据年报资料显示：2010年末，本县农村人口数为48.17万人，其中农村劳动力资源数为36.13万人，占农村人口数的75.0%；农村从业人员数为31.47万人，占农村人口数的65.3%。在农村从业人员中，第一产业为12.60万人，占40.1%；第二产业为10.58万人，占33.6%；第三产业为8.29万人，占26.3%；外出人员（指出岛就业人员）为6.68万人，占农村从业人员的21.2%。

一、主要特点

经分析，2010年的农村劳动力变化有二个特点：一是农村从业人员继续呈减少趋势。随着崇明生态岛建设以及农村城镇化进程的推进，2010年末，农村的从业人员数为31.47万人，比上年32.07万人减少0.6万人，减1.9%；二是非农从业人员比重增加。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，这是加快农村经济发展，协调城乡关系的重要内容，对于增加农民收入，促进农村经济结构调整，维护城乡社会稳定，推进社会主义新农村建设，具有十分重要意义。2010年，在全县各级政府的共同努力下，相继出台促就业，保增长的一系列政策，非农从业人员有18.87万人，占全部农村从业人员的60.0%，比上年增加0.9个百分点。

二、几点建议

2010年，县委、县政府始终把发展农村经济、增加农民收入作为中心工作，放在突出位置，我县农村居民家庭人均年可支配收入实现9527元，增幅达11.3%，但与横向比较，我县仅占市郊平均13746元的69.3%。因此，在解决农村富余劳动力就业，增加农民收入方面还有很多工作要做。建议一要加快和推进农村城镇化建设，为农村剩余劳动力提供更多就业机会。在改造传统农业的基础上，把剩余的农村劳动力从土地上转移出来，提供更多的就业机会。小城镇接近农村可促进农业产业化的发展，不仅可以降低农村剩余劳动力的转移成本和就业风险，而且还可以避免在大中城市就业所带来的各种社会问题，加快城镇化进程应成为今后解决农村剩余劳动力就业问题的主要出路。二要提高进城农民的就业技能和综合素质,拓展进城农民的择业范围。随着社会的发展，文化程度和职业技能在就业竞争中的作用越来越显著。因此，应考虑将基础素质教育和专业素质教育结合起来，鼓励农村青少年积极完成九年基础教育，同时扩大农村高中职业教育，为农村青年将来择业提供良好基础。通过多种形式的教育和培训，最终提高劳动力的素质，提升人力资本含金量，缓解就业压力。各级政府在组织农民工劳务输出时，要对农民工基本权益、职业安全保护、法律知识、就业指导、工资指导价位等内容进行培训，提高打工者的法律意识、合同意识和维权意识。三要积极发展第三产业。第三产业是典型的劳动力需求扩张型产业，随着长江越江通道的开通，为我县第三产业的发展带来了契机，特别是住宿餐饮业、旅游业的发展，以及观光农业、生态农业、旅游农业、“农家乐”、“渔家乐”的发展是崇明生态岛建设中不可或缺的旅游产品。政府应引导农户积极参与。以此营造这些行业对劳动力的需求环境。四要建立完善的劳务供求信息网络。逐步建立健全县、镇、村三级劳务信息服务网络。及时准确地发布劳务信息，引导农民有目的、有效益地输出劳务，避免农村劳动力转移的盲目性。建立本地劳动力资源的有效信息库，及时了解和通报劳动力需求和务工情况，发布劳动力供求信息，畅通劳动力资源信息共享渠道。进一步提高劳动力转移的组织化程度。各乡镇和有关部门要为劳务输出转移搭桥铺路，加强对外出劳务人员的引导、服务和管理，提高农村劳动力转移的组织性，为扩大农村劳动力转移搞好各项优质服务。