2011年是实施“十二五”规划的第一年。“十二五”期间是松江深入推进工业化、城市化和全面统筹城乡发展的关键时期，是深化改革扩大开放加快转变经济发展方式的攻坚时期，“十二五”规划开局之年的首月经济运行态势如何，将对全年的经济发展有很大的影响。今年一月经济发展呈现低走稳健态势，起步展示经济发展的驱动力不断增强，对第一季度和全年经济发展有较强的引领作用，起到开门红的促进作用。

一、首月经济增速呈低走态势，总量创历史新高

1、经济增速低位运行，经济总量创历史新高。1月，全区实现增加值66.31亿元，可比增长6.5%，增速比上年末减少9.3个百分点，比上年同期减少23.2个百分点，增速呈现低位运行态势。（具体走势见下图）

虽然经济增速呈低走态势，但全区经济总量创历史新高，从历年同期1月的增加值绝对量看，今年首月经济总量已达到了历年同期新高。（具体走势见下图）

2、正确看待首月经济低走稳健现象。①首月经济低走属正常现象。从1月的经济运行态势看，经济低走现象主要还是受工业生产速度放缓影响，但从季节和基数等因素看，经济低位运行仍属正常现象。主要原因有以下两点：一是季节因素影响。从季节因素看，去年春节在2月份，1月份工业生产基本未受到影响，而今年春节是2月3日，部分企业如正泰、龙工等早在25日就开始放假，导致工作日减少，从而影响工业产值。产值减少也直接影响了工业增加值和全区经济总量。二是上年基数影响。从上年基数看，2010年全区经济是高开低走的一年，尤其上年1月，全区经济实现了恢复性增长，增加值增长29.7%、工业总产值增长60.5%，主要经济指标基数相对都处于同期高位，因此基数较高也对全区首月经济增速带来一定影响。②经济走势仍呈稳健态势。虽然全区经济增速受到季节和基数等因素影响，但从经济运行质量和效益看，经济走势仍呈稳健态势。主要表现在：一是经济总量创新高显示经济发展走势依然稳健。二是主要经济指标增势良好。1月，除工业和招商引资外，全区主要经济经济指标均实现了两位数增长。1月实现财政总收入50.56亿元，同比增长39.3%，其中，实现地方财政收入19.55亿元，同比增长59.1%。实现社会消费品零售额29.66亿元，同比增长17.6%；实现固定资产投资15.43亿元，增长16.5%。

二、稳健态势展示全年经济发展驱动力增强

（一）从经济发展趋势看驱动力增强

1、从经济运行态势看：2010年全区经济走势呈先高后低态势，增加值增速从1月的29.7%回落到12月的15.8%，前后相差13.9个百分点。2011年1月，增加值增速低位运行，显示全年经济将呈先低后高的运行态势，后期全区经济增长的驱动力将会进一步增强。

2、从景气指数看：1月，全区经济景气指数为32.50，较上月上升3.75，连续第八个月处于平稳发展的“绿灯区”。分行业看，去除季节因素后，消费处于趋势性增速相对较慢的“蓝灯区”，工业和出口处于短期调整的“浅蓝灯区”，投资和房产回升到稳定发展的“绿灯区”，财政收入、财政支出和旅游业处于快速发展的“红灯区”。景气指数也显示出全区经济增长的基本面并没有变，经济增长仍呈稳健态势。1月开局的低走现象对全年经济并不会形成较大影响。

 

（二）从各专业运行态势看驱动力增强

1、工业生产基本保持平稳。1月，全区实现工业总产值303.67亿元，同比下降1.4%，受上年基数和季节因素影响，增速有较大幅度放缓。但从单月绝对量看，1月工业总产值仍处于同期较高位，而且，扣除达丰企业后，全区工业产值仍实现了8.2%的增长，表明工业生产对全区经济增长的驱动力依然较强。（历年走势见下图）

主要呈现以下特点：一是五大主导产业结构积极调整。1月全区五大主导产业实现产值233.61亿元，同比增长7.6%，增速快于工业平均增速9个百分点。五大主导产业中，电子信息业实现产值156.28亿元，同比下降7.9%，占全区产值的比重为51.5%，所占比重同比下降13.7个百分点。其中，达丰电脑实现产值121.77亿元，同比下降13%，占全区产值的比重同比下降5.3个百分点。主导产业中其他行业增长较快，所占比重也有所上升，一业特强格局有所变化。二是镇街道工业贡献较大。1月，全区镇街道工业实现产值111.87亿元，同比增长10%，增速快于平均产值11.4个百分点。实现增量产值10.13亿元，对首月全区工业产值平稳发展起到了关键性作用。

