2011年是“十二五”开局之年，区委区政府以“全面调结构、深度城市化”为工作主线，及时把握上海新一轮产业布局的先机，促进经济速度、结构和效益的协调发展，全区经济实现平稳较快增长，结构调整稳步推进，全年各项主要经济指标均圆满完成年度计划目标。

一、主要经济指标完成情况

全年各项主要经济指标完成情况如下：

表1：2011年主要经济指标完成情况

二、经济运行的主要特征

1、经济总量平稳增长，结构调整初显成效。据初步测算，2011年，全区实现生产总值1483.08亿元，比上年增长8.7%，完成全年计划目标的100.7%。

（1）第三产业贡献超出第二产业，结构调整初显成效。2011年，全区产业结构调整步伐加快，生产总值中第一、二、三产业的比例关系为0.1：63.4：36.5，第三产业占生产总值的比重比上年提高1.6个百分点。

在第三产业整体比重上升的同时，第三产业内部结构也日趋优化。

（2）财税增收良好，第三产业税收增长贡献率达66.1%。 2011年，全区完成财政总收入434.15亿元，同比增长13.4%，完成全年计划目标的105.9%；其中区级财政收入139.07亿元，同比增长12.9%，完成全年计划目标的102.8%。

（3）社会服务业发展良好，现代服务业项目成招商引资主体。2011年，全区现代服务业新批和增资项目764个，合同吸收外资18亿美元，占全区合同吸引外资的79.6%。现代服务业新增内资注册资金245亿元，占全区新增内资注册资金的64%。另外根据工商登记资料，在2011年新设企业中，租赁和商务服务业、科技服务业、信息服务业等现代服务业占全部新设企业的比重达42.5%。

2、工业产值突破4000亿元，战略性新兴产业增势较好。2011年，全区工业生产保持稳定增长态势，实现工业总产值4003.07亿元，可比增长4.3%。其中规模以上工业总产值3830.18亿元，可比增长4.4%。12月份当月实现工业总产值395.92亿元，创下今年单月产值最高纪录，也是近5年来单月最高值。

（1）重点行业运行良好，行业结构进一步优化。2011年，在全区31个工业行业中，有27个行业工业总产值同比实现增长，产值增长面达87.1%。其中工业总产值超百亿元的行业有十个，完成工业总产值3031.53亿元，可比增长4.8%，高出全区规模以上工业总产值增幅0.4个百分点，占规模以上工业总产值的比重为79.1%。

（2）战略性新兴产业产值增长较快。2011年，全区六大战略性新兴产业完成工业总产值956.76亿元，同比增长10.3%，高于全区工业总产值增幅5.8个百分点，六大战略性新兴产业工业总产值占全区规模以上工业总产值的比重达25.0%，比重比上年提高1.1个百分点。

（3）10至50亿元能级企业增长快、贡献大。从企业产值规模分组情况来看，10至50亿元企业完成产值977.12亿元，占全区规模以上工业总产值的比重为25.5%，同比增长20.3%，增幅高出全区15.9个百分点，对全区工业产值增长的贡献率达78.0%。

（4）80%的重点企业生产形势良好。2011年，全区30家重点企业实现工业总产值1812.28亿元，同比增长2.7%，占全区规模以上工业总产值的比重为47.3%。

（5）四大园区工业发展良好。2011年，闵行经济技术开发区、莘庄工业区等四大主要园区实现产值2069.41亿元，占全区规模以上工业总产值的比重达54.2%。实现税收130.73亿元，占全区税收收入的32.7%。

（6）节能降耗成效显著。2011年，规模以上工业（考核口径）综合能源消耗量134万吨标准煤，同比下降2.5%；万元产值能耗0.0515吨标准煤，同比下降5.2%。

3、固定资产投资突破300亿元。2011年，全区完成固定资产投资311.16亿元，同比增长0.9%。其中工业投资78.93亿元，同比增长6.9%，增幅比上年下降了26.3个百分点。

（1）社会事业投资增长较快。2011年，全区完成第三产业投资232.20亿元，同比下降0.9%，降幅比上年缩小1.2个百分点。

（2）投资结构优化，一批重大优质项目落户。2011年，全区继续推进民用航天航空、新能源和生物医药等战略性新兴产业发展，加快推进一批重大项目开工建设。

4、商业消费亮点频现，物价总体保持平稳。2011年，全区社会消费品零售总额首次突破500亿元，达500.21亿元，同比增长13.7%。

（1）新增企业贡献较大。2011年，新增商业企业实现零售额18.0亿元，对全区社会消费品零售总额增长的贡献率达到29.8%，拉动全区零售额增长4.1个百分点。

（2）新添社区商业显活力。2011年，社区商业布局进一步完善，浦江8个大型居住社区新设的商业配套设施将新增商业面积102万平方米；“龙盛国际商业广场”等4个社区商业中心将新增商业面积17.5万平方米。 “龙之梦”购物广场、梅陇莲花国际购物中心等大型商业综合体项目，沃尔玛浦江店、乐购莘东店等2个大型超市的开业均为全区商业发展储备了新的增量。

（3）特色商圈能级不断提升。2011年，全区13个购物中心实现营业收入144.68亿元，同比增长8.5%。

（4）商旅结合有特色。2011年，我区首次举办了“闵行区旅游节·购物节”，推出13个系列活动，体现了商业、餐饮、旅游、文化的大融合，带动了国庆黄金周期间区域消费能级的提升。

