转眼半年度已过去，全区全年的经济运行态势也已基本确立。从上半年经济运行走势看，全区经济增长态势与上年有较大差别。2010年，全区经济呈现恢复性增长，全年均实现了两位数的增长速度。今年则是平稳低位运行，步入经济转型发展期，但运行质量和结构正稳步提高，上半年的运行态势将对全年经济运行起到积极的促进作用。

一、上半年松江区主要经济指标完成情况

指 标	单位	年初计划	1- 6 月	±%	完成计划%
增加值	亿元	990	447.86	5.0	45.2
工业总产值	亿元	4685	2085.64	1.8	44.5
财政总收入	亿元	257	160	18.2	62.3
# 地方财政收入	亿元	83.52	55.01	20.8	65.9
社会消费品零售额	亿元	336	161.86	16.5	48.2
固定资产投资	亿元	240	107.48	12.3	44.8
合同外资	亿美元	4.5	4.32	53.5	96.0

二、上半年松江经济由恢复增长期进入转型发展期

上半年，全区实现增加值447.86亿元，可比增长5%。第一产业实现增加值2.37亿元，可比增长3.8%；第二产业实现增加值300.76亿元，增长3%，其中，工业实现增加值284.82亿元，增长2.7%；第三产业实现增加值144.72亿元，增长9.5%。

1、全区经济进入平稳低位发展阶段

从今年年初起，全区增加值增速进入平稳低位发展阶段。2010年全区增加值平均增速达20.4%，2011年平均增速则下降到6.2%，说明从今年年初起，全区经济已由上年的恢复增长期转入经济转型期。（具体增速见下图）

2、全区经济进入转型期的机制分析

从国际环境看：世界经济增长持续放缓，全球工业生产下滑，发达国家居民消费低迷，进出口低速增长，就业形势依然严峻。欧债危机再起波澜，日本地震余波未了，国际市场大宗商品价格高位震荡，通胀预期继续攀升。外部经济环境再趋严峻对外向度较高的松江而言，将会带来一定的影响。

从国内经济形势看：今年以来，全国经济走势总体较为平稳，但稳中略有放缓。通胀形势依然严峻，5月全国CPI已达到了5.5%的历史高位，央行年内第六次上调了存款准备金率，物价问题仍是今年宏观调控的焦点和核心；房地产市场观望气氛较浓，调控预期和压力依然较大；自然灾害频发干扰经济运行。全市物价水平和全国同步走高，股市、房市低位徘徊，工业发展前景存在隐忧，内需后劲仍显不足。全国和上海经济形势的不确定性也抑制了区内部分需求，同时影响了全区的经济增长速度。

从松江经济发展看：全区经济结构调整步伐正稳步推进，工业能级不断提升。今年以来，达丰电脑企业生产能力部分转移，导致其产值同比有所减少，增速出现下降，从而引起了全区经济增速的下滑。尽管除达丰外其他工业企业发展态势良好，但拉动力较小；第三产业发展由于占比较小，也不足以弥补达丰产值下降所带来的影响。后阶段，全区经济运行中以达丰为主的发展模式将逐步淡出，其他企业和产业将逐步发展壮大，全区经济进入转型发展期。

3、“三稳”是转型期经济发展的主要特征

在上半年全区经济运行中，主要呈现出“经济平稳发展、运行质量稳步提高、结构稳步调整”三大特征，“三稳”也正是转型期全区经济发展的主要特征。

特征一：经济平稳发展。上半年，全区经济持续平稳发展，增加值累计增速分别为6.5%、6.4%、7.2%、6.2%、6.1%和5%，始终维持在6%上下的区间运行，没有出现较大的波动。

特征二：质量稳步提高。上半年，虽然全区经济增速持续放缓，但经济运行质量稳步提高。主要表现在：一是工业增加值增速高于工业总产值。上半年，全区工业增加值可比增长2.7%，增速快于工业总产值0.9个百分点。二是工业利润增速快于工业产值增速。1-5月，全区实现工业利润58.86亿元，同比增长10.9%，增速快于同期产值增速6个百分点。