2、消费品市场销售旺盛。1月，全区消费品市场在元旦小长假和春节节前消费等假日因素影响下，呈现出销售蓬勃旺盛的红火景象。全区实现消费品零售额29.66亿元，同比增长17.6%，增幅比上年末提高1.2个百分点。消费市场呈现以下特点：一是假日消费因素明显。1月适逢元旦小长假和春节节前提前放量，再加上正是冬令进补时期，消费市场增势明显，综合百货增长幅度达76.1%，药业连锁增长22.7%，集贸市场成交额增长9.1%。二是汽车市场消费依然强劲。1月，九亭地区又新增2家汽车4S店，目前全区共有4S店9家，本月实现零售额1.5亿元，同比增长43.8%。

3、固定资产投资稳步增长。1月，全区实现固定资产投资额15.43亿元，同比增长16.5%，增幅比上年末提高10.2个百分点。呈现的特点：一是投资结构不断调整。本月，全区实现工业投资2.99亿元，同比增长62%，占投资总额的19.4%，所占比重同比上升5.5个百分点；实现房地产投资11.16亿元，占投资总额的72.3%。工业投资占比的上升显示全区投资结构正不断调整，对全区经济可持续发展将起到一定的促进作用。二是外商投资加大力度。本月三资企业实现固定资产投资1.77亿元（除房地产投资外），同比增幅达1.63倍，占投资总额的比重为41.4%，所占比重同比提高23.6个百分点。

4、保障性住房建设加快推进。1月，全区实现房地产投资11.16亿元，同比增长17.7%，其中，保障性住房投资2.55亿元，同比增长2.6倍，占房产投资额的22.8%，所占比重同比提高15.2个百分点。全区房地产施工面积725.83万平方米，其中，新开工面积81.37万平方米，保障性住房施工面积和新开工面积分别为109.11万平方米和36.95万平方米，占施工面积和新开工面积的15%和45.4%。保障性住房建设的加快推进将会进一步稳定全区房价，并促进房地产市场的健康平稳发展。

5、农业生产稳步发展。1月，全区实现农业总产值1.22亿元，比上年同期增长1.7%。呈现的特点：一是种植结构有所调整。今年全区二麦播种面积为4.3万亩，比上年增长420.5%；绿肥种植12.5万亩，比上年下降15.7%。二是农业生产防御自然灾害能力加强。通过设施农业建设和农业保险不断加强，全区农业生产防御自然灾害能力不断加强，大大降低了农民“靠天吃饭”的风险。

三、需关注的几个问题

1、全年经济发展将呈先低后高态势。2010年全区经济实现了恢复性增长，经济增速先高后低。由于基数较高原因的影响，今年全区经济发展将呈先低后高态势。

2、宏观调控政策将对全区房产市场带来影响。1月，全区商品房销售面积同比增长1.9%，仍实现小幅增长。但是，随着“国八条”和房产税试点正式实施等政策的出台，表明了国家坚决打压楼市投资投机现象的决心，再加上春节期间历来是楼市淡季，预计2月全区房产销售市场走势将不容乐观。我们要密切关注政策因素对全区房产市场的影响，确保房市健康平稳发展。

3、工业产值下降的深层次原因应引起关注。从50家重点监测企业看，1月产值同比下降的企业有22家，其中，由于春节因素下降的企业有9家，占40.9%，由于订单减少下降的企业有5家，占22.7%，由于生产能力转移而下降的有3家，占13.6%，由于产品价格下降而引起下降的有2家。生产能力转移的3家企业中，国基电子和璨宇光电均为亿元以上产值企业且所属的行业为电子信息业，今年1月国基产值下降幅度达20.1%，璨宇下降7.7%。随着税收优惠政策的到期，区内生产能力转移的企业可能会增多，这对全区工业产值将会带来一定影响。

4、招商引资增幅减缓将对全区经济可持续发展带来影响。1月，全区批准外资项目个数24个，同比增加14个，实现项目总投资24879万美元，同比下降23.9%，实现合同外资12375万美元，同比增长0.9%。由于去年同期引进了一个较大规模项目，因此造成上年基数较高，增速放缓。从区县固定资产投资比较来看，2010年全区固定资产投资额排在八个郊区县中的第四位，增速排第七位，处于靠后状态。由于招商引资和固定资产投资工作都会对全区经济的可持续发展带来影响，因此需引起高度关注。