2011年，崇明工业在县委、县政府的正确领导与积极指导下，努力践行“调整产业结构，发展低碳经济”的发展理念，全年工业经济继续保持平稳较快发展，实现了“十二五”时期工业经济发展良好开局。但随着外部经济危机的加深和内部产业调整的推进，全县工业上行压力不断加大，未来发展不确定因素增多。

一、主要指标完成情况

2011年全年工业经济主要指标完成情况  单位：亿元 %

注：利润总额与税金总额为1-11月数据

二、工业经济运行特点

1、产销总量中间高两头低，增速下半年起逐月递减

2011年，全县累计完成工业总产值457.8亿元，同比增长21.6%；完成销售产值449.1亿元，同比增长20.9%；产销率为98.1%。从全年完成情况看，全县工业经济生产销售稳定增长，工业总产值完成情况高于年度产值目标2.2个百分点。

从月度产值及增幅看，全年呈现中间高两头低的倒U形，工业产销同比增速于2011年6、7月间达到峰值后，自下半年起增幅逐月回落；12月份当月产销同比由增转减，呈现负增长，为全年最低值。

主要原因：一是去年同期基数前小后大，造成产销同比前高后低；二是欧美债务危机的不断加深已经影响到我县出口型企业的生产和经营，自2011年下半年起出口逐渐减少；三是2012年春节日期较2011年提前，企业因长假因素12月份生产销售同步放缓；四是部分海洋装备企业因订单减少、船价下跌等因素，造成2011年下半年开始工业总产值与销售产值下降明显。

2011年分月度工业产销及增速情况 单位：亿元 %

2、内资企业、股份制企业占比较大、发展良好

2011年分登记注册类型工业企业生产经营情况 单位：亿元 %

注：①利润总额为2011年1-11月数据

②港澳台商企业去年利润总额出现负数，造成同比增长无法计算

分登记注册类型看，内资企业2011年生产经营保持良好运行态势，在全县工业经济中处于绝对主导地位，其总产值、销售产值及利润总额占全县比重分别为91.7%、92.6%和91.5%。港澳台商企业外向型特征较为明显，受外需疲软影响，产销数据有所下降。外商投资企业因客户相对固定、订单接收平稳，产销及盈利均保持稳定增长。

2011年分经济类型工业企业生产经营情况 单位：亿元 %

注：利润总额为2011年1-11月数据

分经济类型看，以大型船舶制造及配套件企业为代表的股份制企业带动了全县工业经济的增长，其总产值、销售产值及利润总额占全县比重分别为75.3%、76.0%和76.3%。其他经济类型企业多为经营传统行业的中小型企业，其因受资金、技术、规模等限制，在全县工业经济中处于从属地位。

3、半数行业全面增长，重点行业冷热不均

全县工业28个行业大类中，有14个实现了总产值、销售产值、利润总额的全面增长，占全县行业总数的50.0%。其中，六大重点行业共完成总产值388.8亿元，占全县的84.9%；完成销售产值381.4亿元，占全县的84.9%；实现利润9.8亿元，占全县的83.1%。

但六大重点行业运行呈现出冷热不均的情况，其中三大行业实现产销及利润的同步增长，另三大行业各项经济指标均有不同程度的同比下降。海洋装备业所属的通用设备制造业、交通运输设备制造业在江南造船（集团）有限责任公司等央企的带动下，实现了产销与利润的稳定增长；电气机械及器材制造业因相关企业订单接收情况较好，带动其生产经营向好；黑色金属冶炼及压延加工业在钢铁价格上涨带动产销大幅增长的同时，因行业内部竞争激烈、企业盈利空间有限，利润总额同比下降；金属制品业所属上海永冠商业设备有限公司等企业在外单数量减少的同时产品单价上涨，因此产销与2010年基本持平；纺织业在2011年7月份新社保法实施后受冲击较大，企业产销进一步萎缩，利润急速下降。

2011年分行业大类生产经营情况 单位：万元 %

注：①利润总额为2011年1-11月数据②部分行业利润总额出现负数，造成同比增长无法计算

4、乡镇工业亏损加大，园区工业亮点频现

2011年，全县18个乡镇园区中实现工业总产值同比增长的有13个，占总数的72.2%；利润总额同比增长的仅5个，占总数的27.8%。可见我县乡镇工业经济基础仍较薄弱，企业产值虽受物价上涨影响同比增长，但其产品科技含量少、附加值低，企业利润率维持在较低水平，盈利能力较差。

与此同时，我县园区经济快速发展，集聚效应逐步体现。2011年，三大园区共有上海运良企业发展有限公司、上海中船长欣线缆配套有限公司、上海沪东造船阀门有限公司3家规模以上工业企业新建或迁入，带动园区经济总量大幅增长，成为我县工业发展新亮点。

