2009年松江区新农村建设评估指标执行情况分析
松江区统计局 2010-08-22
根据《中共上海市松江区委关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》精神，按照区政府的工作部署，为了解和掌握松江区新农村建设情况，现将5年来松江区新农村建设指标体系执行情况进行评估。通过对新农村各项指标跟踪监测、综合分析、系统评估，全面客观的把握松江区新农村建设的进程。
一、评估内容
新农村建设评估指标体系主要围绕松江区“十一五”期间新农村建设，通过数据的采集和比较分析，将全面客观地评估本区新农村建设每年的进程，进一步促进新农村建设真正落到实处。松江区新农村建设评估指标体系紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，共有42个指标组成，其中有16个指标按照《中共上海市松江区委关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》制定；有2个指标按照《关于推进社会主义新郊区新农村建设的若干意见》制定；有4个指标按照《上海市松江区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定；有13个指标参照“相关指标体系”制定；7个指标根据“相关部门意见”而制定。整个评估指标体系的构建，力求考虑科学客观性、整体融合性、可操作性。
二、评估方法
采用综合指数方法对指标进行定量分析，确保评估结果真实有效。具体如下：
1、确定指标的目标值。新农村建设指标的目标值，是根据松江区新农村建设的推进程度，由各有关部门进行科学的预测。然后确定2010年的预测指标为目标值。
2、确定指标的权数。采用层次分析来确定指标权数。通过对新农村建设政策的理解，明确建设新农村建设的侧重点，依此来确定五项目标层的权数，然后再通过层次安排和实践摸索，从而完善整个指标体系的权数。
3、利用综合评价法来进行评估。
第一步：测算各个指标分值。当实际数≧目标值时，该项指标分值=100；当实际数≦目标值时，该项指标分值=实际数/目标值*100
第二步：计算各指标得分。各指标得分=各指标分值*权重/总权重
第三步：新农村建设指数。新农村指标建设指数=各指标得分之和
三、评估结果
松江区新农村建设评估指标按照2010年为目标值为100分，根据综合指标评价法，2009年松江区新农村评估指标体系的评估结果如下：
松江区新农村建设指标2005—2009年评估结果 单位：%
| 指 标 名 称
|
2005年
评价结果
|
2006年
评价结果
|
2007年
评价结果
|
2008年
评价结果
|
2009年
评价结果
|
| 新农村建设评价总体结果
|
68.5
|
76.5
|
87.4
|
90.3
|
95.9
|
| 一、生产发展
|
16.1
|
18.8
|
24.7
|
25.6
|
28.8
|
| 1、全区GDP
|
1.5
|
1.7
|
2.1
|
2.4
|
2.7
|
| 2、地方财政收入
|
1.5
|
1.4
|
2.0
|
2.1
|
2.9
|
| 3、土地投资率
|
1.5
|
1.8
|
2.1
|
2.1
|
3.0
|
| 4、农村工业企业入区率
|
1.2
|
1.5
|
1.8
|
1.8
|
1.8
|
| 5、财政对农业的投入
|
1.7
|
2.1
|
5.0
|
5.0
|
5.0
|
| 6、特色农产品产值
|
3.9
|
4.6
|
4.8
|
5.0
|
5.0
|
| 7、规模经营农田比例
|
2.5
|
3.2
|
3.6
|
3.8
|
4.0
|
| 8、农业基础设施投资额
|
2.4
|
2.5
|
3.4
|
3.4
|
4.4
|
| 二、生活宽裕
|
28.6
|
31.6
|
34.6
|
36.1
|
37.8
|
| 9、农村居民入住新型社区率
|
2.1
|
2.3
|
2.4
|
2.4
|
2.7
|
| 10、行政村通公交车（班车）比重
|
1.0
|
1.3
|
1.4
|
1.8
|
2.0
|
| 11、“三个中心”覆盖率
|
1.8
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 12、村级医疗设施覆盖率