特征三：结构稳步调整。上半年，全区经济结构稳步调整主要表现在：一是第三产业发展态势较好。从比重看，上半年全区三次产业比例为0.5：67.2：32.3，第二产业所占比重同比下降1.5个百分点，第三产业占比同比提高1.5个百分点，环比提高0.1个百分点。从增速看，上半年第三产业增加值增速达9.5%，增速超过第二产业6.5个百分点，超过全区增速4.5个百分点。二是财政收入较快发展。上半年，实现财政总收入160亿元，同比增长18.2%，其中，地方财政收入55.01亿元，增长20.8%。地方财政收入占增加值比重为12.3%，所占比重同比提高1.6个百分点。

三、经济平稳低位发展的具体表现

全区经济平稳低位发展具体表现在以下三方面：

1、经济发展景气指数处于“浅蓝灯”区。6月全区经济发展景气指数为23.75，虽相比5月微升1.25，但已连续第二个月处于表示“短期调整”的“浅蓝灯”区，表示全区经济发展速度稳定但低位。从各分项指标看，6月“旅游业总收入”等三项指标灯区上调，而“固定资产投资”则下调两个灯区，由上月的“黄灯”区落入本月的“浅蓝灯”区。

2、工业生产平稳发展。6月，全区实现工业总产值358.28亿元，同比下降11.9%，下降幅度较大，但累计仍保持平稳小幅增长。上半年，全区实现工业总产值2085.64亿元，同比增长1.8%，增幅环比回落3.1个百分点。工业的平稳发展使得工业增加值对全区增加值的贡献率有所减少，导致全区增加值增幅有所放缓。

3、采购经理指数（PMI）进入收缩区。5月全区制造业采购经理指数(按64家样本单位推算)为47.6（经工作日调整），环比4月下降13.4，年内首次小于临界值50 ，已进入收缩区。构成制造业PMI的5个分项指数中，两项处于扩张区，三项处于收缩区。尽管我区5月制造业PMI环比下降趋势与国家和市制造业PMI保持一致，但下降幅度较大，预警我区工业的低位增长态势在下阶段可能持续。

四、经济结构和运行质量稳步提高的具体表现

1、工业能级不断提高。上半年，全区工业总产值增速有所放缓，但内部结构不断调整，产业能级不断提升，科技含量逐步提高，创新驱动转型发展得到稳步实施。表现在：一是工业增加值增速快于产值增速。上半年，全区实现工业增加值284.82亿元，可比增长2.7%，增速快于工业产值增速0.9个百分点，说明工业内部结构正在调整优化中，工业增加值率有所提高。二是高新技术产业化实现较快增长。上半年全区高新技术产业化实现工业产值315.59亿元，绝对量已基本达到1998年全年工业产值，同比增长19.7%，增速高于主导产业增幅17.6个百分点，高于全区工业产值增速17.9个百分点。高新技术产值占工业总产值的比重由年初的14.9%提高到15.1%，提高了0.2个百分点。三是主导产业内部结构不断调整优化。上半年，全区实现主导产业产值1633.23亿元，同比增长2.1%，增速快于全区平均增幅0.3个百分点。主导产业中，现代装备制造业实现产值399.58亿元，同比增长18%，增幅比五大主导产业平均增幅快15.9个百分点，占全区产值的比重由上年同期的16.5%提高到19.2%，实现大幅提升；而电子信息业实现产值1114.4亿元，同比下降4.9%，所占比重由上年同期的57.2%下降为53.4%，同比下降了3.8个百分点。其中，达丰电脑产值占全区比重已由2007年的最高位52.6%下降至目前的42.4%，共下降了10.2个百分点。电子信息业产值的减少意味着以达丰为主的模式正逐步淡出，全区转型升级步伐不断加快。

