科学发展在宝山成就辉煌这十年_各区分析

科学发展在宝山成就辉煌这十年

宝山区统计局 2012-10-10

十年来，面对外部环境复杂、自身发展转型的严峻挑战，宝山人民在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，开拓创新，团结奋进，开创了经济社会发展的新局面。

一、综合经济实力显著提高，产业结构更趋优化

2011 年全区实现增加值745.7亿元，是2002年的5.1倍，按可比价计算平均每年增长16.2%。经济总量的扩大，为区级财源的增加提供了条件。2011年区地方财政收入85.5亿元，是2002年的3.6倍，年均增长15.5%。快速增长的财政收入使宝山的综合经济实力显著增强，也为经济社会的协调发展提供了可靠的财力保障。

十年来，宝山经济发展更加注重结构调整，更加注重发展方式转变，坚持在发展中调整，在转型中提升。2011年，三次产业结构比为0.4:43.9:55.7，与2002年相比，第一产业下降1.2个百分点，第二产业下降5.5个百分点，第三产业提高6.7个百分点，第三产业对经济增长的贡献更加突出，产业结构更趋优化。

二、转型升级取得成效，服务经济跨越式发展

本区不断加快产业转型升级步伐，三次产业协调发展，服务业规模和能级不断提升。2011年全区第三产业增加值415.1亿元，是2002年的5.8倍，按可比价计算平均每年增长16.3%，第三产业增加值占全区增加值的比重达到55.7%，比2002年提高6.7个百分点。

沿滨江带和3条轨道交通线，已建成上海国际钢铁物流商务区、上海动漫衍生产业园、上海智力产业园等服务业载体。统计数据显示，截止2012年上半年，已建成并初具规模的服务业载体共29个，建筑面积142.3万平方米，其中21个发展较为成熟的服务业载体共实现区级税收4.2亿元，对区地方财政收入增长的贡献率达23.6%。

在服务业快速发展的同时，对经济社会发展的贡献作用也不断增强。服务业固定资产投资占全区投资的比重连续多年达到75%以上；服务业贡献的地方财政收入占全区地方财政收入的比重持续保持在65%以上；服务业从业人员占全社会从业人员比重达到60%以上。

三、进出口规模不断扩大，外向型经济充满活力

十年来，外向型经济呈现持续、平稳、健康的发展态势，贸易结构不断优化。十年累计完成进出口总额290亿美元，年均增长17.6%。其中，出口184.1亿美元，年均增长18.1%；进口105.9亿美元，年均增长17.1%。对新兴市场出口不断扩大，贸易方式结构不断优化。

2002 年以来，积极拓展引资领域，产业结构不断优化，利用外资质量不断提高。十年累计批准外资项目1020个，其中新批709个，吸收合同外资28.7亿美元，外商实际投资额14.3亿美元。第三产业合同外资比重大幅提高，从2004年的16.4% 上升至2011年的43.2%，批发和零售业、商务服务业以及软件业等成为第三产业合同外资的主要领域。

四、节能减排成绩斐然，环境质量持续改善

建设资源节约型、环境友好型社会成为加快经济发展方式转变的重要着力点，十年来我区坚持不懈推进节能减排工作，切实加强生态环境保护。

“十一五”期间宝山单位增加值能耗累计下降率达到26.82%，顺利实现节能降耗目标。2011年单位增加值能耗降幅居全市区（县）首位，下降6.55%。2006年以来，以区域内存量资源调整和盘活利用为抓手，加大产业结构调整力度，共关闭260多家“高耗能、高污染、高危险、低产出”的电镀、化工等企业，60多条落后生产线及工艺设备，完成44家企业的清洁生产审核。2011年上海海隆钻具有限公司等26个单位实施40多项国家十大节能工程改造。

