嘉定区城乡住户调查一体化探讨

嘉定区统计局 2011-11-20

长期以来,受城乡二元结构的影响,我国的城乡住户调查一直分割进行,这种状况已不适应统筹城乡发展的要求。为确保我区城乡居民住户调查数据的准确性,客观、真实、全面地反映居民生活状况,现对我区城乡住户调查一体化中居民收入和消费的基本情况作简要的测算,为即将开展的城乡住户调查一体化调查提供参考。

一、我区城乡住户调查一体化的基本情况

为不断提高住户调查样本的科学性与合理性,我区城乡住户调查在2010年样本轮换的基础上,现行城乡住户调查样本900户,分别为城镇300户和农村600户,共涉及90个村居委,2942人。

(一)城乡一体化试算样本的确定

按照城乡一体化调查体系的有关要求,为使城乡住户调查数据能够有效的结合起来,我区从农村调查住户的国家点中选取较有代表性的2个国家点(每个点10户,共20户),人口共计60人,作为城乡一体化试算样本。在帐页的录入过程中,严格按照城镇住户调查记账的要求和编码对农村家庭收支日记账中的流水账进行翻录。对调查数据进行汇总后,将汇总结果与农村调查程序汇总的数据进行比较,找出差异,确定两者之间的比值,为城乡住户一体化调查提供科学的试算依据。

(二)城乡一体化调查数据的测算

1、收入比较

从上半年2个网点以不同统计制度执行操作汇总看,数据略有差异。以农村住户方法制度执行统计汇总的人均可支配收入为11192元,以城镇住户方法制度执行统计汇总的人均可支配收入为11586元,相差394元,比值为1.04。(见下表)

从收入结构上看,工资性收入和财产性收入基本一致,而其他两项收入相差较大。

工资性收入口径与方法基本一致,上半年两套方案汇总得出的数据相差无几,分别为6736元和6730元,绝对值仅相差6元。试算样本的人均财产性收入为2372元和2410元,基本保持一致。

受调查指标及计算方式不同的影响,经营净收入与转移性收入相差较大。上半年,试算样本中人均经营净收入分别为0元和-153元。造成差异的主要原因为:试算样本中有生产资料支出,即购买种子和化肥,而无经营收入,因此以农村住户口径计算结果为负值。在转移性收入方面,同一样本不同方案汇总出的数据差距较大,分别为2478元和2205元,两者绝对值之差为273元,比值为1.12

2011年上半年,我区农村居民人均可支配收入为10040元,按城乡划分为城乡结合区和乡村,两个地区上半年人均可支配收入分别为10374元和9641元,按照城镇住户统计口径转换测算后,分别为10739元和9981元。通过市局反馈各地区权重,测算出我区上半年居民人均可支配收入约为12807元,低于上半年城镇居民可支配收入3196元,高于农村2767元。(见下表)

调查结果显示,城乡住户调查一体化后的居民收入结构较原收入更趋合理,并且能够科学准确地反映新形势下我区居民收入的真实水平。

2、消费比较

汇总资料对比显示,以城镇和农村统计制度计算,人均生活消费支出分别为5473元和5584元,比值为0.98,人均生活消费支出数据差异不大,但从具体八大类消费结构看,统计口径不同造成的结构差异较为明显。

1)“购买营养品”为食品类消费主要差异

城镇和农村汇总出两个试算样本上半年食品消费支出比值为0.95,城镇低于农村的主要原因在于购买营养品(不包括药品类)的归属,城镇归在“医疗保健”大类里的“滋补保健品”,而农村归在“食品”大类中的“其他种类”。

2)“购房支出”成为居住类消费唯一差异

居住类消费中,农村将“购买生活用房”的开支列入其中,而城镇未列入,由于上半年试算样本均未涉及购房,故两者绝对值相差仅为5元。

3)教育文化娱乐服务及交通和通信的差异主要在于“上网费”的归属

“上网费”城镇归在“交通和通信”大类中的“通信”中,而农村住户统计中属于“教育文化娱乐服务”大类中的“上互联网费用”。所以上半年,城镇和农村分别汇总出试算样本教育文化娱乐教育为516元和632元,比值为0.82。而交通和通信支出方面,城镇绝对值高于农村72元,比值为1.11

