今年前三季度，在县委、县政府的正确领导下，全县干部群众齐心协力，开拓进取，紧紧围绕“四个确保”开展工作，全力做好参与世博、服务世博各项工作，精心编制“十二五”规划，全县经济总体保持了平稳较快增长的势头，经济运行质量和效益稳步提高，各项主要经济指标完成情况良好。

一、主要经济指标完成情况

1－3季度，全县各项主要经济指标运行平稳，完成情况及进度如下。

表1：崇明县1－3季度主要经济指标完成情况  

	单位	1－3季度	同比增长（%）	完成计划（%）
增加值	亿元	144.9	14.5	75.8
工业总产值	亿元	280.4	35.5	－
社会消费品零售总额	亿元	34.6	17.7	88.9
固定资产投资额	亿元	53.0	23.2	55.5
财政总收入	亿元	41.1	18.4	－
县级财政收入	亿元	21.5	23.0	85.0
引资企业户数	户	2757	11.8	－
农村居民家庭人均可支配收入	元	7551	10.9	80.2
接待游客（1－8月）	万人次	278.9	267.5	－
旅游营业收入（1－8月）	亿元	2.7	45.8	－

二、全县经济运行的主要特点

1、经济总量快速增长，二、三产业发展明显。1－3季度，全县实现增加值144.9亿元，同比增长14.5%，完成年度计划的75.8%。其中，第一产业实现增加值9.0亿元，增长1.0%；第二产业实现增加值78.3亿元，增长16.2%，其中工业增加值60.0亿元，增长18.9%；第三产业实现增加值57.6亿元，增长14.5%。三大产业结构在增长中合理调整，三次产业结构为6.2:54.0:39.8，与上年相比，第一产业下降4.3个百分点，第二产业下降了1.1个百分点，第三产业则提高了5.4个百分点。二、三产业对全县经济发展作用十分明显。

2、招商引税力度加大，财政收入保持高位增长。1－3季度，全县实现财政总收入41.1亿元，同比增长18.4%,其中县级财政收入21.5亿元，同比增长23.0%，完成全年计划目标的85.0%。

3、工业生产增势强劲，节能降耗成效显著。今年8月，全县工业统计范围新增上海江南长兴重工有限责任公司和中船江南重工股份有限公司两家大型海洋装备企业，从而带动全县工业生产增幅明显。1－3季度，全县实现工业总产值280.4亿元，同比增长35.5%，同比增幅比上半年提高22.7个百分点。其中，规模以上工业总产值268.8亿元，同比增长37.3%，占全县工业总产值的95.9%。

（1）六大主导行业呈现“四增二减”态势。1－3季度，我县六大重点行业实现工业总产值237.7亿元，同比增长44.9%，占全县工业总产值的84.8%。六大主导行业中交通运输设备制造业、金属制品业、纺织业和电气机械及器材制造业分别实现产值163.1亿元、16.6亿元、7.0亿元和9.3亿元，同比分别增长67.1%、41.1%、29.7%和80.6%；通用设备制造业受经济形势好转影响，业务量有所提升，完成产值33.3亿元，同比下降16.7%，降幅较上半年收窄6.6个百分点；金属冶炼及压延加工业完成产值8.4亿元，同比下降2.5%，降幅较上半年收窄3.9个百分点。

表2：1－3季度崇明县六大重点行业生产情况 单位：亿元

（2）海洋装备企业生产回升明显。在海洋装备企业数量增多、规模扩大和原有企业回升的共同作用下，全县海洋装备业实现工业总产值有了大幅提升。1－3季度，全县海洋装备企业实现工业总产值176.6亿元，同比增长47.1%，占全县工业总产值的63.0%。

（3）节能降耗成效显著。2009年，全县综合能源消费量为61.24万吨标准煤，万元增加值能耗同比下降4.54%。今年以来，我县万元产值能耗实现稳步下降，1－8月，全县规模以上工业企业（市抽中调查考核单位）能源消耗20.4万吨，同比下降8.1%，实现万元产值能耗下降10.6%。

4、固定资产投资保持稳定，重点地区形态建设扎实推进。

1－3季度，全县完成固定资产投资53.0亿元，同比增长23.2%，完成年度计划的55.5%。从投资类别看，其中基本建设投资34.4亿元，同比增长20.4%，占全社会固定资产投资总量的64.9%，对全县投资的增长贡献突出；房地产开发投资增长较快，完成投资13.0亿元，同比增长39.9%，高于全县投资16.7个百分点。从分地区看，崇明新城、长兴镇和陈家镇三个重点地区建设项目稳步推进，共完成投资14.5亿元，占全县投资的27.3%。其中长兴产业基地完成投资2.3亿元，长兴开发公司完成投资8.5亿元，新城开发公司完成2.0亿元，陈家镇开发公司完成1.7亿元。

