七月是下半年的首月，七月的经济发展状况对下半年有较大的影响。目前全区经济发展速度已持续四个月出现回落，经济发展遇到了新的挑战。在挑战面前我们要客观分析有利和不利因素，要认识到经济发展增速逐月放缓的态势是转型发展期所经历的过程，是阶段性的，总体上全区经济低位平稳运行的基本面仍未改变。为此，我们要正视新挑战，不能有丝毫懈怠，要采取积极应对措施，促进经济可持续发展。

一、全区经济已连续四个月增速逐月放缓，对下半年经济发展走势产生一定影响

1-7月，全区实现增加值529.67亿元，可比增长4.2%，增幅环比回落0.8个百分点。分产业看，1-7月，第一产业实现增加值2.87亿元，可比增长2.6%；第二产业实现增加值350.78亿元，增长1.2%，其中，工业实现增加值330.83亿元，增长0.7%；第三产业实现增加值176.02亿元，增长10.7%。

今年以来，全区增加值增速始终在低位徘徊，年初以6.5%的增速开局，到3月达到今年最高增速7.2%，3月后增速呈逐月回落态势，4月、5月、6月、7月累计增速分别为6.2%、6.1%、5%和4.2%。增速逐月放缓对下半年全区经济发展走势将产生一定影响。

从增速放缓的原因看，主要还是由于工业生产出现低位增长，进而引起工业增加值减少，对全区增加值带来一定影响。工业生产低位增长主要由两方面原因引起。一是特大型企业生产负增长，引起全区工业速度下降。1-7月，特大型企业--达丰电脑完成工业总产值1026.21亿元，同比下降11.3%，因其产值占全区比重42.1%，产值负增长影响全区工业生产增速下降5.4个百分点。二是上年同期基数较高，影响工业生产增速。2010年1-7月工业总产值同比增长0.6%，绝对值增加15.09亿元，基数较高；而今年7月，全区工业总产值由于达丰产值下降而同比减少21.81亿元。

从1-7月的全区经济运行情况看，今年的经济走势类似于2008年金融危机时期，从下图可以看出，2008年全区经济以15.1%开局，上半年基本保持在15%以上的增势，从下半年起受金融危机影响增速下滑比较明显，至年底增速为12.8%；2011年全区经济以6.5%开局，1-5月基本保持平稳态势，从6月起增速下滑较明显。（2008年、2011年增加值累计增速见下图）

虽然走势比较类似，但两者却有着本质的区别。主要区别有三方面：一是金融危机时主要是受国际环境影响，而今年虽然也有外部环境影响，但主要还是由于全区自身内部结构调整所引起的；二是金融危机时全区主要经济指标出现了全面下滑，而今年主要是工业出现下滑，从而引起增加值下滑，其他指标如社会消费品零售额、财政收入等仍保持较快增速；三是金融危机所带来的影响是破坏性的，而今年则是在结构调整基础上进行自身更新的一个过程，是阶段性的。

因此，下阶段虽然全区经济走势可能仍与2008年走势相似，但由于本质不同，所以全区经济平稳运行的基本面不会改变。

二、下半年松江经济遇到新的挑战

从1-7月全区经济运行情况看，松江经济遇到了新的挑战，挑战来自于国内外环境变化，也来自于自身发展，主要表现在：

1、外需拉动力有所减弱。今年以来，受欧债危机、日本地震、西亚北非局势动荡等多重因素影响，世界经济复苏步伐明显减缓，经济发展的外部环境比较严峻。松江作为外向度较高的地区，在今年外需拉动力不断减弱的情形下，全区出口创汇速度也开始放缓。1-6月，松江实现出口创汇200.64亿美元，同比增长6.4%，增速环比回落3.7个百分点。而且，全区出口额前三位的国家或地区美国、欧盟、日本的出口增速也开始放缓，1-6月，出口至美国同比增长12.1%，增速环比下降8.3个百分点；出口至欧盟同比下降17.2%，降幅环比扩大1.1个百分点；出口至日本同比增长52.9%，增速环比下降1.5个百分点。