2011年分乡镇园区生产经营情况 单位：万元 %

注：①利润总额为2011年1-11月数据 ②部分乡镇利润总额出现负数，造成同比增长无法计算

三、需要关注的问题

1、全县出口显著下降，产销重心亟需转移

2011年1－12月出口交货情况 单位：亿元 %

2011年累计完成出口交货值147.2亿元，同比下降7.3%。从月度来看，上半年出口实现正增长，8月份以来显著下降，其中12月份全县工业完成出口交货值10.8亿元，同比下降43.7%，为各月最低。主要原因：一是出口企业普遍采取美元结算方式，因人民币兑美元汇率持续走高，造成出口交货值下降；二是占全县出口比重较大的船舶制造修理企业行业竞争加剧，船舶销售价格及维修费用显著下跌；三是江南造船（集团）有限责任公司经营重心由出口转为内销；四是欧美债务危机加深、贸易保护主义抬头造成外单减少、外需不振。

2012年，面对外部经济环境疲软、外需订单持续减少的局面，我县外向型企业应及时调整经营思路，在保持出口数量稳定的同时，产销重心可适度向内需倾斜，积极扩展国内市场，改善企业经营状况。

2、央企带动全县工业增长，属地工业上行动力不足

中央及市属企业2012年累计完成工业总产值270.3亿元，同比增长28.9%，高于全县平均7.3个百分点；完成销售产值270.6亿元，同比增长29.0%，高于全县平均8.1个百分点；1-11月实现利润7.1亿元，同比增长144.8%，高于全县平均64.4个百分点。但属地企业各项主要经济指标同比增幅均低于全县增幅，其中工业总产值低于全县平均9.2个百分点；销售产值低于全县平均10.5个百分点；利润总额低于全县平均53.4个百分点。可见，目前全县在地工业增长主要由中央及市属企业拉动，属地工业缺乏大型新兴企业带动，增长上行动力不足，未来亟需深化布局调整，优化产业结构，力争实现在地、属地工业的同步增长。

2011年1-12月各口径工业主要经济指标 单位：亿元 %

注：利润总额为2011年1-11月数据

3、海洋装备业未来发展不确定因素增多

由于海洋装备业生产周期较长，其经营状况具有滞后特点。2011年欧美债务危机的爆发已逐步影响到我县海洋装备企业的生产经营状况，其工业总产值在6月份达到年度最高值后，下半年呈显著下降趋势。由于近期人民币升值、船舶价格下跌、国外订单减少等各种不利因素综合影响，我县海洋装备业未来发展不确定因素增多，保增长压力加大。

2011年各月海洋装备业总产值情况 单位：亿元

4、重点企业影响全县利润走势，多数企业盈利乏力

1－11月，全县工业累计实现利润总额11.8亿元，同比增长80.4%；其中江南造船(集团)有限责任公司和上海江南长兴重工有限责任公司两家企业利润总额达到4.3亿元，占全县总数的36.4%，有力拉动了全县工业利润水平。江南造船(集团)有限责任公司利润总额由2010年的0.2亿元上升至2011年的3.0亿元；上海江南长兴重工有限责任公司由2010年的亏损0.7亿元，到2011年实现盈利1.3亿元。

剔除以上两家企业，全县其余工业企业1－11月利润总额仅7.5亿元，同比下降3.8%。可见，个别大型企业的利润波动直接影响到全县工业经济盈利状况，多数工业企业利润空间有限，盈利能力不佳，扩大再生产缺乏支撑动力。

四、相关建议

1、扩大招商引资规模，吸引高新企业落户

从我县当前工业形势来看，海洋装备业走势尚不明朗、增长动力不足，因此有必要进一步扩大属地工业投资规模，出台相关优惠政策，吸引高新企业和重点项目落户崇明；同时加大三大园区建设力度，形成产业集聚效应。由此带动我县属地工业经济实现提升和发展，提高整体抗风险能力。

2、加大中小企业扶持力度，加速全县工业结构转型

2011年，原材料及劳动力价格的攀升，以及新社会保险法的实施，对我县中小型企业产生较大冲击，生存发展面临严峻考验。有关部门应切实贯彻国家对中小型企业的扶持政策，引导经营困难企业及时产业升级，提高产品附加值，增强市场竞争力，并做好企业服务工作，补贴款项及时发放，促进经济增长方式从数量增长到质量增长的转变，加速全县工业结构优化转型。

3、打造绿色工业经济，发展农产品加工业

国家财政部近期下发通知，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通环节增值税，这一政策给相关上游产业带来了新的发展契机。目前，我县的白扁豆、金瓜、芋艿等特色农产品已形成一定的品牌效应，有关部门可适时引导有条件的区域进行从蔬菜种植业向农产品加工业的转型，提高农产品的附加值和利润率，打造有崇明特色的绿色工业经济。