近日金山区统计局、国家统计局金山调查队对现阶段金山区工业企业的招工用工状态展开调研，调查结果显示：我区工业企业“招工难”和“用工荒”现象并不普遍，但劳动力供需的结构性矛盾，区域性矛盾，阶段性矛盾确实增大。

一、调研企业的总体情况

本次调研对象为117家规模以上工业企业（以下称“企业”），其中民营企业居多，占调研企业总数的45.3%，外商独资企业次之，占18.8%，中外合资企业和国有企业分别占16.2%和9.4%。按用工规模划分，200人以下企业85家，占72.7%；200-500人企业19家，占16.2%；500人以上企业13家，占11.1%。

二、我区企业招工用工存在的问题

1、我区企业“招工难”和“用工荒”现象并不普遍，但招工用工难度确实增加。据调查，我区仅有17.8%的企业由于缺工而直接造成开工率不足。表示“不缺工”或“临时性缺工，但不影响生产”的企业超过了65%，但大部分企业同时也表示员工有流失，其中13.7%的企业表示员工流失较大。招工方面，表示招工“较容易”或“很容易”的企业占41.1%，但同时表示“较困难”的也占了39.3%。企业招工用工难虽不普遍，但难度确实在加大。

2、纺织服装等劳动密集型传统产业招工用工困难较为突出，本地员工尤为缺乏，用工区域性矛盾凸显。劳动密集型企业本身需要的工人就较多，本地人对工作要求高，不愿意做特别苦和累的工作，所以本地员工严重缺乏，而外地人流动性较大，这样就造成劳动密集型产业“招工难”现象较为突出，97%的招工困难企业都表示难以招到普工和熟练技工。

3、工人流动性增强，春节前后企业阶段性招工难度加大。调查显示，84.6%的企业表示员工有流失，且春节前后是人员流动最频繁的时刻，节后虽然65.8%的企业有招工计划，但表示招工“较困难”或“很困难”的占到了56.4%，表明近六成企业人员尚未齐备，企业阶段性招工难度增加，工人流动性增强。

4、劳动力供需结构性矛盾突出，招工难与就业难并存。尽管部分企业招工困难，但说到原因时，有40%的企业表示是可供挑选的人才少，说明现在劳动力市场上供求的结构性矛盾严重，市场提供的相当一部分并不是企业需要的，招工难与就业难并存。

三、我区招工和用工难度增大的成因分析

（一）外部因素

1、地区间竞争力加大，区域性招工难问题严重。近几年中央对“三农”政策的持续给力，吸引了相当一部分农村劳动力返乡务农或留乡创业，导致外出劳动力回流。另外，国家进行的西部大开发和中部崛起战略，中东部与长三角地区务工收益差距明显缩小，当地劳动力更倾向于就近就业。

2、劳动力供求结构性失衡，招工难与就业难矛盾加剧。我区企业需要大量高技能、高素质、适用型劳动力，现在市场上的劳动力与需求存在明显差距。这样企业招不到需要的人，想找工作的人也找不到想要的岗位，劳动力供求结构性失衡。

3、民工价值观念和维权意识转变。上世纪八十年代后出生的“二代”农民工已经成为农民工供给市场的主体。他们经济压力较小，自我价值实现意识加强，就业观念多元化，更加注重工作的发展前景和自己能否融入所在城市，不再单纯赚钱。

（二）内部因素

1、企业人员流失率过高。调研数据显示，流失最严重的企业普工流失率高达68%，这样企业的用工需求基本上是在补充流失的人数，会导致“年年培训新人，企业年年是新人”的状况。

2、企业缺少用工应变机制。现在的劳动工人是以80后和90后为主的群体，他们工作已经不是简单存钱赚钱，更主要地是为了实现个人价值、扩大视野和体验生活。这种情况下，企业因时制宜，更多考虑人性化的管理模式。

四、对策和思路

政府方面

1、搭建招工平台，建立相对固定的劳动力输送渠道。由政府相关部门牵头，企业提供用工信息，加强与中西部劳动力资源相对充足地区的政府部门沟通联系，为企业顺利招工提供方便。

2、建立常年的招工市场，增加企业与员工双向选择的频率。在部分企业集聚的乡镇地区建立几个常年的招工市场，公开企业用工信息，使企业和员工有固定的招聘、应聘场所，改变流于形式的每年一次招聘会。

3、政府导向，校企联合，实现培训就业一体化。由政府职能部门牵线搭桥，通过校企合作、联合办学、定向培养、工学结合等多种模式，有效实现资源配置。

企业方面

1、合理利用企业激励机制，提高工人的福利待遇。企业根据不同员工的具体需求，对其实施不同的激励手段和方法。如指定师傅一带一帮教，定期关心思想，指导工作；对安心工作较长时间的员工给予奖励等。同时提高工人的福利待遇，增加工资，提供较好的生活便利条件，使得员工有良好的工作热情和积极性。

2、注重企业文化培养，加强人性化管理。管理者要加强与员工的沟通，使员工真切地感受到自己在企业中受到了重视。同时要在共同的价值观和共同的信念引导下形成相同或相近的目标追求，使企业产生一种特殊的凝聚力与和向心力，真正与企业荣辱与共。

3、积极扩大招聘范围，增加招聘渠道，增强招聘力度。通过电视、电台报纸等媒介积极宣传，拓展招聘渠道，扩大招聘范围；组织包车直接到用工输出地招聘，提高招聘效率。