嘉定区工业经济充分发挥得天独厚的基础优势，紧紧抓住发展汽车城的战略机遇，坚定不移地走新型工业化道路，实现了工业经济持续、健康、快速的发展，工业经济总量进一步扩张，产业结构进一步优化，在国民经济发展中的地位作用更加突出。目前，我区规模以上工业已经占到全区工业比重达98%以上，所以本文采用2004年与2008年两次经济普查中规模以上工业数据反映我区工业发展的全貌。

一、工业发展现状

——总量规模从2004年与2008年全区规模以上工业企业数量来看，企业数由1961个增长至2375个，增长21.1%；工业总产值由1332.2亿元增长至2355.6亿元，增长76.8%；资产总计由1116.7亿元增长至1759.1亿元，增长57.5%；年末平均从业人数由28.3万人增长至37.9万人，增长33.9%。

——经济效益从2004年与2008年各项经济指标增长速度来看，主营业务收入由1333.7亿元增长至2422.3亿元，净增1088.6亿元；利润总额由101.4亿元增长至104.2亿元，净增2.8亿元。

——各街镇2004-2008年按地域划分，我区南部地区（真新、江桥、南翔、马陆）完成工业总产值由447.6亿增长至760.1亿元，增长69.8%；西部地区（安亭、外冈）完成工业总产值由615.3亿增长至973.7亿元，增长58.3%；北部地区（徐行、华亭、工业区）完成工业总产值由236.6增长至562.4亿元，增长137.7%；中部地区（新成、菊园、嘉定）完成工业总产值由32.9亿增长至59.4亿元，增长80.5%。其中以打造先进工业基地为主的工业区工业总产值增长122.0%；安亭镇依托汽车产业的发展优势，工业总产值年均递增52.0%。

——汽车零部件2004-2008年间，企业数由121个增长至250个，净增129个，增长了1.1倍；工业总产值从125.2亿增长至454.2亿，增长262.8%，占全区总量的比重也从9.4%提升至19.3%，增长了9.9个百分点。

二、我区工业发展中存在的问题

（一）对三资工业依赖度过高，抗风险能力较差。

从2004年和2008年来看，全区规模以上三资工业企业由798个增长至988个，增长23.8%；工业总产值由999.4亿元增长至1706.2亿元，增长70.7%，占全区工业总量的比重从75.0%小幅下降至72.4%，虽然三资比重下降了2.6个百分点，但依然处于主导地位。

2008年的产值占比下降原因，主要是三资企业产品均为出口，出口交货值占全区出口总量比已达90%以上，故在美国次贷危机引发了全球金融风暴后，从2008年第四季度开始，呈现了快速下滑态势。从目前出口情况看，短期内仍较难恢复以往的订单量。对三资企业的过分依赖使在发展工业经济的过程中缺乏积极主动的控制力，当三资企业遭遇危机受挫，整体的工业经济实力明显震荡下滑，由此可见，我区工业经济抗击风险的能力较差。

（二）工业的技术和产品开发能力缺失。

从产业竞争角度看，工业的自我创新能力不足，核心技术、自有技术短缺，限制了工业产业层次的提高和竞争能力的增强。目前，我区的自主创新能力与过去相比虽有所提高，但总体上还处于落后位置。R＆D（研究与试验发展）经费支出为国际上反映企业自主创新投入强度的主要指标，2008年该支出占产品销售收入的比重仅为0.4%；全区97.9%的大中型企业没有技术开发机构，2/3的大中型企业没有技术开发活动。由此可见，我区工业企业的创新能力亟待提高。

（三）劳动力素质偏低。

2008年经济普查数据显示，全区规模以上工业企业，现有从业人员37.9万人，其中6.2万人具有大专及以上学历，人才密度为16.3%，比全市平均水平低3.4个百分点；高中及以下学历从业人员达到31.7万人，已占到我区劳动力素质总量的83.6%，比全市平均水平高3.3个百分点，由此可见，我区工业企业从业人员的劳力素质偏低。

 

三、促进我区工业健康发展的几点建议

通过对以上我区近几年工业的现状、问题两个方面的分析，提出如下建议：

（一）推进工业多元化发展，形成特色产业群。

我区工业主导行业是以汽车零配件业为主，目前汽车市场呈现供销两旺态势，但当汽车市场饱和后、受油价影响，汽车销售将呈滞缓态势，一系列与汽车的配套生产更是增长缓慢，甚至负增长以至拖累全区工业增长。仅以2008年大众汽车全年的工业总产值和我区2008年全年汽车零配件行业的工业总产值走势不难看出，汽车零配件业的产值完全是随着大众厂的生产起起落落，所以工业要多元化发展，形成其他特色的产业群势在必行。

（二）推进技术创新，积极发展高技术产业，培育新的经济增长点。

2008年，开展科技活动的企业数分别只占当年规上工业企业总数的4.2%，我区传统产业的研发活动普及程度偏低。传统产业的研发能力有待提升。提升传统产业的研发能力是实现产业升级、促进经济增长方式转变的重要内容。目前必须加快发展高技术产业，更要重点培育一批具有自主创新能力、核心竞争能力强的大型公司和集团。

（三）发展循环经济，全面推进资源节约与综合利用。

从“十一五”的前三年来看，我区共淘汰工业企业580家，腾出土地6230亩，在这基础上，在招商引资工作中必须杜绝引进高投入、高耗能、高污染、低产出的企业，防止走入“引进——淘汰——再引进——再淘汰”的怪圈，特别对那些技术含量高、市场容量大、经济效益好、能源消耗少、土地产出率高、经济增长潜力大以及中国、世界500强投资企业的引进，则更有利于增强企业在金融环境影响下的抗风险能力。