2012年，世界经济形势复杂多变，欧洲主权债务危机再度恶化，发达国家经济增速继续放缓分化。受外需不足、内需不旺的叠加影响，国内经济增速也继续下滑。低迷的外部环境背景下，我区区委、区府抓住转型机遇，着力推进结构调整，努力实现稳中求进。三季度我区主要经济指标继续保持平稳。

一、我区主要经济指标完成情况

1-8月份，我区各项主要经济指标保持平稳，但较二季度增速大都有所放缓。实现区级财政收入41.59亿元，同比增长6.1%。完成规模以上工业产值1034.7亿元，同比增长9.9%。完成固定资产投资191.9亿元，同比增长1.5%，其中完成工业投资92.0亿元，同比增长15.2%。实现社会消费品零售总额219.4亿元，同比增长15.1%。

2012 年1-8月份主要经济指标完成情况
主要经济数据指标	单位	8 月份	1-8 月累计	同比增长（%）
1 、财政总收入	亿元	11.55	134.87	5.8
其中：区县级财政收入	亿元	4.09	41.59	6.1
2 、规模以上工业完成产值	亿元	130.8	1034.7	9.9
3 、固定资产投资完成额	亿元	24.3	191.9	1.5
其中：工业投资	亿元	11.8	92.0	15.2
4 、社会消费品零售总额	亿元	29.8	219.4	15.1

二、我区经济运行的基本情况与主要特点

（一）财政收入增幅平稳，较二季度有所回落

1-8月份，我区实现财政总收入134.87亿元，同比增长5.8%，增长速度比二季度下降2.4个百分点；其中，区级财政收入41.59亿元，同比增长6.1%，增幅比二季度下降0.1个百分点。

1-8月份，我区实现税收收入129.78亿元，同比增长5.5%。分产业看，第二产业税收总量和增速保持优势地位。第二产业完成76.68亿元，同比增长13.1%，占我区税收收入的59.1%；其中工业完成66.74亿元，同比增长12.2%。第三产业1-8月份完成税收53.05亿元，同比下降3.34%；其中房地产业、住宿餐饮业分别下降6.7%、13.5%。分税种看，受“营改增”和个人所得税上调的影响，增值税增速较快，达到28.1%；营业税和个人所得税均为负增长，分别为-13.5%，-20.2%。

（二）工业产值增速下滑,百强企业支撑有力

1-8月份，我区规模以上企业完成工业总产值1034.7亿元，同比增长9.9%，增幅较上月回落0.3个百分点，比去年同期增速回落10.4个百分点；1-7月，规模以上工业企业利润总额同比下降25.6%，实现利润总额28.2亿元。规模工业运行主要有以下特点：

1、股份经济稳步增长，外资经济略显低迷

1-8月份，全区规模以上股份制工业企业累计完成工业产值141.8亿元，同比增长41.9%，拉动全区规模以上工业增长4.4个百分点。二季度，股份制经济增长态势平稳，增速基本保持在40.0%以上。

1-8月，外商及港澳台商工业经济发展严峻，增速低迷，全区规模以上外商及港澳台商工业企业完成工业产值483.7亿元，同比增长7.0%，拉动全区规模以上工业增长3.3个百分点。累计增速分别比上半年和一季度下降0.1和0.9个百分点。

2、新兴产业增速高于优势产业，优势产业增速保持平稳

1-8月，我区六大新兴产业完成工业产值294.0亿元，同比增长15.6%；八大优势主导产业完成产值370.4亿元，同比增长10.5%，增速较新兴产业低5.1个百分点。

3、前100名企业产值增长21.4%，总量占比超六成

1-8月份，产值排前100名的企业完成工业总产值629.3亿元，同比增长21.4%，占规模企业产值比重为60.8%。百户企业中，增长的有73户，其中增速超过50%以上的企业有23户。

（三）投资增长低位徘徊，三大领域“两增一降”