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 13、农村互联网用户普及率
|
1.5
|
2.2
|
3.0
|
3.0
|
3.0
|
| 14、农村每百户家用电脑拥有量
|
1.2
|
1.5
|
1.8
|
2.3
|
2.7
|
| 15、农村每百户移动电话拥有量
|
1.6
|
1.6
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 16、农村每百户汽车拥有量
|
0.6
|
1.1
|
1.6
|
1.6
|
1.8
|
| 17、农村有线电视覆盖率
|
1.6
|
1.8
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 18、农村居民人均可支配收入
|
3.3
|
3.6
|
4.0
|
4.4
|
4.9
|
| 19、农村居民人均文化娱乐支出
|
1.4
|
1.6
|
1.6
|
1.7
|
1.7
|
| 20、农村居民非农产业就业率
|
1.8
|
1.9
|
1.9
|
1.9
|
2.0
|
| 21、农村人均住房使用面积
|
1.9
|
1.9
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 22、农村养老保险投保率
|
1.9
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 23、农村医疗保险覆盖率
|
2.8
|
2.9
|
3.0
|
3.0
|
3.0
|
| 24、农村居民最低生活保障率
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 三、乡风文明
|
9.0
|
9.5
|
10.0
|
10.0
|
10.0
|
| 25、“文化”下农村进社区完成率
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 26、“双千”活动结对帮困率
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
| 27、村级平安建设落实率
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
| 28、社会安全指数
|
3.4
|
3.5
|
4.0
|
4.0
|
4.0
|
| 29、村级文体设施覆盖率
|
1.6
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 四、村容整洁
|
9.8
|
10.5
|
10.9
|
11.1
|
11.5
|
| 30、自然村并归变动率
|
0.6
|
0.7
|
0.8
|
1.0
|
0.9
|
| 31、农村居民拥有卫生设施比重
|
0.9
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
| 32、农村生活垃圾无害化处理率
|
1.5
|
1.7
|
1.7
|
1.7
|
1.9
|
| 33、镇级河道整治率
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
| 34、全区城镇污水处理率
|
1.2
|
1.3
|
1.6
|
1.6
|
1.8
|
| 35、村级通灰黑公路率
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
| 36、森林覆盖率
|
1.6
|
1.8
|
1.8
|
1.8
|
1.9
|
| 37、绿化覆盖率
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
2.0
|
| 五、管理民主
|
5.0
|
6.1
|
7.2
|
7.5
|
7.8
|
| 38、外来人口集中居住率
|
1.2
|
1.4
|
1.8
|
2.0
|
2.0
|
| 39、外来人口居住证办理率
|
0.6
|
1.2
|
1.8
|
1.9
|
1.9
|
| 40、村民参与村务决策率
|
1.3
|
1.5
|
1.6
|
1.6
|
1.9
|
| 41、基层选举投票率
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
