年初松江区提出了“优化结构、促进发展、服务世博、改善民生”的工作主线，在区委区政府的领导下，全区上下齐心协力，上半年初步实现了在新的历史起点上有新的发展，达到了三个相互促进，即经济较快稳定发展和调结构转方式的相互促进，迎世博和促发展的相互促进，保民生和构筑和谐的相互促进，为确保全年目标完成打下扎实基础。

一、经济发展总体态势：随着国际国内经济环境的变化，松江经济呈现良好的发展态势，恢复性增长已达到金融危机前较好水平，经济总量已达到年内节点目标

1、从国际经济环境看，世界经济呈现喜忧参半的状况，但总体情况有利于松江经济的发展

上半年世界经济探底复苏，但复苏的基础尚不巩固，发展的环境仍然复杂。虽然美国和日本发达经济体复苏势头强于预期，东亚太平洋地区经济积极引领全球经济复苏，全球商品贸易大幅回升，但是金融危机影响仍在持续，美国、欧盟失业率居高不下，尤其是欧盟财政出现危机，导致欧元贬值。

后金融危机时期，出口仍是松江经济发展的主要力量，美国占我区出口额的33.7%，日本、香港占我区出口额的12.1%，欧盟占我区出口额的30.4%，美国、日本、东亚太平洋地区的经济复苏有利于我区出口增长，但另一方面美国失业率居高不下、欧债危机引起的人民币对欧元的被动升值，欧洲国家因财政紧缩引发需求下降，这些问题存在说明出口增长的基础还不巩固。总体而言，国际经济环境逐渐趋好将有利于拉动松江经济增长。

2、从国内及上海经济环境看，发展和困难并存，但发展占主导地位，经济向好发展对松江经济发展有积极的引领作用

从全国经济看，一方面经济总体持续向好势头，另一方面经济发展的环境依旧复杂。从上海经济看，回升出现实质性复苏，但下半年经济发展会有一定的回落。松江经济发展态势与全国及上海有相似性，全国及上海的发展有利于引领松江经济发展。

3、随着国际国内经济环境的变化，松江经济发展总体态势呈现四大特点

特点一：经济发展呈现较快稳定态势。1-6月全区实现增加值413.67亿元，按可比价格计算，增长21.6%。其中第一产业实现增加值2.16亿元，可比下降2%；第二产业实现增加值284.25亿元，增长26.4%，在第二产业中，工业增加值270.8亿元，增长27.3%；第三产业实现增加值127.26亿元，增长12.4%，松江经济已连续6个月持续20%以上的增长速度，经济发展呈现持续较快稳定态势。

特点二：恢复性增长已达到金融危机前较好水平。第二季度以来，各月增加值分别为73.91亿元、73.25亿元、83.46亿元，连续3个月突破70亿元，6月更是攀升至83.46亿元，达到历史之最，说明恢复性增长已达到金融危机前较好水平。

2008—2010年各月松江全区增加值总量表单位：亿元

	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月
2008年	53.19	49.45	54.17	57.49	59.63	67.08	65.97	66.51	63.32	66.26	66.95	62.42
2009年	46.83	47.66	52.73	55.56	59.73	66.08	64.86	66.71	70.31	73.16	74.29	76.48
2010年	60.56	56.92	65.57	73.91	73.25	83.46	-	-	-	-	-	-

特点三：经济总量已达到年内节点目标。各项主要经济指标中增加值、工业总产值、财政收入完成情况良好，实现了“时间过半，任务过半”，固定资产投资和社会消费品零售额未完成节点目标。1-6月全区增加值413.67亿元，可比增长21.6%，完成节点目标50.1%；实现工业总产值2049.42亿元，同比增长41.4%，完成节点目标55.6%；实现财政总收入135.35亿元，同比增长35.5%，完成节点目标58.6%，其中地方财政收入44.26亿元，同比增长49.8%，完成节点目标62.6%；实现固定资产投资95.72亿元，同比增长5.2%，完成节点目标41.6%；实现社会消费品零售额138.95亿元，同比增长14.9%，完成节点目标48.1%。

特点四：三大产业结构在增长中合理调整。从产业结构看，一产基本平衡，二产中的工业实现较快增长，三产实现平稳发展。三次产业结构为0.5：68.7：30.8，与一季度相比，第二产业比重提高1.2个百分点；与上年同期相比，第二产业则提高了2.9个百分点。世博会的召开促进第三产业的总量不断扩大，工业恢复性增长推动第二产业比重不断提高，呈现二三产业共同拉动经济发展的良好局面。

二、“优化结构、促进发展、服务世博、改善民生”工作主线成绩初显

（一）调结构、促发展

1、工业结构调整呈现积极变化，工业企业景气指数位于“较为景气”区间。1-6月全区共实现工业总产值2049.42亿元，同比增长41.4%，上半年以来我区工业随着外部环境的改善实现较快地恢复性增长，工业经济发展呈现三大积极特点：