1-8月份，全社会固定资产投资完成191.9亿元，比上年同期增长1.5%。其中工业投资完成92.0元，比去年同期增长15.2%；而房地产投资完成82.46亿元，比去年同期微增0.1%；城市基础设施投资完成8.89亿元，比去年同期下降14.9%。

1、工业投资增长有力，1-8月份，每月保持两位数增长，完成91.99亿元，同比增长15.2%，为我区经济平稳较快发展做出了积极贡献。历年来区委、区政府牢牢抓住制造业发展主线,更是提出了“三个一百”的工作方针加大了落地项目的推进力度为工业投资打下了良好的基础。

2、房地产投资小幅微增，1-8月份，房地产开发投资完成82.46亿元，同比增长0.1%，结束了自今年5月份以来持续三个月的连续降幅。1-8月份，期房销售20.0万平方米，同比下降61.5%；期房销售额27.7亿元，同比下降59.3%。现房销售11.47万平方米，同比下降21.0%，现房销售额8.15万元，同比下降46.8%。从商品房空置面积看，1-8月份全区商品房空置面积达到69.52万平方米，同比增长22.4%。

3、城市基础设施降幅收窄，1-8月份，城市基础设施完成投资8.89亿元，同比下降14.9%，降幅环比收窄2.8个百分点。

（四）消费市场相对平稳，增长速度趋缓

1-8月份全区实现社会消费品零售总额219.39亿元，同比增长15.1％，增速比上年同期回落4.4个百分点。其中实现社会消费品零售额196.34亿元，同比增长15.2%；城乡集市贸易成交额23.05 亿元，同比增长14.3 %。1-8消费品市场主要有以下特点：

1、 零售总额增幅逐月放缓，降幅收窄。1-8月社会消费品零售总额累计增幅分别为23.5 %、19.2 %、17.4 %、16.5 %、16 %、15.7 %、15.4 %、15.1%。受元旦、春节的节日拉动作用的影响，我区1、2月消费增长较快，以后各月增幅逐步放缓，但1-8月社零总额降幅与1-7月社零总额降幅相比收窄2.1个百分点。

2、 批零业占主导，餐饮业领跑市场发展。从行业结构来看，各行业呈协调发展态势。1-8月批零业企业实现零售额140.75亿元，同比增长15.0%，占社会消费品零售总额的89.5%，始终保持社会消费品市场的主导力量。1-8月餐饮业企业实现零售额44.66亿元，同比增长15.4%，增幅高于平均水平0.3个百分点，特别是历时60天的奉贤“伏羊节”，期间农家乐餐饮大幅提升，领跑市场发展。

三、主要经济指标郊区县比较

通过郊区县主要经济指标比较，我区工业生产、固定资产投资情况优势明显。

1、我区区级财政收入总量第六，增速第四

从绝对值来看，我区实现区级地方财政收入41.59亿元，排位第六。第五位的青浦（51.4亿元）高出我区23.6%，第七位的金山（31.26亿元）低于我区24.8%。

从增速来看，我区区级财政收入同比增长6.1%，排名第四位。嘉定增长最快，增15.0%，金山降幅最大，下降12.5%。其他各区均为个位数增长或负增长。

2、我区规模以上工业产值总量第四，增速第一（按市返区属口径）

从绝对值来看，我区规模以上工业产值为967.7亿元，位居八个郊区县第四位，超过青浦（第五位、892.2亿元）8.4%，但与前三位差距仍然很大，低于嘉定（第三位、1377.3亿元）约29.7%。

从增长速度看，我区实现两位数增长，为13.6%，位居八个郊区县首位。其他区县中，青浦增5.1%，嘉定增0.5%，其余均为负增长，其中降幅最大的为松江，下降16.5%。