2、工业经济运行质量继续向好发展。1-5月全区规模以上工业企业共实现利润52.38亿元，同比增长10.5%，增速快于4.9%的同期规上工业产值增速。主要特点：一是主导产业支撑工业效益平稳增长。673家除广达规上主导产业企业实现利润总额39.98亿元，同比增长13.3%，快于全区规上利润增速2.8个百分点。二是高新技术产业驱动工业效益持续向好。206家规上高新技术企业实现利润总额17.75亿元，同比增长26.7%，快于全区规上利润平均增速16.2个百分点。三是生产性服务业效益初现较快增势。生产性服务业的规上工业企业利润总额为1334万元，同比增长19.0%，高于全区规上工业利润同比增速8.6个百分点。四是亏损企业继续呈现环比收窄态势。5月全区规模以上工业企业亏损面为28.4%，环比4月收窄1.8个百分点，亏损企业数由年初的489家单位减少为377家。

3、消费市场更趋成熟稳定。上半年，全区实现社会消费品零售额161.86亿元，同比增长16.5%，增幅环比回落0.2个百分点，但同比提高了1.6个百分点。在后世博期间，全市消费增幅有所回落，而全区消费市场仍能保持稳步上升的良好态势，说明我区消费市场已日趋成熟稳定，消费也已成为目前拉动全区第三产业发展的主要动力之一。从商品类别分，吃、穿、用、烧商品分别实现零售额61.43亿元、13.57亿元、72.58亿元和14.28亿元，同比增长16.7%、14.6%、17.1%和15.1%，其中，用的商品增幅最快。拉动全区消费增长的积极因素主要有以下几点：一是城乡居民收入增长促进了居民消费能力的释放；二是商家服务理念的转变及商品的多样性促进了消费能力的提高；三是消费环境不断改善提升了居民的消费欲望；四是CPI持续高涨迫使购买成本上升。

4、旅游市场增势良好。上半年，全区旅游市场发展态势良好，旅游总收入达27亿元，同比增长30.4%。全区旅游接待总人数近500万人次，同比增长51.5%，其中，旅游景区（点）接待游客460万人次，增长54.9%。从景点看，上海欢乐谷和辰山植物园人气最旺，上半年欢乐谷接待游客103.86万人次，同比增长56%，辰山植物园接待游客87.8万人次，增长9.1倍。

5、服务业继续维持高位增长态势。1-5月全区规模以上社会服务业总产出为54.83亿元，同比增长21.2%，快于全区社会服务业总产出增速7.3个百分点。从生产性服务业看，1-5月，社会服务业企业中生产性服务业实现总产出24.16亿元，同比增长26.5%，增速高于社会服务业企业平均增速7.5个百分点；占社会服务业产出的比重也从上年的72.3%上升到今年的76.8%，对社会服务业企业的结构调整起到了积极的推动作用。从文化创意产业看，全区规上社会服务业企业主要涉及文化创意产业的五大行业类别，1-5月总产出为6.27亿元，同比增长15.5%，其中，以华侨城投资为代表的文化休闲旅游业1-5月营业收入增幅达18.6%，增长较快。

6、投资拉动力稳步提高。上半年，全区实现固定资产投资额107.48亿元，同比增长12.3%。从三次产业看，上半年投资三次产业比例分别为0.1：29.9：70.0，第一产业比重同比下降0.1个百分点，第二产业比重同比提高8个百分点，第三产业比重同比下降7.9个百分点，其中，房地产占投资比重的逐月下降对全区投资结构调整有较大的作用。从增速看，上半年全区农业投资同比下降17.2%，工业投资同比增长54%，房地产业投资同比增长22%，工业投资增长速度较快。从投资效益看，上半年全区投资率为24%，投资效果系数达到31.8%，固定资产投资拉动系数达到34.4%，比上年同期提高28.7个百分点，说明投资拉动力正稳步提高。

7、房地产市场稳步发展。上半年，全区实现房地产投资63.29亿元，同比增长22%，实现平稳增长。主要特点：一是楼市成交比较平稳。在新推楼盘及保障房销售带动下，全区楼市成交比较平稳，增速有所加快。上半年，全区现房销售面积25.65万平方米，同比增长15.3%，现房销售额24.42亿元，下降7.7%；期房销售面积68.47万平方米，同比增长33.2%，期房销售额96.79亿元，增长44.6%。二是保障房建设稳步推进。上半年，全区完成保障房投资13.83亿元，同比增长0.4%，保障房投资占房地产投资的21.8%，所占比重同比提高4.8个百分点。实现保障房销售面积43.74万平方米，同比增长1.9倍，占全区商品房销售面积的比重为48.5%。

