为掌握松江区农村居民家庭经营状况，近期我区开展了针对农村居民家庭经营活动的一次性调查。调查主要采取典型调查的方式开展，在全区11个镇范围内，抽取最有代表性的农村家庭经营户，对其2011年和2010年农业经营现状、存在问题等方面进行调查，并提出相关对策建议。

一、基本情况

本次调研共115户，按规模分，集体户11家，占9.6%，规模户67家，占58.3%，散户37家，占32.1%；按行业分，粮食户43家，蔬菜户34家，养猪户20家，蛋禽11户，其他肉禽11户，其中肉禽和蛋禽兼营的有4家。

二、农业家庭经营现状

1、家庭经营规模呈扩大趋势

从规模变动的情况看，与2010年相比，2011年各行业规模户经营有进一步加强的趋势，特别是蔬菜和其他肉禽，扩张程度将近一倍。

表1  农村家庭经营规模年度变化情况

农产品	集体户（户均规模）			规模户（户均规模）			散户（户均规模）
	2010年	2011年	增加幅度（ %）	2010年	2011年	增加幅度（ %）	2010年	2011年	增加幅度（ %）
粮食（亩）	332.8	307.3	-7.7	85.4	90.5	6	1	1	0
蔬菜（亩）	310.5	330.5	6.4	35.8	67	87.2	1.8	2.1	16.7
猪（头）	6468	7350	13.6	169.7	183.4	8.1	24.8	27.5	10.9
其他肉禽（头）	0	0	0	310	592	91	35	18.5	-47.1
蛋（只）	46000	46000	0	412	454	10.2	27.8	38	36.7

从家庭经营扩大规模的意愿来看，集体户中有7家需要扩大经营规模，占63.6%。规模户中有20家需要扩大经营规模，占29.9%，集体户和规模户扩大经营的意愿较为明显。对于规模较小的散户，扩大经营的意愿不强，八成以上的农户将保持经营规模不变，

2、农业家庭经营增收明显

从销售收入增加情况来看，集体户销售收入增加的有8户，占72.7%；规模户销售收入比去年增加的35家，占52.2%；散户增加的17家，占45.9%，我区家庭经营发展良好，销售收入不断增长。此外，政策支持是家庭经营集体户、规模户做大做强的重要原因，调查显示，政府补贴占到家庭经营收入的一定比重，集体户经营收入中各类政府现金及实物补贴占55%，规模户政府现金及实物补贴占9.5%。

3、雇工人数稳定增长

从雇工人数来看，被调查集体户雇用的总人数为663人，户均雇佣60.3人；规模户雇用总人数为638人，户均雇佣9.4人；从集体户雇用农民的户籍来看，本地农民占57.1%，外来农民工占42.9%。从农业家庭经营雇工人数增长情况看，集体户雇用人数增加的有5家，占45.5%，规模户雇用人数增加的有29家，占43.3%，总体来说，雇工人数呈稳定增长态势。

4、原材料及雇工是主要支出

从生产投入的构成来看，被调查农户中，集体户生产投入较大的是原材料、雇工费用、其他费用、工具设备购置；规模户生产投入较大的是租赁费（土地/场地）、肥料、饲料费，种子、种禽、种猪费用、雇工费用；散户生产投入较大的是肥料、饲料费、种子种禽种猪费用、租赁费、农药兽药费。各类农业经营单位原材料投入占比均在五成以上，规模户和集体户的雇工费用占比均在15%左右，原材料和雇工费用占规模户和集体户全部支出七成以上。

三、农业家庭经营的问题和困境

1、生产投入明显上浮

从生产投入的变动来看，2011年生产投入总额与2010年相比增加的，集体户有10家，占90.9%；规模户有52家，占77.6%；散户有18家，占48.6%。大多数农业生产单位及个人农业生产成本呈明显上升趋势；从生产投入分项变动来看，增长较快的是原材料和雇工费用，相对稳定的是农具购置和其他费用。

2、销售渠道比较分散

从农业生产单位及个人的销售渠道看，自行销售占36.3%，国家收购占24.5%，中介销售占14.7%，超市占4.9%，菜场、摊贩占9.8%，通过合作社和集体订单占9.8%。的产品比重集体户共等方面都存在一定的需求。经营管理、市场及技术都自行销售的占总的看来，农业家庭经营销售途径较为分散，自行销售仍是重要路径。值得注意的是，国家收购在规模化的粮食销售中起到重要作用，调查显示，五成粮食规模户的销售渠道是国家收购。

3、农业生产参保率不高

农业生产的参保率总体不高，被调查集体户中8家参加了农业生产保险，占72.7%；规模户中37家参加农业生产保险，占55.2%；散户中8家参加农业保险，占21.6%。从农业保险的满意度来看，参保农户对农业生产保险较为认可，规模户及集体户满意度将近八成。

4、劳动合同签约率低 

从劳动合同的签订情况来看，集体户签订劳动合同的共5家，其中3家签订人数增加，2家维持，按总的雇工人数计算，劳动合同签约率为46.6%。规模户中仅有1家单位表示与部分工人签约，其总的雇工人数为100人，签约人数为30人，占30.0％，其余规模户都未与雇工签订劳动合同，劳动合同签约率总体很低。

5、利润增速放缓

本次调查反映，对于集体户和散户，利润体现出缓慢增长和较为稳定的特征，集体户中有7家认为缓慢提高，2家认为基本保持不变，各占63.6%和18.2%，散户中有10家认为生产利润缓慢提高，16家认为基本保持不变，各占27%和43.2%。对于规模户，利润增长相对较快，被调查规模户中，7家认为利润快速提高，41家认为缓慢提高，16家认为基本保持不变，各占10.4%、61.2%和23.9%。

四、对策建议

1、积极引进农业管理人才和技术人才

调查显示，近五成集体户认为家庭经营最关键的问题是经营管理，这一比例在规模户和散户中则非常小，说明随着规模的扩大，农业生产单位规范化经营的需求进一步加强，农业部门急需专业性管理人才入住。此外，随着规模化和科学化经营的推进，农业技术人才缺乏的问题逐渐显现。应积极引进农业管理人才和技术人才，为农业产业经营提供智力支持和技术保障，提高现代农业科学化经营水平。

2、稳定农产品销售价格，拓宽农产品销售渠道

随着农业生产规模的扩大，市场销售不稳定是除自然灾害和病虫害以外的最大问题。农业生产规模化趋势将对市场稳定提出更高要求。通过农超对接、最低价格标准等规范和拓宽农产品销售渠道，解决农产品卖难问题，稳定农产品销售价格，解决农业经营者后顾之忧。

3、进一步推广农业保险，防范农业生产风险

目前农村家庭经营面临的主要风险是自然灾害、病虫害。被调查农业生产经营单位中，认为自然灾害和病虫害是主要风险的集体户占63.6%，规模户占73.1%，散户占62.2%。应逐步完善及推广农业生产保险，有效防范农业生产过程中的不可控因素，保障农民劳动成果。

4、搭建农业生产融资平台，发展农业产业化

目前农业生产经营的主要资金来源是自有资金。自筹资金是最重要资金来源的集体户占81.8%，规模户生产经营资金全部为自有的占67.2%，散户占94.6%。随着规模扩大，农业经营单位可能会出现类似企业经营中资金短缺和融资难的问题。通过搭建农业经营融资平台，为农户开通免息及低息小额贷款渠道等措施，逐步拓宽农业经营的资金来源，为农业产业化经营提供资金保障。

撰稿：于晓晴