| 42、基层干部测评率
|
0.9
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
四、新农村建设评估情况分析
2009年松江区新农村建设指标体系评估结果显示：42项指标，已经有27项指标已经提前完成了到2010年的目标值，占64.3%。其余各项指标正按照2010年的目标值，有序推进。到2009年底为止，全区已经完成2010年目标值的95.9%，比上一年提高5.6个百分点，离目标值100.0%还剩4.1%。具体如下：
（一）农村经济实现进一步发展
评估结果显示：“生产发展”到2009年实现程度为28.8%，比上年提高了3.2个百分点，距目标值还差1.2%。
2009年，区委、区政府准确判断、果断决策、从容应对，完善抵御危机和转变增长方式的政策措施，统筹做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，有效遏止了经济增长下滑态势，实现了经济形势总体回升向好。2009年，全区实现GDP 756.96亿元，比上年增长了6.3%；全区地方财政收入为67.3亿元，比2008年增长17.3%。
在区委、区政府的正确领导下，松江区认真贯彻落实中央1号文件精神和支农惠农政策，农业生产得到了进一步发展。财政对农业的投入稳定：2009年，松江区财政对农业的投入为55284万元，比上年下降1.5%，但已经提前完成目标值。现代都市农业发展加快，农业产业化、规模化、组织化程度不断提高：2009年松江区规模经营农田比例达到了93%，比上年提高了8.0个百分点。农业基础设施投资进一步加大：2009年松江区进一步推进了粮种培育基地、万亩（千亩、百亩）丰产方、设施菜地、标准化养殖等农业基础设施建设，农业基础设施投资比上年提高了55.4%。
（二）农民生活水平进一步提高
近年来，松江区以统筹城乡发展为方向，扎实推进了新农村建设。农民生活水平有了进一步的提高。新农村评估指标体系显示：2009年全区新农村生活宽裕实现程度为37.8%，比上年提高了1.7个百分点，距目标值还差2.2%。
农村基础设施进一步加快：2009年松江区有序推进了镇级公共交通枢纽建设，镇域公交实现全覆盖，行政村通公交车（班车）比重达到96.3%，比上年提高了5.9个百分点。绝大多数的村已经通了公交车（班车），给农村居民出行带来了极大便利。农村公共服务能力不断加强：农村社区服务进一步提高：农村“三个中心”（社区服务中心、医疗卫生中心和文化活动中心）在2007年就已经实现了全覆盖（除功能区外）。2009年，社区事务受理服务中心标准化建设取得新进展，建成69个村级社区事务代理室。
农村居民信息化建设进一步提高：2009年，全区农村互联网普及率为42.0%，比上年提高了10.4个百分点;农村每百户家用电脑拥有量46台，比上年多了7台；农村每百户移动电话拥有量为195部，比上年多了20部。农村互联网普及率和农村每百户移动电话拥有量在2007年就已经完成目标值。
2009年，松江区继续出台各项支农惠农政策，加大财政转移支付力度，继续改善就业环境，保证农民收入持续、稳定增长。全区农民人均可支配收入达到12726元。比上年提高了9.8%。虽然面临全球金融危机的考验，但非农就业进一步提高：非农就业率为95.2%，比上年提高了2.2个百分点。同时，积极开展技能培训，多渠道拓展非农就业，实现非农业就业8012人。目前，全区直接从事农业的劳动力仅6049人。农村养老保险继续朝着“全覆盖、保基本”的方向迈进。调查显示：2009年松江区农村养老保险投保率99.8%，比上年提高了0.4个百分点。农村养老金水平进一步提高：农保养老金发放标准提高到了303元/月，比原来增加80元；征地养老标准提高到600元/月，比原来提高70元。农村医疗保险在2007年就已经实现全覆盖，医疗保障水平进一步提高：2009年全区完成了40676名农村老人和农民的基本健康体检；实行了农村合作医疗基金区级统筹，提高农村合作医疗筹资和保证水平，实现农村合作医疗实时报销结算。农村居民最低生活保障率，四年来一直实现全覆盖，低保水平从3200元/年.人提高到了3400元/年.人，低保水平进一步提高。
（三）农村乡风文明进一步提升
