2010年，全区实现GDP363.32亿元，同比增长16.4%，可比增长13.3%。其中第三产业完成增加值130.07亿元，同比增长11.5%，可比增长9.1%，占全区国内生产总值的比重达35.8%，同比下降1.6个百分点。第三产业中，交通运输仓储和邮政业10.05亿元，同比增长14.6%；信息传输、计算机服务和软件业18.8亿元，同比增长10.7%；批发和零售业26.9亿元，同比增长12.8%；房地产业13.3亿元，同比增长14.4%。全区第三产业呈现出平稳上升的发展态势。

一、第三产业发展的主要特征

1、商贸流通业稳步发展。批发零售贸易业不断发展，全年全区实现社会消费品零售总额213.8亿元，同比增长16.9%。批发和零售业完成增加值26.89亿元，增长12.8%；住宿和餐饮业完成增加值4.29亿元，增长13.5%。批发零售贸易业餐饮业增加值占第三产业增加值的24.0％。

2、房地产业迅猛发展。2010年，全区完成房地产固定资产投资23.6亿元，同比增长16.9%，商品房销售面积76.8万平方米，同比增长0.3%，商品房销售额34.65亿元，同比增长1.9%。房地产业实现增加值13.34亿元，增长14.4%，增幅高于三产各行业平均水平。

3、旅游业方兴未艾。受上海世博会的辐射作用，全区接待国内外旅客339万人次，实现旅游企业收入8.51亿元，同比分别增长46.1％和26.3％。

4、金融保险业长足发展，服务面扩大。2009年全区金融机构各项存款达610亿元，各项贷款462.4亿元，同比分别增长22.2％和8.2％。

二、当前第三产业发展存在的问题

（1）内部结构层次低，传统行业比重过大，新兴行业发展滞后。我区批发零售贸易业和交通运输业等传统行业所占比重仍处于主导地位，而基础性第三产业（如邮电、通信）和新兴第三产业（如金融保险、信息、咨询、科技等）发展不足。

（2）整体优势不明显。我区第三产业的整体规模不大，市场竞争力不强，重点行业、企业的龙头地位不明显，特别是缺乏有影响、规模大、高科技的骨干企业。企业的规模发展底气不足，难以对整体经济形成有效的支撑。
（3）居民消费能力较低。在收入不断增加的情况下，大多数群众面对上学难、上学贵、看病难、看病贵等问题，居民不敢“乱花钱”，将大部分的收入用于就学、就医、养老等目的各类社会储蓄和保险，很大程度上抑制了居民的生活需求，阻碍了第三产业发展的内部动力。

（4）社会专业化程度比较低。经过多年改革，企业“大而全”、“小而全”的现象虽有所减少，但并未彻底消除。一部分企业的生产服务仍由自身承担，使相关服务业的发展受到了制约。

三、下一步发展第三产业的几点建议

1、制订发展规划。实践表明，产业规划与升级是当前和今后一个时期实现持续发展的关键环节和必要条件。第三产业作为经济社会发展的有机组成部分，编制发展规划，既要衔接平衡第三产业与第一、第二产业协调发展的关系，又要统筹规划、总体指导第三产业发展的战略、总量、结构、布局等等，更要制订全区第三产业发展指导目录，找准重点，分清缓急，明确重点开发区域和重点发展行业，做到规划科学、布局合理、定位明确、特色鲜明、重点突出、操作方便，从而促进第三产业有目标、有重点、有步骤地全面协调发展。

2、夯实发展基础。发达的工业和农业经济是第三产业发展的前提，只有做强做大第一、第二产业，使工农业生产快速增长，才能向市场提供越来越多的物质商品，从而形成各类市场，扩大市场需求，激活居民消费。

3、强化发展载体。城市化和城乡一体化是第三产业发展的载体，第三产业的发展离不开城市化和城乡一体化进程的推进。实践证明，第三产业的发展速度与城市化、城乡一体化发展进度呈正相关关系，第三产业的从业人员比重和产值比重与城市的规模呈正相关关系。

4、提升发展层次。第三产业发展的行业多，各行业性质差异大，要以有利于整个经济社会发展为目的，根据需要和可能，区分轻重缓急，处理好全面发展和重点突破的关系、突破性发展传统三产和积极稳妥发展新兴三产的关系，做到因地制宜、合理布局、协调发展。

5、开发现有旅游资源，大力发展旅游产业。旅游业的发展既可直接或间接带动交通、商贸、餐饮、宾馆、信息咨询、工艺美术等许多相关产业的发展，还可开拓新的消费领域，吸纳大量劳动力就业。发展旅游业要进一步加大宣传力度；要加强交通、通信、吃、住、娱乐等配套基础设施的建设，不断推出旅游新品和精品旅游热线，发展生态旅游、农业观光旅游、民俗民风旅游、文化专项旅游等，把金山建设成为一个生态、文化、自然风光旅游基地；要开发有特色、科技含量高的旅游商品以满足不同层次旅游消费者需要；要进一步提高旅游管理和经营人员业务素质；要进一步净化旅游环境。