2、国内通胀压力依然较大。从全国看，今年以来CPI持续高位运行，6月CPI涨幅达到了6.4%，创下近三年来新高，1-6月累计增长5.4%；工业生产者出厂价格累计同比增长7%；工业生产者购进价格增长10.3%。从上海看，上半年全市CPI涨幅也达到5%，涨幅同比扩大2.8个百分点；工业生产者出厂价格指数同比上涨3%;工业生产购进价格指数上涨9.4%。

3、自身经济仍处在转型期。从全区自身经济发展看，目前经济正处于转型发展的阶段性过程中，低端的生产模式正在逐步改变，高端产业和高新技术产业正在稳步培育和成长。下半年全区仍将紧紧围绕“创新驱动、转型发展”这条主线，促进全区经济结构调整，促使经济运行质量稳步提高。

三、全区经济增速放缓是转型发展期所经历的一个过程，是阶段性的，总体上看经济低位平稳发展的基本面没有改变

从目前看，松江经济运行遇到了新的挑战，现在面临的挑战只是全区经济在转型过程中遇到的暂时性、阶段性的挑战，是转型发展期所必然经历的一个过程，下半年经济低位平稳发展的基本面并没有改变。主要表现在：

1、全区经济结构有所改善，运行质量稳步提高

尽管1-7月全区经济增速继续放缓，但结构不断改善、质量稳步提高。主要表现在：一是二、三产业共同发展。从三次产业结构看，1-7月全区三次产业比例为0.5：66.2：33.3，第一产业所占比重基本持平，第二产业占比同比下降2.2个百分点，第三产业占比上升2.2个百分点。呈现出二、三产业共同协调发展的良好态势。二是运行质量稳步提高。从财政收入看，呈现“两个增长”的态势。1-7月全区实现财政总收入187.85亿元，同比增长17.8%，其中，地方财政收入62.93亿元，同比增长18.7%，地方财政收入占增加值比重为11.9%，所占比重同比提高1.1个百分点。从发展速度看，呈现“四个快于”的态势。1-7月工业增加值增速快于工业产值增速0.1个百分点；高新技术产业化产值增速快于工业产值增速14.5个百分点；1-6月工业利润增速快于工业产值增速5.7个百分点；规模以上社会服务业产值增幅高于全区社会服务业产值增幅7.9个百分点。

2、工业内部结构不断调整，经济效益保持平稳增长态势

1-7月，全区实现工业总产值2437.17亿元，同比增长0.6%，增幅环比回落1.2个百分点。虽然增幅已到临界值，但工业内部结构调整仍在积极进行，运行质量不断提高，仍有较强的发展潜力。主要表现在：一是达丰占比持续下降，内部结构不断调整。1-7月，达丰电脑实现产值1026.21亿元，同比下降11.3%，占全区工业产值的比重为42.1%，所占比重同比减少5.7个百分点，环比减少0.3个百分点。除达丰外实现产值1410.96亿元，同比增长11.5%，快于全区工业平均增速10.9个百分点。虽然达丰产值的下降对全区经济增长影响较大，但是，达丰模式的逐步淡出却对工业内部结构乃至全区经济结构调整有较大的促进作用。二是高新技术产业化保持较快增长态势，转型发展速度加快。1-7月，全区实现高新技术产业化产值366.98亿元，同比增长17.7%，虽然占工业产值的比重不大，但增幅高于五大主导产业产值17.2个百分点，高于全区产值平均增幅17.1个百分点。三是工业经济效益保持平稳增长态势，主导产业和高新技术企业拉动力增强。1-6月，全区实现工业利润73.24亿元，同比增长7.5%，增速高出同期工业产值增速5.7个百分点。其中，规模以上工业企业实现利润66.32亿元，同比增长9.9%，高出全区利润总额平均水平2.4个百分点。主导产业和高新技术企业拉动力增强，1-6月规上主导产业利润总额为52.67亿元，同比增长17.1%，高出主导产业产值增速16.2个百分点；规上高新技术企业利润总额为22.1亿元，同比增长24.2%，高出高新技术产值增速4.2个百分点。