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用。2009年，我们以“迎世博”为契机，积极推进农村精神文明建设，农村居民文明素质不断提高，乡风文明程度进一步提升。在2007年，松江区乡风文明实现程度为10%。其中：“文化”下农村进社区率、“双千”活动结对帮困率、村级平安建设落实率、村级文体设施覆盖率都达到100.0%；社会安全指数达到97.8%，已提前完成各项指标的目标值。同时，松江区进一步推进乡风文明建设：镇区社区文化活动建设深入推进；新建农民体育健身工程34个，实现村级综合文体活动室全覆盖，极大的丰富了农民的文体活动，被评为“实施全国农民体育健身工程先进区”。为10380户农村家庭安装简易报警器，农村社会安全得到了进一步的加强。
（四）农村村容村貌进一步改善
松江区积极开展农村环境的整治，改善农村生态环境,进一步绿化、美化农村环境。评价结果显示：2009年村容整洁实现程度11.5%，比上年提高了0.4个百分点，距目标值还差0.5%。自然村实现有序归并，归并率为2.4%，比上年下降0.5%，自然村的有序归并，有利于农村居住环境进一步改善；农村生活垃圾无害化处理率提高90.0%，比上年提高了10.0%；镇级河道实现全面整治，2009年共整治黑臭河道、村沟宅河150条（段）；全区污水处理率为78.0%，比上年提高了12.0%，完成农村生活污水治理2015户；农村道路建设进一步改善，所有村全部实现通灰黑公路；完成改造经济薄弱村道路660公里。绿化水平进一步提高：森林覆盖率为14.8%，比上年提高了0.6个百分点；绿化覆盖率为36.7%，比上年提高了1.7个百分点。
（五）农村民主建设进一步加强
随着农村社会经济的进一步发展,松江区农村民主建设得到了进一步的加强。评价结果显示：2009年管理民主实现程度为7.8%，比上年提高0.3个百分点，距目标值还差0.2%。调查显示：松江区外来人口的管理工作正在不断加强。2009年，外来人口的集中居住率为18.2%，比上年提高了5.1个百分点;外来人口居住证办证率为96%，比上年提高了4.0个百分点。同时，不断强化社会管理：推进以房管人，促进实有人口属地化、信息化管理，做到“两个实有“全覆盖；完成100个人口综合管理工作站标准化建设。从村务情况来看，村民参与村务的情况也越来越好。村民参与村务决策率不断提高，2009年为86.8%，比上年提高12.8个百分点；基层选举投票率保持在97%，顺利完成了第九次村（居）委会换届选举工作；基层干部测评率为100%，基层组织自治能力得到加强。
五、新农村建设评估情况特点
（一）新农村建设稳步推进
在区委区政府的正确领导下，松江区积极落实科学发展观，贯彻支农惠农政策，不断推进“三农”工作，新农村建设稳步推进。评价结果显示：2006年、2007年、2008年和2009年，松江区新农村评估实现程度分别为76.5%、87.4%、90.3%和95.9%。新农村建设正朝2010年设定的目标值稳步推进。（见下图）
（二）各指标群推进有序推进
评估指标体系显示：各指标群正朝着目标有序推进，推进程度不一。目前：“乡风文明”指标群完成最快，去年就已经提前完成了各项目指标任务，目标为10，完成10，完成率为100.0%；其次为“管理民主”指标群，目标为8，完成7.8，完成率97.5%；“生产发展”指标群完成目标为30，完成28.8，完成率为96.0%；“村容整洁”指标群目标为12，完成11.5，完成率为95.8%；“生活宽裕”指标群体目标为40，完成37.8，完成率为94.5%；（见下图）
（三）部分指标离开目标值有一定差距
总体上，松江区的新农村评估指标体系的各项指标正稳步推进。但是，受各种因素的影响，有部分指标离目标值还是存在一定的差距。如：农民人均文化娱乐支出完成度为85.0%；农村百户居民汽车拥有量指标完成度为60%。这些指标实现程度较低，一定程度上影响了松江区新农村推进的进程。
六、进一步推进松江区新农村建设的措施
当前，我们要积极落实科学发展观，大力贯彻中央、市、区推进新农村建设的文件和精神，以2010年政府工作报告内容为要求，以统筹城乡发展为方向，加大“三农”工作力度，扎实推进松江区新农村建设。
（一）要加快城乡统筹发展
要继续推进城乡统筹发展，推动农村经济又好又快发展。进一步完善城乡规划体系，统筹推进城乡基础设施建设和公共服务建设，完善城乡治理结构，促进政府服务和社会服务向基层和农村延伸，力争在促进城乡一体化方面取得新突破。
（二）要大力发展现代农业
