今年以来，全区认真贯彻落实中央和全市农村工作会议精神，紧紧围绕夯实农业基础、促进现代农业发展，及早谋划春季各项农业生产，着力抓好农业结构调整，确保农业经济平稳发展。初步统计，上半年全区实现现价农业总产值49138万元，同比增长17.3%；农业增加值16769.9万元，同比增长15.4%。

一、上半年农业生产情况

（一）种植业生产在结构调整中稳步增长

上半年实现种植业产值23162.4万元，比去年同期增17.2%。由于去年因世博期间环境污染的问题，小麦播种面积大幅度减少，今年小麦播种基本恢复，小麦播种面积 4122公顷 ，单产 4350公斤 /公顷，同比增长3.9%，小麦总产量17931吨，创历史新高，同比增83.9%，产值比去年同期增93.5%。

上半年绿肥播种面积 825.9公顷 ，比去年减少 1652.1公顷 ,同期减6.7倍。

蔬菜生产受播种面积减少的影响，产量同步下降，今年蔬菜播种面积 1809.5公顷 ，比去年同期下降18.3%，上半年累计上市量8.7万吨，同比下降4.5%。

（二）新增造林大幅增长

上半年林业实现产值1316.3万元，比去年同期增122.5%，造林面积 84.9公顷 ，同比增80.6%，主要是京沪高铁周边新增造林 46.5公顷 。

（三）畜牧业产量下降,产值增长

在对不规范生猪养殖场整治的调整下，上半年生猪出栏10.3万头，同比下降10.7%；鲜蛋生产955.5吨，同比增长6.1%；牛奶生产1058.0吨，同比下降14.1%；家禽上市14.4万羽，同比下降1.1%。因生猪价格不断创新高的因素，上半年实现畜牧业产值15400.4万元，比去年同期增长9.5%。

（四）渔业生产大幅下降

近年来，随着本区渔业养殖面积不断减少的因素影响下，上半年水产品实现产值2826.3万元，比去年同期下降33.6%，生产总量722吨，同比下降37.4%。

（五）农业服务业平稳增长

随着农民专业合作社的迅猛发展，农业生产在农机、农技、化肥、农药等方面社会化服务程度的不断提高，加上世博后小麦恢复种植，上半年农业服务业实现产值3497万元，同比增6.0%，呈增长态势。

二、农产品和农资价格走势及对农业生产的影响

（一）小麦开镰全面收割。从相关部门获悉，截止到 6月15日 ，嘉定已收割小麦5.8万多亩、油菜2861亩，分别占其收割面积的95%和100%。在价格方面，2011年粮食收购价较去年相比又有所提高，小麦收购价为2元/公斤，价格比去年增加0.1元/公斤。收购价的提高再加上今年稳粮资金比上年提高幅度很大，市级、区级以上财政计划投入资金同比大幅度提高，既保证种粮户利益，又鼓励农户积极种粮，以顺利保证全区7.2万亩水稻种植任务。

（二）蔬菜价格全面上扬。受上半年干旱影响，南方运达上海蔬菜受阻，本地蔬菜价格大幅度上扬。从来自价格点和市场数据显示，鸡毛菜、芹菜和蔬菜等价格比去年同期增长3成以上，我区特色农产品黄瓜价格较为平稳，略有下降。

（三）畜禽、水产品价格增长差异。生猪价格较去年有较大幅度的增长，从5月生猪出场价16.38元/公斤来看，较去年同期增幅达57.5%，成为今年的猪价最高月，玉米进场价2.38元/公斤，较去年同期增10.2%，成为历史新高，猪粮比为6.9：1。（从目前猪粮比超过5.5来看，达到了盈亏平衡点）。禽蛋、肉禽、水产品价格基本保持平稳。

（四）农业生产资料价格上涨。从有关部门获悉，现行农资零售价格由于人工、煤炭、石油等农资上游原材料价格影响，加之受成品油价格大幅上涨的影响,农资产品运输成本增加等,也推动了农资销售价格的上升。至5月底，除有部分农资商品持平和小幅下跌外，其余农资商品价格均呈上涨态势（详见下表）。

例：从我区一蔬菜价格点了解这两年的人工、农资成本的上涨情况，今年蔬菜销售价总体上涨。由于蔬菜成本核算方法的原因，初步分析上涨后的成本压力影响较小，但利润较去年比却已呈小幅下降趋势。