4)衣着类和家庭设备用品及服务类支出基本一致

衣着、家庭设备用品消费中,由于指标口径基本一致,故汇总的数值差异不大,城镇为458元和547元,农村为458元和559元,比值分别为1.00.98

上半年我区城乡居民人均消费支出公布数分别为8771元和5878元,经城乡一体化测算后为7170元,其中食品消费支出为2786元,恩格系数为38.9%

二、现阶段城乡住户调查存在的问题

从此次城乡住户调查一体化试算的结果看,我区城乡居民收支情况与原调查数据比对,更趋科学与合理,但是在当前城乡住户调查过程中仍存在以下问题:

(一)调查方法、制度、处理程序不统一

目前,我区城乡住户调查分别以城镇住户和农村住户两套调查方案进行分别统计,在调查的指标、调查方法、调查的口径与内容等方面均存在差异,相对落后于当前的社会经济发展。虽然城乡居民收入越来越受到社会各界以及领导部门的重视,但由于调查数据不能整合统一,使得城乡居民调查结果不能完全反映人民生活的真实情况,具有一定的局限性。

(二)数据质量有待进一步提高

 随着我区城市化进程的不断加快,城乡居民的频繁流动会直接影响到调查数据的稳定性和准确性。此外,由于城乡住户调查采用的是流水账的方式,对于第一次参加住户收支调查的被调者来说,由于指标理解不清,容易造成收支上的漏记、错记或重复记录。例如在城镇常住的外来打工者获得的收入寄回农村,既属于城镇的“工资收入”又属于农村“转移性收入”中“家庭住户成员寄回和带回”,所以此笔收入因在城镇和农村可支配收入中重复计入而影响数据的科学性和可靠性。

三、城乡住户调查一体化开展的几点建议

随着全面实行城乡住户调查一体化的日益临近,为进一步做好我区城乡住户调查一体化的试算工作,建议如下:

(一)加强调查网点的管理,确保调查样本科学合理

调查网点是否科学、合理都关系到调查数据能否及时、准确。因此,加强城乡住户调查的管理,特别是做好调查样本的抽选和日常维护管理显得尤为重要。在样本抽选的过程中,更要严格按照方案规定的要求进行抽样,减少和避免人为选择或随意调整样本现象的发生;在发现不符合要求住户样本时,要及时按抽样方案所规定的要求进行调整或补充,确保住户调查样本对总体的代表性。

(二)加强队伍的管理,确保调查顺利开展

由于城乡住户调查工作面广量大,选调优秀的住户调查员是做好此项工作的关键。因此,调查员队伍建设的过程中,一是要把好选人关、选择文化程度较高、熟悉当地情况,善于与调查对象沟通的人担任调查员。二是必须对相关调查人员进行业务培训与指导,使其掌握必要的专业知识。三是进行必要的调查技巧培训,通过培训使其掌握在上门调查中如何取得调查对象的支持与配合,让调查对象解除顾虑,确保城乡住户调查基础数据真实可信。

(三)加强业务培训,提升调查技能

加强对基层调查员的培训,始终是提高城乡住户调查数据质量的重要环节。由于城乡住户调查指标繁多,为确保调查数据质量准确无误,为应继续加强对住户调查员的业务培训,从而使广大的基层调查员对住户调查指标和程序有了更深入的了解,通过熟练掌握程序及灵活运用其功能将大大提高工作效率,从而为即将开展的城乡住户调查一体化工作打下坚实的基础。

(四)加强主要数据的评估,确保调查样本科学合理

统计数据质量是统计调查的生命线。因此,加强对城乡住户调查一体化的主要指标进行评估显得尤为重要。为确保城乡住户调查数据的合理性与准确性,应重点对我区城乡住户的人口结构、家庭类型结构、收入分布结构等结构特征进行评估,及时调整指标体系、调查口径,并通过试算城乡住户主要收支数据资料,为下阶段顺利开展我区城乡住户收入分配、社会保障及城乡一体化研究提供信息支持。