要健全农业社会化、专业化综合服务体系，加强农产品销售物流体系建设。要优化农业内部结构，积极发展休闲农业、旅游农业，延伸农业产业链。大力发展高效、优质农业，加大农业科技培训，推进农业生产标准化。不断完善家庭农场适度规模经营模式，有序推进种养结合家庭农场的发展，不断提高农业生产专业化、组织化程度。
（三）要切实改善农村环境
要积极推进农村基础设施建设。如建成松卫公路工程，缓解浦南地区出行难。同时要加大对镇、村等农村道路的改造，改善农村地区的出行条件。要加大环境治理力度：全面完成黑臭河道、村沟宅河整治；加大农村生活污水处理；继续开展“百镇千村”清洁保洁行动，推动全国环境优美乡镇、生态村和国家卫生镇创建。
（四）要不断提高农民生活
要促进非农业就业，稳步提高农民的工资性收入，切实提高农民的收入水平。要继续推进老年农民退养补助政策和土地退养政策，稳步推进农民社会保障水平和医疗保障水平。要加大对农村劳动力的培训力度，提高劳动就业水平。要加大对专业农民培训力度，提高家庭农场经营户的专业生产水平和生产经营能力，提高农民增收水平。
（五）要深化农村改革创新
加强农用土地管理信息平台建设，进一步规范土地流转，切实保障农民土地流转收益。加大土地整治力度，完善集体建设用地流转机制，积极探索农村宅基地使用权流转模式。加强农村集体资产经营的管理，不断壮大集体经济实力，保障农村经济又好又快发展。
附1：
松江区新农村建设指标体系目标值和权重
| 指 标 名 称
|
单 位
|
标准值
（2010年目标值）
|
权重
（目标程度）
|
指标来源及依据
|
| 总目标值
|
|
|
100
|
|
| 一、生产发展
|
|
|
30
|
|
| 1、全区GDP
|
亿元
|
842
|
3
|
相关部门意见
|
| 2、地方财政收入
|
亿元
|
70.7
|
3
|
相关部门意见
|
| 3、土地投资率
|
亿元/平方公里
|
27
|
3
|
参照有关体系指标
|
| 4、农村工业企业入区率
|
%
|
78
|
2
|
参照有关体系指标
|
| 5、财政对农业的投入
|
万元
|
48898
|
5
|
相关部门意见
|
| 6、特色农产品产值
|
万元
|
19429
|
5
|
相关部门意见
|
| 7、规模经营农田比例
|
%
|
90
|
4
|
相关部门意见
|
| 8、农业基础设施投资额
|
万元
|
18862
|
5
|
相关部门意见
|
| 二、生活宽裕
|
|
|
40
|
|
| 9、农村居民入住新型社区率
|
%
|
42
|
3
|
根据有关指标体系
|
| 10、行政村通公交车（班车）比重
|
%
|
100
|
2
|
根据有关指标体系
|
| 11、“三个中心”覆盖率
|
%
|
100
|
2
|
《决议》
|
| 12、村级医疗设施覆盖率
|
%
|
100
|
2
|
《决议》
|
| 13、农村互联网用户普及率
|
%
|
20
|
3
|
《决议》
|
| 14、农村每百户家用电脑拥有量
|
台
|
51
|
3
|
根据有关指标体系
|
| 15、农村每百户移动电话拥有量
|
台
|
158
|
2
|
根据有关指标体系
|
| 16、农村每百户汽车拥有量
|
|
10
|
3
|
根据有关指标体系
|
| 17、农村有线电视覆盖率
|
%
|
100
|
2
|
《决议》
|
| 18、农村居民人均可支配收入
|
元
|
13039
|
5
|
《决议》
|
| 19、农村居民人均文化娱乐支出
|
元
|
926
|
2
|
根据有关指标体系
|
| 20、农村居民非农产业就业率
|
%
|
97
|
2
|
根据有关指标体系
|
| 21、农村人均住房使用面积
|
平方米/人
|
59.4
|
2
|
根据有关指标体系
|
| 22、农村养老保险投保率
|
%
|
100
|
2
|
“十一五”规划
|
| 23、农村医疗保险覆盖率
|
%
|
100
|
3
|
“十一五”规划
|
| 24、农村居民最低生活保障率
|
%
|
100
|
2
|
相关部门意见
|
| 三、乡风文明
|
|
|
10
|
|
| 25、“文化”下农村进社区完成率
|
%
|
100
|
2
|
《决议》
|
| 26、“双千”活动结对帮困率
|
%
|
100
|
1
|
《若干意见》
|
| 27、村级平安建设落实率
|
%
|
100
|
1
|
《决议》
|
| 28、社会安全指数
|
%
|
91
|