一是工业结构调整有明显变化，主要表现在：先进制造业能级不断提升。1－6月全区五大主导产业完成工业总产值1600.04亿元，同比增长61.0%，高于全区平均增速19.6个百分点，占全区比重78.1%，比去年同期提高9.5百分点。高新产业化不断加大。1－6月全区高新技术产业完成工业总产值1187.11亿元，同比增长52.3%，高于全区平均增速10.9个百分点，占全区比重也比去年同期提高4.2个百分点。重点企业增幅明显。重点监测企业本月增长23.5%，环比增长2.2%，累计增长36.9%，其中达丰本月产值206.36亿元，同比增长69.3%，累计产值977.74亿元，累计增长56.1%，远高于全区平均增速，促进全区工业健康快速发展。

二是工业景气指数位于“较为景气”区间，二季度我区工业企业生产经营情况总体稳定，两项综合景气指数虽较上季度略有下降，但仍处于景气指数为[150,120)的“较为景气”区间。其中企业家信心指数为131.15，比上年同期提高17.94点，企业景气指数为126.23，比上年同期提高14.91点。

三是工业经济效益明显提高，亏损情况不断好转。1-5月规模以上工业企业完成销售收入1612.07亿元，比上年同期增长56%，实现利润总额46.74亿元，比上年同期增长182.4%。其中，高新技术企业效益增长突出。1-5月规模以上高新技术企业完成销售收入216.32亿元，同比增长55.8%，实现利润总额13.38亿元，与去年同期0.62亿元的利润比，利润增加了12.76亿元，效益增长十分突出。亏损情况逐步好转，亏损面有所收窄。1-5月亏损企业637家，比上年同期减少167家；亏损额8.87亿元，比上年同期减少42.8%；亏损面30.5%，比上年同期下降10.4个百分点。

2、出口创汇创新高，外需对经济的拉动力加强。1-5月全区实现出口创汇149.48亿美元，增长60.9%，其中出口美国50.37亿美元，增长47.9%，出口日本9.39亿美元，增长17.4%，出口香港8.71亿美元，增长54.6%，出口欧盟45.41亿美元，增长71.3%，已恢复至金融危机前较好水平。从工业出口内销结构看，出口仍占主体地位。1-5月出口比例为68%，比上年同期增长4.5个百分点，出口增速高出内销29.9个百分点，对经济拉动作用明显。

3、固定资产投资平稳增长，结构不断优化。1-6月全区完成固定资产投资95.72亿元，比上年同期增长5.2%，继续保持平稳增长的态势。工业投资结构持续调整。工业投资完成20.88亿元，同比下降28.6%，工业投资结构不断调整，主导产业投资力度进一步加强。其中电气机械制造业1-6月实现投资4.46亿元，同比增长43.9%。房地产开发投资开始减速。1-6月实现房地产投资51.87亿元，同比增长3.8%，占投资总量54.2%，增速及比重自二季度来持续下降，1-4月、1-5月、1-6月增速分别比上月减缓了10、13.9、4.6个百分点，比重分别下降了0.7、6.1、3.6个百分点。基本建设项目投资加速增长。区重大项目和实事项目加快推进，1-6月共完成22.97亿元，九号线南延伸、输变电工程、粮食储备基地等重大项目建设进展顺利。

4、农业结构调整加快推进。1-6月全区农业总产值6.36亿元，比去年同期下降5.9%，农业总产值的下降主要是种植结构大幅度调整导致二麦产量下降近九成，产值下降近3200万元，但是我区不断加强农业社会化服务，农业服务业进一步提升，上半年实现产值0.45亿元,比去年同期增1.3%，农业结构进一步优化。以世博为契机，我区农业旅游进一步发展。推进了以五厍现代农业观光园为重点的浦南田园风光、生态农业、农家乐、农耕文化等农业旅游休闲基地建设，提升上海西部渔村垂钓中心、上海青青旅游世界、格林葡萄园等农业旅游景点档次。

5、房地产宏观调控效应显现。1-6月全区共成交商品住宅6904套，成交面积73.91万平方米，同比下降47.8%、51.4%，宏观调控对房地产市场的影响明显显现，具体表现在：一是房地产投资增速减缓。1-6月全区房地产投资51.87亿元，同比增长3.8%，但增速已经比一季度回落了28.5百分点，占固定资产比重也从一季度的64.6%下降到54.2%。二是新项目开工进程缓慢。1-6月全区共有施工面积812.65万平方米，同比下降10%，其中新开工面积109.31万平方米，仅占全部施工面积的13.5%。

（二）迎世博、显效应

1、消费拉动作用进一步增强。1-6月全区实现社会消费品零售额138.95亿元，同比增长14.9%，消费品市场主要有两个增长点：一是连锁业态增长较快。全区连锁业态中，大型卖场累计实现增幅14.7%，保持平稳增长；家电连锁和4S汽车销售店累计实现增幅达34%，远远超出全区平均增幅，带动消费品市场增长作用显著。二是世博带动消费增长。我区作为世博会重要的接待城市之一，到松游客逐月攀升，对全区消费品市场推动作用明显。上半年餐饮行业累计实现社会消费品零售额17.41亿元，同比增长27.7%，星级酒店客房出租率明显提高，1-6月份全区平均客房出租率为49.3%，6月份达到72.1%，均明显高于上半年平均水平。

