一、固定资产投资完成的总体情况今年上半年，全县累计完成投资33.1亿元，同比增长49.7%。其中基本建设投资累计完成18.5亿元，同比增长46.8%；更新改造投资累计完成1.2亿元，同比增长26.4%；房地产开发投资累计完成11.5亿元，同比增长92.4%；农村集体投资累计完成1.9亿元，同比下降25.9%。全县三次产业的投资比例为1.4︰15.6︰83.0。

二、固定资产投资呈现的主要特点

(一)固定资产投资保持较快发展。今年上半年，全县固定资产投资增幅均保持在40%以上的增速。其中1－3月累计增速最快，达到55.9%。1－2月累计增速最低，为38.5%。（见下图）

(二)基础设施建设和三大重点地区建设步伐进一步加快。一是上半年全县基础设施投资完成8.4亿元，同比增长46.8%。其中道路建设实现了快速增长。二是三大重点地区项目进展顺利，上半年，长兴镇、陈家镇和崇明新城三大重点地区完成投资26.2亿元，占全县投资总量的79.2%。其中，东滩大道三期工程、长兴岛潘圆公路改建工程（四标）、长兴岛南环路新建工程、白港河道综合整治等一批重点项目的顺利推进，对全县投资总量的贡献率较大。

(三)第三产业投资占据主导地位。今年上半年全县第三产业完成投资额27.5亿元，同比增长67.2%，高于全县投资总额增幅17.5个百分点。第三产业投资已连续四年高于全县固定资产投资平均增速。

(四)房地产开发投资成为增长较快一极。尽管受国家宏观调控政策影响，但今年以来，我县房地产开发总量依然保持较快的增长势头。1－6月全县完成房地产投资11.5亿元，同比增长92.4%，增速比一季度提高2.8个百分点，占全县投资的比重为34.8%，所占比重比一季度减少12个百分点。此外，作为房地产供应先行指标之一的新开工面积，今年也呈现快速增长势头，1-6月同比增长733.3%，表明我县房地产建设规模进一步扩大。去年以来，虽然出台了一系列调控房地产市场的相关政策，包括限贷限购、房产税试点等等，但是我县今年的房地产开发投资依然保持了较快增长。一方面，由于多年来我县房地产市场投资基数相对较小，因此房地产投资增速明显。预计未来几年内，我县的房地产市场依然会呈现快速增长的态势。另一方面，我县上半年保障性住房完成投资5.8亿元，占房地产比重50.4%，房产投资合理性显现，由原来的以开发高档公寓为目的转为保障性住房建设等非投机性项目。

三、存在的主要问题(一)工业性大项目较少。今年上半年，全县在建工业性项目共计31个，完成投资额5.2亿元，占全部投资额的15.6%，同比增长21.7%。其中计划总投资1－3亿元工业性项目为12个，占38.7%，计划总投资3－5亿元工业性项目为9个，计划总投资5亿元以上工业性项目为5个。大型的工业性投资项目明显偏少，对全县投资的拉动作用有限。

(二)农林牧渔投资项目偏少。上半年，全县农业投资累计完成投资额4585万元，同比下降67.7%。

(三)基础设施和房地产以外的服务业项目缺少大项目支撑。近几年来，我县房地产投资和基础设施投入均实现了快速发展，但是服务业等其他领域的投资发展相对缓慢。在全县着力发展第三产业进程中，如何引进服务性领域大项目，特别是符合我县产业结构发展方向的物流、旅游、商贸等现代服务业项目，是值得思考和研究的一个课题。

(四)银根紧缩后对投资项目的融资是一大挑战。2010年以来，随着经济的回暖，通胀压力也逐步显现。也随之而来。为控制可能出现的高通胀率，中央先后出台了一揽子货币政策，在提高国债利率、银行存款准备金率和加息等一系列调控政策中，货币的供应量日渐紧缩。因此，投资项目的融资成本相对较高，融资平台空间进一步受到挤压，投资融资难度不断加大。

四、对策建议一是要继续加快重大项目的推进力度。特别是加快推进陈家镇地区、长兴镇地区和崇明新城等重点地区和重点项目的推进力度。

二是要继续加大招商引资工作力度。加快引进实体型工业性项目投资落户崇明，促进全县税收收入的稳定增长，促进劳动就业工作的稳步推进。

三是要继续加大保障性住房建设投入力度。鉴于目前我县保障性住房的发展现状，政府相关部门应切实加大资金投入力度，加快推进以保障性住房为重点的安居工程建设，促进我县房地产市场健康地发展。