4
|
《决议》
|
| 29、村级文体设施覆盖率
|
%
|
100
|
2
|
《决议》
|
| 四、村容整洁
|
|
|
12
|
|
| 30、自然村并归变动率
|
%
|
2.6
|
1
|
根据有关指标体系
|
| 31、农村居民拥有卫生设施比重
|
%
|
100
|
1
|
根据有关指标体系
|
| 32、农村生活垃圾无害化处理率
|
%
|
95
|
2
|
《决议》
|
| 33、镇级河道整治率
|
%
|
100
|
1
|
《决议》
|
| 34、全区城镇污水处理率
|
%
|
85
|
2
|
“十一五”规划
|
| 35、村级通灰黑公路率
|
%
|
100
|
1
|
《若干意见》
|
| 36、森林覆盖率
|
%
|
15.4
|
2
|
《决议》
|
| 37、绿化覆盖率
|
%
|
45
|
2
|
《决议》
|
| 五、管理民主
|
|
|
8
|
|
| 38、外来人口集中居住率
|
%
|
13
|
2
|
根据有关指标体系
|
| 39、外来人口居住证办理率
|
%
|
99
|
2
|
“十一五”规划
|
| 40、村民参与村务决策率
|
%
|
90
|
2
|
《决议》
|
| 41、基层选举投票率
|
%
|
95
|
1
|
《决议》
|
| 42、基层干部测评率
|
%
|
100
|
1
|
《决议》
|
“十一五规划”指《上海市松江区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
“决议”指区委二届时八次全会《关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》
“意见”指《关于推进松江社会主义新郊区新农村建设若干意见》
附2：
松江区新农村建设指标2005—2008年完成情况(一)
| 指 标 名 称
|
单 位
|
2005年
实际值
|
2006年
实际值
|
2006年比2005年增长（%）
|
2007年
实际值
|
2007年比2006年增长 （%）
|
| 一、生产发展
|
|
|
|
|
|
|
| 1、全区GDP
|
亿元
|
456
|
535
|
17.3
|
642
|
20.0
|
| 2、地方财政收入
|
亿元
|
41.1
|
39.2
|
-4.6
|
54.0
|
37.8
|
| 3、土地投资率
|
亿元/平方公里
|
13.5
|
15.9
|
17.8
|
18.6
|
17.0
|
| 4、农村工业企业入区率
|
%
|
46
|
59
|
13
|
70
|
18.6
|
| 5、财政对农业的投入
|
万元
|
16690
|
20452
|
22.5
|
55099
|
169.4
|
| 6、特色农产品产值
|
万元
|
14998
|
17850
|
19.0
|
18690
|
4.7
|
| 7、规模经营农田比例
|
%
|
56
|
73
|
17.0
|
81
|
11.0
|
| 8、农业基础设施投资额
|
万元
|
9066
|
9305
|
2.6
|
11995
|
28.9
|
| 二、生活宽裕
|
|
|
|
|
|
|
| 9、农村居民入住新型社区率
|
%
|
30
|
31.5
|
1.5
|
33.2
|
1.7
|
| 10、行政村通公交车（班车）比重
|
%
|
49.6
|
61.4
|
11.8
|
100.0
|
12.0
|
| 11、“三个中心”覆盖率
|
%
|
90
|
100
|
10.0
|
100
|
0.0
|
| 12、村级医疗设施覆盖率
|
%
|
100
|
100
|
0.0
|
100
|
0.0
|
| 13、农村互联网用户普及率
|
%
|
10
|
16.5
|
6.5
|
22.3
|
5.8
|
| 14、农村每百户家用电脑拥有量
|
台
|
20
|
25
|
25.0
|
31
|
24.0
|
| 15、农村每百户移动电话拥有量
|
台
|
126
|
130
|
3.2
|
157
|
20.8
|
| 16、农村每百户汽车拥有量
|
辆
|
2
|
3.5
|
75.0
|
5.3
|
51.4
|
| 17、农村有线电视覆盖率
|
%
|
81.7
|
90.5
|
8.8
|
100
|
9.5
|
| 18、农村居民人均可支配收入
|
元
|
8521
|
9382