5、消费品市场繁荣稳定，旅游人数持续增长。1－3季度，全县实现社会消费品零售总额34.6亿元，同比增长17.7%，完成年度计划的88.9%。各行业全面增长，其中零售业在总量及增长速度方面均领先其他行业，零售业实现社会零售额29.8亿元，同比增长17.9%，占全社会消费品零售总额的86.1%。自去年10月上海长江隧桥通车以来，崇明各旅游景点接待游客人次迅速攀升，今年5月份世博园正式开园迎客，世博效应在不断显现，我县旅游市场继续保持快速发展。1－8月，全县接待游客278.9万人次，实现旅游直接收入2.7亿元，同比分别增长267.5%、45.8%。

6、招商引资进展良好，人民生活持续改善。今年以来，在招商部门的共同努力下，全县招商工作有力推进。1－3季度，引进各类企业2757户，同比增长11.8%；引进企业注册资金58.4元，同比增长100.8%；累计实现税收额38.4亿元，同比增长32.9%。

1－3季度，农民收入保持稳定增长，农村居民家庭人均可支配收入7551元，同比增长10.9%，增幅较年度计划目标高0.9个百分点。全县新增就业岗位8822个，完成全年9000人目标的98.0%。

三、经济运行中存在的问题及困难

1、旅游市场接待游客人数环比下降，旅游消费不足。自上海长江隧桥通车以来，到崇明旅游人数是明显增多，但是游客的激增与旅游收入的提高之间联动效应不强，游客多为短暂逗留，住宿消费不多。今年5月份世博会召开后，崇明旅游市场并没有出现预期中的隧桥、世博的叠加效应，游客反而有了一定分流，7月和8月当月接待游客人数已连续两月环比下降。

2、海洋装备产业一业独大的弊病开始显现。我县海洋装备产业一业独大，1－3季度，我县海洋装备产业累计实现工业总产值176.6亿元，已占全县工业总产值的63.0%。一旦行业产生波动，极易影响全县经济形势。之前，海洋装备产业在国际金融危机中深受重创，业务量下滑明显，直接导致了整个工业生产的低迷。从今年8月开始，上海江南长兴重工有限责任公司和中船江南重工股份有限公司两家大型海洋装备企业纳入工业统计范围，又直接带动全县工业大幅增长。海洋装备产业一业独大后，其波动所带来的产业风险应引起政府相关部门的高度重视。

3、房地产业的负面影响开始显现。今年以来，国家出台了一系列房地产调控政策，受此影响，全县房地产市场成交量、成交面积、成交价格均有所下降，但是年初至今县城区域仅有2个项目开盘，商品房供应量极少，且施工进度缓慢，导致供求矛盾仍然十分突出，房价依然坚挺。

4、三个重点地区建设速度缓慢。崇明新城、陈家镇和长兴镇三个重点地区虽然已经逐步从零星开发转向规模化、多层次的综合性开发，但总体上，今年重点项目实际落地建设速度较为缓慢，实质性进度并不快，大部分为去年结转项目，同时大项目、好项目引进极少，现在崇明新城的建设速度已远远落后于几乎同时开发的我市其他郊区县，按目前进展完成全年投资计划难度加大。

四、对策和建议

1、整合旅游资源，促进旅游消费。以世博会召开为契机，进一步整合旅游资源，逐步形成链接崇明东、中、西部景区、景点的旅游业布局，完善旅游配套设施和服务，充分挖掘旅游资源，推出一批新的旅游景点，打造一批旅游精品线路，增进崇明对游客的吸引力，从而带动旅游消费。

2、引导长兴海洋装备岛走主业优先，多元发展之路。以长兴海洋装备岛为龙头，继续巩固和提升海洋装备产业，不断推进核心竞争强、带动效应明显的优质项目落地建设。同时，结合全市先进制造业发展需求，特别是战略性新兴产业发展布局等，争取国家和上海装备制造重大项目落地，谋划长兴海洋装备岛多元化发展。

3、继续保持房地产市场健康发展。贯彻国家宏观调控一系列政策，密切关注房地产市场交易情况，加快商品房项目和保障性住房项目开工建设，保障市场供求稳定。

4、加快三个重点地区开发建设速度。加快推进城镇化进度，我县城镇化提升空间还很大，推进城镇化将有效拉动市场需求、提高人民生活，特别是要加快崇明新城、陈家镇和长兴镇等重点地区建设和楼宇开发，加大招商引资力度，优化完善投资环境，加快功能性项目和产业支撑项目推进，促进城镇功能尽快完善，形成能支撑、辐射全县发展的城镇架构。

五、全年趋势判断

今年以来，国内经济总体积极向好、运行平稳，一揽子扩大内需的政策得到延续和完善，为经济发展提供了有力的支撑，崇明生态岛建设纲要的出台，生态实验区的启动，为我县经济和社会发展明确了方向，坚定了发展信心，世博会的召开，为我县交通、旅游、住宿、餐饮、零售、居民服务等行业提供了前所未有的发展机遇，但随着国家宏观调控措施的到位，一些行业的发展将有所调整。预计全年全县经济稳步增长，但增速有所回落，增加值、工业、财政、固定资产投资、社会消费品零售总额、旅游人次、农民收入等指标可望能保持两位数增长。