另：农药价格大部分由政府补贴，因而价格没上涨。

三、落实政策、转变方式，加大监管

（一）确保蔬菜稳定生产和有效供应。我区出台了《上海市嘉定区人民政府关于本区稳菜资金的实施意见（试行）》办法，对补贴对象、补贴标准和方式、资金筹集、使用管理等提出了实施意见。另对目前全国蔬菜集中上市，蔬菜生产出现了“结构性过剩，局部性卖难”和“量增价跌”的现象，部分品种的蔬菜出现了滞销，结合我区实际，切实推进《》落实，并要求指导农民以市场为导向，科学安排茬口和品种搭配，分批次种足种好下茬蔬菜，做好夏淡蔬菜特别是绿叶菜的均衡上市，防止出现“菜贱伤农、菜贵伤民”的恶性周期循环。

（二）加大农产品质量安全监管。我区吸取2010年世博会期间农产品质量安全监管的优秀经验，制定《2011年度农产品质量安全监管重点工作方案》，即一是继续强化日常监管，寻找监管中的薄弱环节，深入开展农产品质量安全整治活动；二是加强农产品投入品监管力度，采取有力措施进行严查严控严管，把好源头，依法打击违法经营、使用高毒农药等行为；三是加强农产品质量安全生产知识的宣传和培训，提高监管对象与市民的农产品质量安全意识；四是加强农产品质量安全抽检力度，加大产地与宰前“瘦肉精”检测以及水产、畜牧养殖用药用饲抽检力度等，严防不合格产品流入市场；五是加强自身队伍建设，上下联动，相互沟通，加强政风行风与廉政执法队伍建设。

（三）做好农药质量抽检，确保农民用上放心药。为了确保今年蔬菜用药质量和用药安全，根据《2011年嘉定区农药、种子、肥料质量监督抽查方案》我区对嘉定辖区内的3家农药经营企业进行了农药质量抽查。共抽检蔬菜病虫草防治用农药样本10个，所有农药样本均送交上海市农药检定所检测。

（四）农业生产用工采用新模式。在推进农业规模化经营，鼓励合作社做大做强的同时，为鼓励本地农民特别是青壮年农民从事粮食，蔬菜生产和畜牧养殖业，嘉定区将尝试在2011年推进按月领取工资，由合作社缴纳社会保险的“农业工人”这一用工新模式，将本地务农农民转变为“农业工人”。对在村、镇集体经营的粮食、蔬菜等合作农场，合作社专业（不兼业）从事种植业、养殖业并建立劳动关系一年以上的农业职工，给予每人每月500元补贴。

（五）探索农业经营管理新模式。我区的工业区将突破村行政区域界限，对辖区内的农业土地资源，进行重新布局，全力打造“千亩菜田”、“万亩粮田”。以胜辛专业合作社为总社，在总社的统一管理下，由现有4个粮食专业合作社独立经营，自负盈亏。打破村、组区域界限，实施跨村、跨组经营，同时增加对农业资金的投入，让农民得到更多的实惠。

四、农业发展中面临的问题

（一）农资价格上涨对农民生产和收入的影响。即增加了生产费用，加大农业生产成本，农产品生产效益下降，如生产成本不断上涨，势必影响农民生产的积极性，并由此带来农业增产不增收，农业增收增长缓慢等一系列的问题。

（二）善经营的合作社带头人偏少。近年来农民专业合作社得到迅猛发展，经营中普遍存在能人带动型的合作社中，“能人”虽比较了解农业生产，但部分“能人”适应市场能力和市场意识不强，合作社亟需一批“懂管理、善经营”的带头人。但运作中存在人才引进难，在短期内很难吸引和培养一批有能力的带头人。

（三）宅基地置换后带来的隐患。随着全区各镇城镇化进程的不断加速，农民宅基地置换后，农村户籍农民通过小城镇转为居民户籍后，城镇化进程中亟待解决农村居民持续增收以及社会保障问题。

五、农业生产初步预判

1、夏粮前期长势很好，受6月中旬由于雨水偏多的影响，我区很少一部分小麦来不及抢收，困在田头，收割后的小麦由于水份高，部份小麦高温后容易发芽造成病菌和霉变等不达标的小麦，粮食等部门也无法收购，将影响今年农民收成。

2、今年天气多变，前阶段全国呈少雨天气，且出现严重干旱情况，目前持续下雨，不排除后期高温、干旱、雨天天气影响蔬菜的产销，农户将加大种植成本，预计蔬菜价格总体将呈现上升态势。

3、生猪价格主要受饲料和农资价格影响及人工、运输成本一路上涨的因素，再加上市场求大于供，初步预计生猪价格仍将持续上涨，续创新高。

4、水产品在今年的养殖面积减少和干旱、高温天气等因素影响下，预计产量较大减产，故价格总体呈上升态势。

综上所述，今年农业生产增幅、产值增幅将大于往年。