|
10.1
|
10367
|
10.5
|
| 19、农村居民人均文化娱乐支出
|
元
|
660.1
|
721.2
|
9.2
|
731.6
|
1.4
|
| 20、农村居民非农产业就业率
|
%
|
89
|
90.2
|
1.2
|
92.4
|
2.2
|
| 21、农村人均住房使用面积
|
平方米/人
|
55.9
|
57.7
|
3.2
|
58.8
|
1.9
|
| 22、农村养老保险投保率
|
%
|
96
|
99.4
|
3.4
|
99.4
|
0.0
|
| 23、农村医疗保险覆盖率
|
%
|
98.0
|
99.9
|
1.9
|
100
|
0.1
|
| 24、农村居民最低生活保障率
|
%
|
100
|
100
|
0.0
|
100
|
0.0
|
| 三、乡风文明
|
|
|
|
|
|
|
| 25、“文化”下农村进社区完成率
|
%
|
100
|
100
|
0.0
|
100
|
0.0
|
| 26、“双千”活动结对帮困率
|
%
|
100
|
100
|
0.0
|
100
|
0.0
|
| 27、村级平安建设落实率
|
%
|
100
|
100
|
0.0
|
100
|
0.0
|
| 28、社会安全指数
|
%
|
78.1
|
80.5
|
2.4
|
97.8
|
17.3
|
| 29、村级文体设施覆盖率
|
%
|
80
|
100
|
20.0
|
100
|
0.0
|
| 四、村容整洁
|
|
|
|
|
|
|
| 30、自然村并归变动率
|
%
|
1.6
|
1.9
|
0.3
|
2.1
|
0.2
|
| 31、农村居民拥有卫生设施比重
|
%
|
93.1
|
95.8
|
2.7
|
100
|
4.2
|
| 32、农村生活垃圾无害化处理率
|
%
|
70
|
80
|
10.0
|
80
|
0.0
|
| 33、镇级河道整治率
|
%
|
95
|
100
|
5.0
|
100
|
0.0
|
| 34、全区城镇污水处理率
|
%
|
50
|
55
|
5.0
|
66
|
11.0
|
| 35、村级通灰黑公路率
|
%
|
100
|
100
|
0.0
|
100
|
0.0
|
| 36、森林覆盖率
|
%
|
12.5
|
13.7
|
1.2
|
14.0
|
0.3
|
| 37、绿化覆盖率
|
%
|
44.1
|
44.2
|
0.1
|
33.2
|
-11.0
|
| 五、管理民主
|
|
|
|
|
|
|
| 38、外来人口集中居住率
|
%
|
8
|
9.1
|
1.1
|
11.5
|
2.4
|
| 39、外来人口居住证办理率
|
%
|
30.5
|
60
|
29.5
|
90
|
30.0
|
| 40、村民参与村务决策率
|
%
|
60
|
66
|
6.0
|
72
|
6.0
|
| 41、基层选举投票率
|
%
|
95
|
97
|
2.0
|
97
|
0.0
|
| 42、基层干部测评率
|
%
|
85
|
100
|
15.0
|
100
|
0.0
|
松江区新农村建设指标2005—2008年完成情况（二）
| 指 标 名 称
|
单 位
|
2008年
实际值
|
2008年
比2007年
增长（%）
|
2009年
实际值
|
2009年
比2008年
增长（%）
|
| 一、生产发展
|
|
|
|
|
|
| 1、全区GDP
|
亿元
|
712
|
10.9
|
756.96
|
6.3
|
| 2、地方财政收入
|
亿元
|
57.4
|
6.5
|
67.3
|
17.3
|
| 3、土地投资率
|
亿元/平方公里
|
18.6
|
-
|
45.3
|
4.8
|
| 4、农村工业企业入区率
|
%
|
70
|
-
|
71
|
1.0
|
| 5、财政对农业的投入
|
万元
|
56162
|
1.9
|
55284
|
-1.5
|
| 6、特色农产品产值
|
万元
|
19737
|
5.6
|
23128
|
17.1
|
| 7、规模经营农田比例
|
%
|
85
|
4.0
|
93
|
8.0
|
| 8、农业基础设施投资额
|
万元
|
10630
|
-16.5
|
16524
|
55.4
|
| 二、生活宽裕
|
|
|
|
|
|
| 9、农村居民入住新型社区率
