2011年上半年，全区经济保持低位平稳增长的运行态势，已步入经济转型发展期，经济运行质量和结构稳步提升。上半年我区职工人数增速合理调整，人数有所减少但产值仍然增长，劳动生产率进一步提升。同时我区职工平均工资实现了合理增长，同比增幅大于物价涨幅，将物价上涨对职工生活的影响控制在较小范围，保障了职工的生活水平，对社会的和谐稳定具有积极意义。

根据我区上半年劳动工资统计（其统计范围为各类独立核算的企业（单位），私营单位未列入统计）报表数据，现作一简要分析：

一、经济发展步入转型期，职工人数增速出现合理调整在经济快速增长时期，企业用工需求较大，职工人数增长也较快。2010年全区增加值平均增速达20.4%，同时期我区职工人数增速也保持在较高水平。2011年上半年增加值增速有所回落，如图一所示：2010年第四季度、2011年第一、二季度，全区增加值增速分别为15.8%、7.2%、5.0%，而职工人数增速分别为7.4%、2.6%、-4.1%，出现了与经济增速相同的趋势。全区经济由上年的恢复增长期步入经济转型期，此期间我区的职工人数增速相应回落。

从三次产业来看全区职工人数具体的变动情况：

第一产业人员略减，属于自然下降。第一产业上半年期末职工为435人，比去年同期减少2人，同比下降0.5%。由于第一产业职工人数较少，所以其人数变动对全区职工人数的影响微乎其微。

第二产业增速减缓，总体人数出现负增长。第二产业上半年期末职工为196326人，比去年同期减少18365人，同比下降8.6%。由于第二产业职工人数在三次产业中所占比重达到84.8%，所以其职工人数的变动情况对全区具有很大影响。上半年第二产业职工人数的负增长拉低了全区职工人数的增幅。第二产业内：通信设备、计算机及其他电子设备制造业，金属制品业，印刷业和记录媒介的复制，文教体育用品制造业，这四个行业由于产值出现同比减少，导致职工人数的增幅也由正转负。结合全区上半年工业的发展态势来看，工业总产值同比增长1.8%，在工业生产平稳低位发展时期，其职工人数略有减少属于合理现象。

表一 相关行业职工人数增幅与产值增幅 单位：人、%

第三产业发展较快，职工人数适度增长。第三产业上半年期末职工为34726人，比去年同期增加1281人，同比增长3.8%。其中，社会服务业职工人数占到第三产业的79.6%，为27646人，增长4.4%；交通运输业职工人数为3348人，增长3.5%；批零住餐业职工人数为2053人，增长1.3%；房地产业职工人数为1679人，下降 2.0 %。我区第三产业的职工人数保持了稳定的小幅增长，反应出整个产业较为稳健的发展态势。

表二　

从三次产业的职工人数与增加值的增速看：第一产业职工人数同比下降0.5%，增加值同比增长3.8%；第二产业职工人数同比下降8.6%，增加值增长3.0%,第一、第二产业在职工减少的情况下实现了增加值的正增长，企业职工对增加值的贡献有所提高；第三产业在人员增长3.8%的情况下，实现了增加值9.5%的增长，人员增幅低于产值增幅5.7个百分点，说明职工个人的劳动产出更高了，劳动生产率在稳步上升。

二、受政策积极影响，平均工资合理增长我区从2010年四季度开始到2011年二季度，平均工资一直保持了较高的增长速度，尤其是今年二季度的工资涨幅较大，新的最低工资标准的引导作用已经显现。

全市于今年4月1日开始上调最低工资标准，月最低工资标准从1120元调整为1280元，增加额为160元；小时最低工资标准从9元调整至11元。相较2005年最低工资标准690元，全市的最低工资标准翻了一番。最低工资标准上调对于我区企业的工资引导作用明显，对制造业企业的影响较大，几家较大的制造业企业都于今年4月开始调整了工资，广达集团、日腾电脑、美维电子、思考电子等企业纷纷提高了职工底薪，提升至1300到1400元不等，底薪提高所带来的工资的累加效应在加班工资上有较大体现。

