力。调查显示，110户农户中，有58户农户愿意自己出钱出力改善土地肥力，占52.7%；另有52户农户不愿意自己出钱出力改善土地肥力，占45.5%。

（二）秸杆处理困难

随着燃气、液化气在农村地区的普遍使用，秸杆问题的处理已经是家庭农场发展过程中的一个难题。调查显示，有80.1%的家庭农场选择了“焚烧”；有17.0%的家庭农场选择“粉碎还田”；另有2.9%农户选择“卖给专业处理公司或其他”。因此，一到粮食收获的季节，在农村地区烟雾漫天的现象还是比较严重的，对空气产生了很大的污染。

（三）粮食晾晒场地缺乏

调查显示，目前在产后存在的主要问题是缺少晾晒场地。110户家庭农场中，只有7户有“专用晾晒场”，占6.4%；有6户是通过“烘干”，占5.4%；另有97户是用“马路”进行晾晒，占88.2%。部分农场主也反映：虽然马路晾晒由于人车进出频繁，损耗较大，但是相对成本较高的“烘干”而言，他们还是愿意选择“马路晒场”。“马路晒场”给交通安全带来了一定的影响。

（四）家庭农场主后继乏人

调查显示，在110户家庭农场中，有31户愿意自己的子女将来继续经营家庭农场，占28.2%；有79户不愿自己的子女将来继续经营家庭农场，占71.8%。随着目前家庭农场主年龄偏大、文化较低等原因，迫切需要更年轻、有文化、懂经营的人员加入到家庭农场的生产与经营当中。很多农场主不愿自己的子女从事家庭农场经营，不利于专业农民的形成，对家庭农场的发展也会产生一定的影响。

五、进一步推进粮食家庭农场的建议

（一）规范土地流转，合理延长承包期限

面对承包期短，农户养田不力等情况，一方面，我们要进一步规范土地流转，在流转合同中明确养田任务，确保土地肥力；另一方面，要合理延长承包期限，确保农场主收益。农业部门要建立起保持农田肥力的养田、轮耕制度，加强对良田耕作的规划，对种植绿肥等粮食农场加大补贴和补偿，努力实现农场土地的生态平衡和可持续发展。

（二）加大整治力度，合理处理秸秆问题

对于秸秆焚烧问题，我们一方面要加大整治力度，制止焚烧现象的发生；另一方面要继续推进秸秆回收再利用项目，通过技术手段解决秸秆焚烧问题，努力实现粮食秸秆的变废为宝。

（三）加强设施建设，完善社会服务体系

农业服务部门要以降低粮食烘干费为抓手解决好农场粮食晾晒难问题。一方面，要继续加大烘干等设备的投入，提高我区粮食产后服务能力；另一方面，要合理规划建造部分晒场，完善粮食家庭农场社会化服务。

（四）加大专业培训，培育专业种粮农民

将种粮农民作为一种需要政府扶持的职业来看待。一方面，要加大对种粮农民的专业培训，形成专业化的高水平种粮队伍，确保我区粮食生产的稳定；另一方面要适时提高种粮农民的收入水平和社会地位，提高农村社会养老保障水平，从而将种粮农民职业打造成为有一定吸引力的行业。

撰稿：朱海琴