（5）物价总体保持平稳。据物价局最近一期资料显示，全区主副食品价格总体平稳，猪肉、粮食、水产品价格微涨，食用油、蔬菜、鸡蛋价格略跌，小农产品价格涨跌互现。

5、房地产市场交易低迷。2011年，在一系列房市调控政策的作用下，我区房产市场交易同比出现较大幅度下降，保障性住房建设唱主角。

（1）房产销售量维持低位。今年以来，除一月份外，其他月份新建商品房交易面积均在20万平方米以下，特别是第四季度以来，每月新建商品房交易量均维持在12万平方米左右，第四季度交易量比第三季度环比下降22.6%。全年完成新建商品房交易面积195.62万平方同比下降24.1%，其中，期房销售面积53.65万平方米，下降34.0%。房地产业实现税收66.48亿元，同比增长1.4%，增幅比上年下降14个百分点。

存量房销售面积在7月份略有回升之后，一直低迷徘徊在12万平方米，而12月份交易量仅9.73万平方米，为全年的最低值，全年完成存量房销售面积157.38万平方米，同比下降29.7%。实现契税20.15亿元，同比增长13.9%。

（2）保障性住房建设加快推进，受益面不断扩大。2011年，全区保障性住房完成投资86.80亿元，同比增长36.1%，占房地产开发投资的47.3%，比重比上年提高10.6个百分点。

廉租房受益面不断扩大。截至2011年底，全区新增廉租住房配租家庭143户，全年共发放租金补贴529万元。

6、招商引资形势较好，外贸出口平稳增长。2011年，全区合同吸收外资22.61亿美元，同比增长7.1%，超额完成全年引进15亿美元合同外资的目标；实际到位外资14.97亿美元，同比增长5.6%，超额完成全年12亿美元实到外资目标。全年新增内资注册资金380.03亿元，同比增长20.3%，超额完成全年280亿元的新增内资注册资金目标。

2011年，全区进出口商品总额为264.36亿美元，同比增长9.3%。其中，出口商品总额177.75亿美元，同比增长4.0%；进口商品总额86.60亿美元，同比增长21.9%。

7、推进就业措施得力，城乡收入差距继续缩小。2011年，全区新增本地劳动力就业岗位34141个，完成全年指标的113.8%，城镇登记失业人数为14063人，控制在市政府下达的14700人指标数之内。城镇和农村居民家庭人均可支配收入稳步增长，全年城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到30578元和20201元，分别增长11.6%和13.1%，城乡可支配收入比由上年的1.53：1缩小到1.51：1。

三、需要关注的问题

1、企业经济效益不佳，利润增幅趋缓。2011年，全区规模以上工业企业实现利润245.43亿元，同比下降2.1%。从服务业来看，企业赢利情况更为严峻。2011年1-11月，全区规模以上服务业完成利润总额45.20亿元，同比下降11.3%，且降幅比上半年扩大了8.6个百分点。

2、工业投资比重较低，发展后劲难以保障。2011年，全区完成工业投资额78.93亿元，同比增长6.9%，增幅比上年回落了26.3个百分点。从各郊区（县）工业投资完成情况来看，2011年，闵行工业投资增幅排第八位，工业投资占比排第五位，工业投资增幅及比重排名靠后一方面对闵行区在各郊区（县）中持续保持领先优势产生一定的不利影响。

四、对策和建议

2012年是闵行转型发展的关键年，也是规划任务的落实年。按照以“促转型、保增长，强服务、惠民生”为主线的要求，为确保全面完成各项年度经济社会发展预期目标，建议如下：

1、加快推动重点项目落地，形成新的经济增长点。完善重大项目推进机制，加快规划审批和土地出让等前期工作，会同相关职能部门建立绿色通道，协调解决项目落地和建设中遇到的重大问题。促进项目开工、竣工和投产，一是加快推动已落户的中航商发、民机航电、华电与GE航改型燃气轮机等重大项目开工建设。二是加快推进百事可乐亚太研发中心等项目竣工投产，形成区域经济的新增长点。

2、继续扩大消费需求，不断提升我区商业发展能级。认真落实扩大消费的各项政策措施，积极培育消费市场，加快建设社区商业中心和大型居住区商业配套建设。打造和细分古镇旅游、娱乐休闲旅游、新都市购物旅游等线路，丰富我区旅游资源。积极引进电子商务类龙头企业，鼓励发展无店铺销售等新型业态。继续保持特色商圈和汽车销售的良好发展势头，不断提升商业能级和产业集聚水平。

3、加快推进产业结构战略性调整和产业转型升级。（1）坚持二、三、一产业共同推动经济发展的方针，以先进制造业为基础，以现代服务业为重点，以战略性新兴产业为引领，以各类产业园区为载体，构建具有核心竞争力的产业体系，努力建成上海战略性新兴产业和高新技术产业化重要集聚区，初步建成上海现代服务业的西部核心区和国际贸易中心重要承载区。（2）大力发展新能源、民用航天航空、先进重大装备、电子信息、生物医药、新材料产业，重点打造软件业、智能电网等战略性新兴产业。（3）抓住虹桥商务区开发契机，加快推进南虹桥商务区、七宝生态商务区、莘庄商务区、莘庄综合交通枢纽、南方商务区、元江商务区和马桥现代服务业集聚区建设。（4）抓住上海加快建设国际金融中心和推进股权投资基金集聚的机遇，加快建设以莘庄商务区为重点的金融服务业平台，完善政策，促进现代服务业发展和经济结构调整转型。

4、从增强企业服务的针对性出发，进一步完善企业服务机制。（1）继续加强重点企业、集团的生产经营情况的跟踪掌握，抓好各项扶持政策、税改试点政策的落实和宣传培训，切实减轻企业负担，促进企业生产和效益同步增长。（2）加强与银行之间的协调与合作，多渠道解决企业融资等困难。（3）积极引进各类金融服务和专业服务机构，支持中小企业改制上市，为民营中小企业提供上市配套服务。确保企业生产健康发展，从而进一步夯实经济发展基础和提高经济发展质量。