3、商业增长态势更趋稳固，内需拉动力不断增强

从增加值看，1-7月，批发零售业实现增加值53.99亿元，可比增长15%，是第三产业增加值中增速唯一呈现两位数增长的行业，占第三产业增加值的比重为30.7%。批发零售业增加值对第三产业增加值增长的贡献率为36.5%，贡献率同比提高4.5个百分点，内需拉动力不断增强。

从社会消费品零额看，1-7月，全区实现社会消费品零售额187.28亿元，同比增长16.7%，增幅环比提高0.2个百分点，同比提高1.3个百分点，增长态势更趋稳固。按登记注册类型分，私营经济实现社会消费品零售额145.93亿元，同比增长17.9%，所占比重达77.9%，在各经济类型中增长最快、占比最高。

4、社会服务业稳步发展，对经济发展的支撑力度持续增强

上半年全区社会服务业稳步发展，主要呈现出两大特点：一是行业规模扩大。1-6月规模以上服务业资产总计374.02 亿元，同比增长7.3%；从业人员32731 人，增长2.7%；总产出66.28亿元，同比增长21.1%。行业规模和人员规模的不断壮大，为全区社会服务业产出提供了资本和人才的双重保障，行业产出稳步提升。二是企业效益向好。1-6月全区规模以上社会服务业企业实现利润总额4.79亿元，其中盈利额6.27亿元，同比增长83.9%，亏损额1.49亿元，同比下降61.3%。企业利润总额扭亏为盈，说明经济效益不断向好，企业竞争力有所提高，对经济发展的支撑力度持续增强。

5、合同外资增速不断加快，内外资呈共同发展的良好格局

1-7月，全区实现合同外资5.13亿美元，同比增长50.7%，完成年度计划目标的114%，其中，增资3.59亿美元，增长2.6倍，占合同外资总额的70%。按产业看，第三产业合同外资1.28亿美元，占合同外资的25%。从上半年全市郊区县排位看，全区合同外资绝对量排名第三位，增速排名第一位。从前七个月看，合同外资增速也呈现出快速增长的良好态势。

7月末，全区私营经济本年新增户数7133户，同比下降0.7%；实有注册户数59665户，增长11%。从本年新增户数看：第一产业新增户数43户，占全区新增户数0.6%；第二产业新增户数1163户，占16.3%；第三产业新增户数5927户，占83.1%，第三产业成为新增户数的主要增长动力。从实有注册户数看：商业注册户数33310户，占实有户数的55.8%，在各行业中占重要地位；工业注册户数12055户，占20.2%；社会服务业注册户数10514户，占17.6%；其他3786户，占6.4%。1-7月私营经济实现销售收入1717.85亿元，同比增长22.2%；实现税收收入61.94亿元，增长5.2%。