3、我区全社会固定资产投资总量第三，增速第四

从绝对值来看，我区全社会固定资产投资额为191.9亿元，居第三位，与首位嘉定相差50.3亿元，但比宝山（第四位，175.1亿元）仅仅高16.8个亿。

从增速来看，我区全社会固定资产投资额增速1.5%，排名第四。排在前三的分别是：青浦（23.7%）、崇明（14.8%）、金山（8.7%）。嘉定虽然总量最高，降幅最大，同比下降22.1%。

4、我区工业固定资产投资总量第一，增速第三

从绝对值来看，我区共完成工业投资92.0亿元，居八个郊区县之首，高于金山（第二位，62.0亿元）约48.4%。

从增速来看，我区工业投资增长速度15.2%，排名第三，高于松江（第四位，13.3%）1.9个百分点，低于青浦（第二位，24.1%）。崇明（96.2%）居于首位，其大幅增长：一是由于去年基数较低，二是由于新增投资项目较多，其中如长兴中船二期项目，“智慧岛”高新创业园区项目。

5、我区社会消费品零售总额总量第六，增速第五

从绝对值来看，我区实现社会消费品零售总额219.4亿元，排名第六位。我区介于青浦（第五位、237.0亿元）和金山（第七位、189.0亿元）之间，三区差距较小。

从增速来看，我区以15.1%排名第五位。嘉定仍然保持了上年快速增长的态势，增24.5%，居首位。青浦排名第二，增速为22.7%。（数家新的汽车销售公司、鞋柜品牌总部落户青浦，吉盛伟邦家具村今年开始逐步有所增长，意邦国际建材市场去年9月开业，今年开始略有增量）

四、需要关注的问题

今年以来，受外需疲软、内需减弱的影响，我区面临众多挑战，深入转型发展的形势依然严峻，任务艰巨。

1、经济没有回暖迹象，有进一步下滑趋势。8月当月完成规上工业总产值130.8亿元，同比增长4.3%，比上月减少2.3亿元；1-8月累计完成规上工业总产值1034.7亿元，同比增长9.9%，增幅回落到个位数。从企业经济效益看，1-7月我区规模以上工业企业完成主营业务收入837.6亿元，同比增长3.5%，实现利润总额28.2亿元，同比下降25.6%；亏损企业289家，亏损面27.9%。从上述一系列数据可以看出，短期内我区工业经济没有回暖迹象，甚而有进一步下滑可能，需要我们保持密切关注，特别对于企业的盈利能力需要重点关注。

2、中小微企业生产经营状况没有得到改善，继续下滑。我区今年以来我区中小微企业完成工业总产值469.6亿元，同比增2.6%，远低于全区平均水平。

3、城市基础设施占全社会投资比仍在低处徘徊。1-8月，全社会投资完成额为191.9亿元，同比增1.5%。其中城市基础设施投资完成额为8.89亿元，占全社会投资比为4.6%，较二季度下降0.2个百分点。2012年以来，除1月之外，城市基础设施占比一直处于3.8%-4.8%之间，对全社会固定资产投资增幅影响较大。

五、对策与建议

1、加大规模以上工业产出力度，全力以赴完成年初预定目标。 全年计划规模以上工业产值为1650亿元，从1-8月份的情况来分析，完成全年任务十分艰巨。建议对各镇、开发区（公司）9-12月的工业产出作详尽分析，对情况较好地区的年度任务作出调整，鼓励为全区任务的完成做贡献，全区上下共同努力，力争完成全年任务。

2、进一步加大对中小微企业的政策扶持力度。区政府已出台扶持民营经济有关政策，建议加大对小微企业的扶持力度，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导小微企业从事国家急需发展的新型产业，促进产业结构优化。小微企业多为劳动密集型、微利型企业，建议税收政策方面予以倾斜，适当减免税收。

3、加强政府性投资项目的前置审批协调，使之尽早投资落地。今年计划的政府性投资项目还有相当比例未进入投资实施阶段，除部分项目受资金限制外，相当比例项目受前置审批影响，从而减缓了投资力度，对全区全社会固定资产投资带来了不利影响。