8、农业实现较快增长。上半年，全区实现农业总产值6.92亿元，同比增长8.8%，增幅创今年以来新高。五大结构呈四增一减格局，种植业、畜牧业、林业、农业服务业实现增长，渔业出现小幅下降。主要特点：一是夏粮实现丰收，单产创历史新高。在全区大力推行家庭农场的政策措施下，全区粮食生产管理水平不断提高，夏粮实现大丰收。今年夏粮总产量达13916吨，同比增长4.95倍；平均单产达328公斤/亩，其中小麦为324公斤/亩，大麦为335公斤/亩，单产水平创历史新高。二是农产品生产价格继续上扬。上半年，全区农产品生产价格继续上扬，调查显示，全区农产品生产价格总指数为107.6。分品种看，种植业产品生产价格指数为106.2；畜牧业产品生产价格为109.3；水产品生产价格为100.5。

9、社会保障和民生事业稳步推进。上半年，全区社会保障和民生事业稳步推进，主要表现在：一是财政向民生投入增加。上半年，全区财政支出54.6亿元，同比增长12.2%，其中，教育支出5.69亿元，同比增长20.5%；社会保障和就业支出9.21亿元，增长1.7%；医疗卫生支出3.29亿元，增长4.3%；城乡社区事务9.01亿元，增长2.9%；住房保障支出0.54亿元，增长133.9%。二是就业促进工作稳步实施。上半年，全区新增就业岗位19434个，完成年初计划目标的64.8%；城镇登记失业人数6957人，控制率为94.7%；非农就业2536人，完成目标的63.4%。三是城乡居民收入稳步提高。今年以来，为保证城乡居民生活水平不断提高，我区根据市有关文件精神，以及松江自身实际，制定出台大量的强民惠民政策，因此，上半年城乡居民收入保持快速增长，增速呈稳步提高良好态势。1-6月城镇居民家庭人均支配收入14465.5元，同比增长9.7%，农村居民家庭人均可支配收入9339元，可比增长9.9%。

五、存在的问题

1、年初计划节点目标完成情况仍存在一定差距。从完成年初计划情况看，上半年，增加值完成年初计划45.2%，工业总产值完成44.5%，社会消费品零售额完成48.2%，固定资产投资完成44.8%，合同外资完成86%，财政总收入完成62.3%，其中，地方财政收入完成65.9%。主要经济指标中，财政完成情况较好，增加值和工业总产值离年初预期目标仍存在一定差距，下半年度任务比较艰巨。

2、节能降耗形势依然严峻。1-5月，全区工业总产值同比增长4.9%，工业用电同比增长13.7%，用电增幅比产值增幅提高8.8个百分点。因此，在产值增幅放缓而能耗总量持续增长的情况下，全区产值能耗出现了不降反升，形势比较严峻。1-5月，全区纳入能源统计的规模以上工业企业综合能源消费量为62.24万吨标准煤，同比增长9.2%；单位工业总产值0.039吨标准煤/万元，增长4.2%，形势严峻，必须高度重视。

3、经济效益增速逐月放缓，部分开发区效益有待提高。1-5月，全区规模以上工业企业利润同比增长10.5%，增幅环比下降1.6个百分点，增速呈逐月放缓。其中，部分开发区效益还有待提高，资料显示，永丰城镇工业地块(43家)的规上工业利润同比下降29%；上海松江高科技园(62家)的规上工业利润同比下降28.9%；松江现代农业园区(10家)的规上工业利润同比下降64.4%。

六、全年经济运行走势预测

从目前的经济形势看，由于经济运行中仍存在较多的不确定性，年初预计的先低后高态势将作适度调整，全年经济基本将延续年初以来的平稳低位增长走势，经济运行质量将不断提升。