从时间上观察，可以看出新的最低工资标准的引导作用已经显现。2010年四季度职工月平均工资为3355元，增幅为9.5%；2011年一季度职工月平均工资为3522元，增幅为9.4%，第一度月均工资绝对值较高的主要原因为企业年终奖金在一季度发放；二季度职工月平均工资为3399元增幅达到11.6%，超过了10%。可见我区今年上半年职工平均工资增长较快，主要原因为制造业职工人数较多，从而底薪调整与加班工资上涨双重作用下我区企业职工的平均工资在二季度有一个较快的增长。相比6月CPI（消费者物价指数）6.4%的涨幅，平均工资上涨11.6%，高于物价涨幅，一定程度缓解了物价上涨对职工生活的影响。

图二　

从三次产业来看全区平均工资增长的具体表现：

第一产业职工平均工资稳定增长。上半年第一产业职工月平均工资为3926元，同比增长6.9%，保持了稳定的增长态势。第二产业职工平均工资较快增长。第二产业职工月平均工资为2973元，同比增长11.8%，较第一产业高4.9个百分点，较第三产业高6.7个百分点，增长较快，其中:工业企业的职工月平均工资为2972元，增速为11.8%，增长较快，建筑业月均工资为3801元，增速为7.0%，保持了稳定增长。第三产业职工平均工资稳定增长。第三产业职工月平均工资为5884元，同比增长5.1%。其中：批零住餐业的月均工资为3436元，增长较快，增速达到10.8%；房地产业为4473元，增速为8.0%；社会服务业为6345元，增速为6.5%；交通运输业为4256元，增速为-8.8%，下降的主要原因为上半年平均人数增长较快，工资总额的增长速度跟不上职工人数增长速度，而使平均工资有所下降。

三、需要关注的问题1、行业间工资差距，需加强分配监管力度目前我区不同行业间的工资水平还有较大差距，电力、燃气及水的生产与供应业人均月工资7295元，房地产业为4473元，交通运输业为4256元,而制造业企业人均月工资仅为2951元，行业间的工资差距较大。促进分配公平是建设和谐社会的重要工作之一，一方面，考虑到行业间生产效率和效益的差异，不可能消除绝对的收入差异，但相关部门可以参考各行业的效益，对行业提出指导工资；另一方面，对部分具有垄断优势的行业，加强监管，改变由于资源优势、垄断优势带来的分配不公，形成公平合理的分配关系。

2、用工保障新政策，需加快进度进行落实我市从今年7月1日开始，凡是与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员的社会保险将从原先综合保险转为城镇保险，新政策的出台进一步保障了外来从业人员的利益，城镇户籍外来从业人员缴纳城保“五险”，非城镇外来从业人员缴纳城保“三险”，综保转城保不会造成低收入者到手工资的减少，在剔除社保个人缴纳部分后不能低于最低工资标准，对我区部分职工的福利改善起到了一定作用。我区应加快推进新政策的落实，积极监督用人单位为外来从业人员办理参加城保的手续，规范企业在综保转城保过程中的各项操作，给予指导、帮助和督促。

3、面对企业新问题，需逐步引导企业转型从今年上半年我区企业劳动工资的总体情况来看，下半年企业将继续面临着劳动力成本上升的压力，而劳动力成本的上升可能迫使企业减少劳动力需求，结合上半年制造业PMI的从业人员指数来看，指数在6月下跌至收缩区，同样说明了这一趋势。劳动力需求的减少会制约企业规模扩大，同时也会影响就业，对此，我区应加强对企业的服务，引导企业积极转型，通过各种专业的咨询机构，为企业进一步提高劳动生产率和增加产品附加值提供服务，推动企业转型发展。