2、旅游业保持快速发展。以世博为契机，加上三天的端午小长假，我区旅游业继续呈现较快的发展态势。1-6月全区共接待游客330万人次，实现旅游收入20.7亿元，同比增长37.2%、38.2%，其中欢乐谷接待游客66.57万人次，辰山植物园自4月26日开园以来已接待游客10万人次，松江旅游业呈现蓬勃发展的良好态势。

3、基础设施功能项目有序推进。1-6月全区功能性项目建设稳步推进，辰山植物园建成开园，深坑宾馆加快推进，天马现代服务业集聚区项目、广富林文化遗址保护性开发进展顺利。基础设施建设中道路建设投资3.54亿元，增长15.7%，松卫公路辟建、九新公路拓宽、松蒸公路拓宽等有序推进。

（三）保民生、构和谐

1、努力提高人民生活水平。1-6月全区城镇居民家庭人均可支配收入13186元，比上年同期增长9.7%，农村居民家庭人均可支配收入8496元，增长9.0%，其中由于新增就业和工资标准等政策带动的农村工资性收入增幅达到12%，由于财政对农民保障支出增加带动的农村转移性收入增幅达到23.9%，人民生活水平进一步提高。

2、实施积极的就业政策。1-5月全区新增就业岗位15406个,城镇登记失业控制数7014人，非农就业2732人。完成农民工安全生产培训17517名，帮助成功创业406人。积极做好大学生创业教育培训工作。

3、健全覆盖城乡的社会保障体系。1-6月，全区社会保障和就业财政支出达到9.06亿元，同比增长13.4%，外来从业人员综合保险参保419115人，完成5680名居家养老服务，社会保障体系进一步完善。

三、下半年主要经济指标预测

上半年，全区经济实现了恢复性增长，但增速因上年基数的不断抬高而有所放缓。下半年，面对国际国内环境变化，松江经济要完成全年预期目标，仍然任重而道远，存在一定的压力，需要继续不断努力。预计下半年全区经济将继续稳步增长，但增速有所回落。

2010年松江主要经济指标预测

四、措施和意见

1、坚持不懈调结构促转型，力争实现年度计划目标和“十一五”目标。今年是上海世博会的举办年，也是“十一五”规划的完成年，上半年我区各项主要经济指标完成情况良好，下半年要更加积极稳妥地做好经济发展工作，不仅要努力实现年度计划目标，还要力争完成“十一五”规划目标。从预测看，大多数经济指标能完成年度计划目标和“十一五”目标，工业总产值虽然能完成年度目标，但距离“十一五”目标尚有差距，因此我们要注意各项目标完成的节奏和进度，加快完成情况不佳指标的进度，要注意在促进经济发展的同时坚持不懈地做好调结构促转型，尽早实现松江经济的转型和蜕变，为“十二五”规划打下扎实的基础。

2、继续加强对重点能耗企业的监测，实现经济与环境的协调发展。1-5月规模以上工业企业综合能源消费量77.8万吨煤，同比增长26.2%，增速环比上月提高1.5个百分点，能耗总增速出现继续扩大。今年是完成“十一五”节能减排总目标的最后一年，形势相当严峻，为确保2010年万元增加值能耗完成下降5.35%的目标，确保松江“十一五”节能目标的顺利完成，应继续加强对重点能耗企业的监测力度，做好这部分企业的上门调研工作及节能技改投入力度，将重点能耗企业作为控制能耗的突破口。

3、努力挖掘招商引资潜力，实现产业布局的变革和优化。1-6月全区共引进外资项目67个，投资总额55094万美元，同比增长32.9%，其中增资额9891万美元，同比下降28.5%，合同外资28162万美元，其中增资额8044万美元，下降27.9%，今年松江调整产业结构和经济结构的任务十分繁重，因此要充分认识招商引资的重要性、紧迫性，通过招商引资引进好企业、好项目，切实整合全区招商信息、招商资源和招商组织，创新招商模式，从而进一步实现我区产业布局的变革和优化。

4、关注国际环境尤其是欧洲债务危机对经济的影响。我区对欧盟市场的出口份额比较大，占30%左右，目前虽然对欧盟的出口额还没有很明显地大幅减少，但本月已经初现端倪，对欧盟的出口增速比上月降低了27个百分点，由上月增速最高地区降为第四位，低于对美国、香港、台湾的出口增速。考虑到危机通常具有一定滞后性，下阶段欧洲市场的影响可能会比较明显。一方面订单可能会减少，这将直接影响企业的生产和出口额，另一方面欧元贬值带来的汇率换算损失也会降低企业的利润。因此要继续关注国际环境的变化情况，认真研究汇率变动对我区企业的影响，寻求对策和方法，努力化解国际环境变化对经济发展的不利影响，确保我区经济较快稳定增长。

撰稿：邹婷

上海市松江区统计局

国家统计局松江调查队