上半年，我区经济延续了去年下半年以来的回升态势，主要经济指标好于预期。对照区四届人大五次会议确定的预期目标，各大经济指标均按时间节点完成和超额完成，顺利实现“双过半”（详见下表）。今年以来，我区经济运行出现大幅回升，主要得益于宏观经济整体的恢复性增长，同时还有一个重要因素是受去年同期低基数影响。由于未来形势的发展还有很多不确定的因素，且随着基数效应的逐步减弱，初步预计全年经济增长总体将呈现前高后稳的走势。

2010年本区1-6主要经济指标完成情况表 单位：亿元

一、经济运行的主要特点

1、总体经济形势呈现恢复性增长态势，回升基础不断稳固。上半年，全区实现增加值179.56亿元，同比增长17.3%，增幅比去年同期提升了28.4个百分点，完成年度争取数的53.2%。其中，二产增加值113.15亿元，同比增长21.8%，增幅比去年同期提升了38.9个百分点；三产增加值62.85亿元，同比增长10.6%；一产增加值3.56亿元，同比增长4.9%。

2、工业经济回升基础不断稳固，拉动作用明显。上半年，工业总产值实现538.37亿元，同比增长25.6%，增幅比去年同期提升了43.3个百分点，完成年度争取数的53.6%。其中规模以上企业生产呈现大幅反弹，实现产值352.94亿元,同比增长34.3%，完成年度争取数的54.9%；规模产值占工业总产值比重达到65.6%。

全区工业产值不断增长的同时，全区工业企业利润也大幅增长。1-5月，全区实现工业利润20.89亿元，同比增长65.3%，其中：规模以上工业企业实现利润15亿元，同比增长高达114.2%；三资企业工业利润9.24亿元，同比增长104.6%。

3、服务业保持平稳发展。全区第三产业增加值同比净增6亿元，其中批发零售、金融和旅游等行业成为拉动第三产业发展的主要因素。上半年，社会消费品零售总额达到109.34亿元，同比增长16.9%，完成年度确保数的55.5%。全区旅游景点共接待游客206万人次，同比增长52.8%，实现旅游企业营业收入4.63亿元，同比增长31.9%。房产市场整体平稳，商品房施工面积141.26万平方米，竣工面积65.33万平方米，商品房销售面积40.16万平方米，实现销售额18.32亿元，同比增长5.6%。

4、财政收入增速加快。上半年，全区累计完成财政总收入51.48亿元，同比增长32.8%，增幅比去年同期提升了34.9个百分点，完成年度争取数的59.5%；其中：区级财政收入完成16.76亿元，同比增长46.7%，增幅比去年同期提升了50.9个百分点，完成年度争取数的64.8%。

5、招商引资趋势良好，外向型经济稳中有升。上半年，全区招商引资形势喜人，内资到位资金34.97亿元，同比增长8.6%，完成年度确保数的50.7%；合同外资16090万美元，同比增长226.4%，完成年度争取数的53.6%；。

6、固定资产投资实现平稳增长。我区固定资产投资扭转了去年负增长的局面，今年上半年全区完成固定资产投资56.81亿元，同比增长7.1%，增速比去年同期提升了15.7个百分点，完成年度争取数的51.6%；其中：工业性投资完成32.72亿元，同比略增0.7%，完成年度确保数的50.3%。

今年上半年我区固定资产投资主要呈现以下几个特点：一是乡镇投资增速放缓。上半年九镇一个工业区投资总体增速放缓，1-6月完成投资总量370112万元，比去年同期增长2.74%,较一季度下降7.8个百分点,占全区投入的82.4%。二是房地产投资继续回升。上半年房地产投资完成135462万元，同比增长16.25%，占全社会固定资产投资总额的23.8%,增长势头较好。其原因：主要是我区地处远郊，房地产业受宏观调控影响较小，而受刚性需求影响较大。其次受铁路金山支线的建设、沪杭高速铁路的开工建设引来旺盛的人气。再次是金山地区房产均价较小还有吸引力，房产开发商的投资愿望较大。三是区属投资增长加快。1-6月区属投资完成62535万元，同比增长16.62%。这主要是区属有几块大的投入项目今年初已开始启动。如已开始建设的金山医院计划投资4.5亿、总投资2.4亿元的金山文广中心大楼正式开工,同时道路建设进入相对加快期，如沪杭客运专线金山北站配套工程。四是一主一辅政策效应明显、东西两侧投资增长加速。受一主一辅政策影响，我区东西两侧在沪杭高铁及金山支线建设的影响，投资增张力度明显加大，由于沪杭高铁的开工建设1-6月枫泾镇完成投资47602万元，居全区第二;受金山支线建设的影响,山阳地区等投入明显增快。1-6月投资完成40388万元,比去年同期增加9345万元,同比增长30.1%,增速全区第一。而全区有五个镇投资呈负增长态势。

二、需要关注的问题

当前，从国内外经济发展环境看，经济复苏依然是一个曲折而缓慢的过程，但国内保持宏观经济政策的连续性和稳定性，这将有利于巩固我区经济向好的发展势头，但我区经济仍将面临诸多不确定因素。一是国家宏观政策的变化有待进一步观察。特别是2010年货币政策保持适度宽松，但在实际操作中会保持相当的灵活性和针对性，我区部分中小企业融资难问题依然存在。二是外贸出口形势仍不容乐观。上半年我区外贸形势仍面临原材料价格上涨、人民币升值、贸易保护加剧等诸多困难。外贸出口依然未有真正回暖。三是去年经济走势的“前低后高”基数使得全区经济增长压力逐季加大。去年下半年起全区经济出现逐季企稳向好的态势，三、四季度经济增长的基数较大，这对保持全年经济平稳较快增长形成压力。四是招商引资后劲不足，增长乏力。今年以来，外资增资项目占比进一步提高，但新设项目占比较低。由于项目储备不足，导致下阶段招商引资增长乏力。日、欧、美等国外重点聚焦区域项目比重不高，缺乏大项目、龙头项目支撑。项目的产业链能级仍然较低，制约了我区产业结构的优化和产业能级提升。五是节能降耗压力仍然很重。自2009年四季度以来，在总体产能恢复和气候因素共同影响下我区能耗呈现逐月上扬态势。今年一季度全区工业用电总量5.57亿千瓦时，与去年同期4.29亿千瓦时比增幅达29.8%，节能降耗压力将进一步加大。

三、下半年全区经济走势基本判断

2010年是我区实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键一年。从国内外环境看，世界经济有所好转，外需开始扩大；国内经济回升向好的势头进一步增强，但今年又是经济转型的关键一年，经济的波动在所难免，预计全区全年走势呈现“前高后稳”的走势、经济增速将逐季放缓。

从我区实际看，上半年我区经济实现了恢复性增长，但因上年基数的不断抬高而有所放缓。同时，经济运行中存在着诸多不确定因素：通胀压力不断加大，央行加息预期陡增；原材料价格和劳动力成本上升，企业利润空间正受到挤压；信贷投放开始收紧，企业贷款难度增加；受国家宏观调控影响，金融业对三产的贡献将有所下降；国际贸易保护主义加剧、人民币升值压力增大等因素也将给出口复苏带来一定压力。

综合国内外发展环境和我区发展现状，初步判断：年内我区GDP增速或将趋缓；工业总产值增速将呈现前高后低、逐步趋稳的走势，工业利润增速将逐渐回落；全社会投资将超过去年水平；社会消费品零售总额增速有望超过去年；出口增速受同期基数前低后高影响将趋于平缓。

综合科：宋强