6、投资结构有所调整，房产市场调控成效明显

1-7月，全区实现固定资产投资130.69亿元，同比增长1.5%，其中，实现房地产投资79.06亿元，同比下降1.2%。从增速看，回落幅度较大，但是，我们注意到，上年同期固定资产投资由于房产土地款的一次性进入造成基数相对较高，而今年尽管也有土地款进入，但数额远少于上年同期。如果扣除土地款，1-7月全区固定资产投资增长11.8%，房地产投资增长16.9%，仍保持平稳发展态势。主要特点：一是投资结构有所调整。1-7月全区实现工业投资38.03亿元，同比增长54.3%，占固定资产投资的比重为29.1%，所占比重同比提高10个百分点；房地产占投资的比重为60.5%，所占比重下降1.6个百分点。工业投资占比的提高和房地产比重的下降对全区投资结构改善起到积极的促进作用。二是房产市场调控成效明显。今年以来，在一系列国家宏观调控政策作用下，全区房产市场调控成效比较明显。主要表现在：①销售市场仍比较平淡。1-7月，全区实现商品房销售面积98.61万平方米，同比增长19.3%，实现销售额121.38亿元，增长19.6%。如剔除保障房销售，则销售面积同比下降23.8%，销售额增长12.6%。②保障房建设加快推进。1-7月，全区保障房完成投资20.13亿元，同比增长31.4%，占房产投资比重的25.5%；施工面积163.86万平方米，占全区施工面积的19.8%；实现销售面积46.44万平方米，比上年同期增长2.3倍，占全区商品房销售面积的56.2%。

7、农业生产继续平稳，城乡居民收入逐月提高

1-7月，全区实现农业总产值8.15亿元，同比增长7.5%，继续保持平稳增长态势。主要特点：一是农产品产量保持稳定。1-7月蔬菜产量为12.5万吨,同比下降9%；生猪产量10.7万头,同比增长7%。二是农产品生产价格比较平稳。从各调查点看，本月蔬菜价格开始回落,如青菜回落18%,但蔬菜价格总体仍处于高位,蔬菜平均单价总指数同比上涨8%;生猪生产价格同比上涨15.6%，也处于较高位。

1-7月，全区城镇居民人均可支配收入同比增长10%；农村居民人均可支配收入可比增长10.3%。在提高最低工资标准等一系列政策措施下，全区城乡居民收入增幅呈逐月走高的良好态势。

四、需关注的问题

1、完成年度计划目标任务艰巨。从1-7月主要经济指标完成情况看，增加值完成年度计划目标的53.5%，工业总产值完成年度目标的52%。按照全年计划安排，增加值全年计划990亿元、工业总产值计划4685亿元，后5个月每月需分别达到92.07亿元和450亿元绝对量才能完成计划目标。而今年前七个月每月平均增加值和工业总产值绝对量分别为75.67亿元和348亿元，离计划目标还存在一定的差距，完成年度计划目标任务艰巨。

2、新的经济增长点仍需大力培育。全区经济增速逐月回落，但新增长点仍未显现，工业经济中的高附加值产业和高端产业链，第三产业中的会展业和IT技术产业尚未形成规模。新兴产业如生产性服务业和文化创意产业虽然发展速度较快，但其绝对量仍然较小。在社会服务业中，上半年规模以上生产性服务业总产出35.71亿元，同比增长35.6%；文化创意产业总产出5.43亿元，增长3.7%。从工业效益看，上半年规模以上工业企业中生产性服务业的利润总额为0.2亿元，同比增长89.3%；文化创意产业利润总额0.74亿元，同比增长9.1%。因此，下阶段需要加大招商引资力度，积极培育经济新增长点，大力发展生产性服务业和文化创意产业等新兴产业。

3、节能降耗压力依然较大。上半年，全区规模以上工业产值能耗为0.039吨标准煤/万元，同比增长6.8%。从结构看，全区产值能耗不降反升主要是由重点能耗企业引起的。上半年，全区2000吨以上、5000吨以上、10000吨以上重点耗能企业产值能耗分别同比增长12.9%、16%和21.7%，增幅均快于全区产值能耗增幅。下半年，全区电力消费将遇季节性高峰，由于电力消费占能源消费总量达70%以上，因此，电力消费的增长将使全区节能减排的压力进一步加大，需密切关注。

4、在郊区县中竞争力下降。从上半年全市郊区县主要经济指标排位看，虽然我区绝对量排位仍比较靠前，但增速排位比较靠后。增加值和工业总产值增速均位于郊区县末位，消费品零售额和固定资产投资增速排在第六位。增速排位第一的为合同外资和银行存款余额。由此可见，松江经济在全市郊区县中的竞争力正不断下降，需要引起重视。