|
%
|
33.5
|
0.3
|
38.2
|
4.7
|
| 10、行政村通公交车（班车）比重
|
%
|
90.4
|
17
|
96.3
|
5.9
|
| 11、“三个中心”覆盖率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 12、村级医疗设施覆盖率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 13、农村互联网用户普及率
|
%
|
31.6
|
9.3
|
42.0
|
10.4
|
| 14、农村每百户家用电脑拥有量
|
台
|
39
|
25.8
|
46
|
17.9
|
| 15、农村每百户移动电话拥有量
|
台
|
175
|
11.5
|
195
|
11.4
|
| 16、农村每百户汽车拥有量
|
辆
|
5.3
|
-
|
6.0
|
|
| 17、农村有线电视覆盖率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
|
| 18、农村居民人均可支配收入
|
元
|
11590
|
11.8
|
12726
|
9.8
|
| 19、农村居民人均文化娱乐支出
|
元
|
780.4
|
6.7
|
787
|
0.9
|
| 20、农村居民非农产业就业率
|
%
|
93.0
|
0.6
|
95.2
|
2.2
|
| 21、农村人均住房使用面积
|
平方米/人
|
60.6
|
3.1
|
60.0
|
-1.0
|
| 22、农村养老保险投保率
|
%
|
99.4
|
-
|
99.8
|
0.4
|
| 23、农村医疗保险覆盖率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 24、农村居民最低生活保障率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 三、乡风文明
|
|
|
|
|
|
| 25、“文化”下农村进社区完成率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 26、“双千”活动结对帮困率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 27、村级平安建设落实率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 28、社会安全指数
|
%
|
97.8
|
-
|
97.8
|
-
|
| 29、村级文体设施覆盖率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 四、村容整洁
|
|
|
|
|
|
| 30、自然村并归变动率
|
%
|
2.9
|
0.8
|
2.4
|
-0.5
|
| 31、农村居民拥有卫生设施比重
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 32、农村生活垃圾无害化处理率
|
%
|
80
|
-
|
90
|
10.0
|
| 33、镇级河道整治率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 34、全区城镇污水处理率
|
%
|
66
|
-
|
78
|
18.1
|
| 35、村级通灰黑公路率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
| 36、森林覆盖率
|
%
|
14.2
|
0.2
|
14.8
|
0.6
|
| 37、绿化覆盖率
|
%
|
35
|
1.8
|
36.7
|
1.7
|
| 五、管理民主
|
|
|
|
|
|
| 38、外来人口集中居住率
|
%
|
13.1
|
1.6
|
18.2
|
5.1
|
| 39、外来人口居住证办理率
|
%
|
92.0
|
2.0
|
96.0
|
4.0
|
| 40、村民参与村务决策率
|
%
|
74.0
|
2.0
|
86.8
|
12.8
|
| 41、基层选举投票率
|
%
|
97
|
-
|
97
|
-
|
| 42、基层干部测评率
|
%
|
100
|
-
|
100
|
-
|
撰稿：朱海琴