十年间，在滚动实施环保三年行动计划的过程中，我区环保综合协调机制日益完善并已成为常态长效机制。每年环保投资额占同期增加值的比重均超过3%，有力保障了环保和建设工作的顺利实施。2011年东城区环境空气质量优良率达到94.2%，比2005年提高了9.9个百分点。水环境质量整体改善，2011年末，污水处理厂日处理能力46万平方米；城镇污水纳管率达到85%，比2006年提高35.6个百分点。污染物排放总量得到控制，2011年每平方公里月降尘量9.3吨，比2005年下降28.5%；全区化学需氧量和二氧化硫排放总量比2005年分别削减45.3%和28.7%。

五、基础设施建设实现新飞跃，城市服务功能日趋完善

十年来我区不断加强和完善基础设施建设，突出重点，优化布局，城乡面貌明显改观，滨江新区建设初显成效。

全区固定资产投资十年共完成1913.2亿元，年均增长19.9%。城乡基础设施网络基本建成，居民出行得到极大改善。截止2011年末，实有道路长度612公里，轨道交通1、3、7号线运营里程达46.5公里，行政村公交通达率达到100%，公交线网密度达每平方公里1.3公里。在全市率先开通社区巴士，以轨道交通为骨干、地面公交为主、社区巴士和免费自行车租赁为补充的一体化交通体系框架形成雏形。滨江发展带重大项目建设有序推进，吴淞口国际邮轮港码头2010年4月27日顺利实现首靠。

2002 年以来，住宅建设迅速发展，累计完成房地产投资额1079.8亿元，年均增长24.6%；施工面积8166.8万平方米，年均增长13.7%；竣工面积2599.8万平方米，年均增长9.6%。与住宅发展、人口导入相配套的学校、医院、公园等公共服务设施进一步改善，2011年末拥有各类学校287所；医院14个，社区卫生服务中心（站）17个；公园13个，总面积310.1公顷。生态环境明显提升，炮台湾湿地公园、环区生态步道、顾村公园（一期）等大型生态绿地建成开放，初步形成“一环五园”、一街镇一公园生态网络系统。十年间新增各类绿地面积2183公顷。2011年绿化覆盖率达42.2%，比2002年高7.2个百分点；人均公共绿地面积达22.2平方米，比2002年高13.1平方米。

六、社会事业取得新突破，科教文卫体协调发展

十年来，我区始终坚持经济发展与社会发展相协调，不断加大政策支持力度，科教文卫体等各项社会事业全面进步。

科技与经济的有效结合，促使科技事业取得丰硕成果。十年来，共完成科技成果转化项目316项；实施科技产业计划55项；专利申请量达到2.6万件；获得科学成果奖95项。至2011年末，有国家级科普教育基地3家、市级专题性科普场馆4家、市级科普教育基地11家，宽带网络实现区域全覆盖。

教育体系更加完善，基本形成了中小幼职相互衔接、公办民办共同发展的教育格局。至2011年末，有各类学校287所，比2002年增长13%；在校学生15万人，专任教师1万人。2011年初中和高中每个教师负担学生数分别为13人和10人，比2002年分别减少3人和10人。

公共医疗卫生服务能力持续增强。2011年末，各类卫生机构40个，比2002年增长48.1%；实有床位数4523张，增长60.1%；卫生技术人员6318人，增长89.5%。居民健康水平显著提高，2011年户籍人口平均预期寿命82.3岁，十年增加了3.8岁；婴儿死亡率3.03 ‰ ，比2002年下降3.8个千分点。

文化事业进一步加强。建成上海长江河口科技馆、宝山图书馆（新馆）、上海宝山国际民间艺术博览馆等公益性场馆，在全市率先实现农村有线电视“户户通”。2011年末，拥有公共文化设施457个，区、街镇图书馆13个，娱乐经营场所320家，有线电视用户数达50.6万户。 2006 年以来成功举办第六届和第七届上海宝山国际民间艺术节、上海樱花节等文化和旅游活动，“一地一品”等特色文化品牌建设成效显著，《红叶魂》等大型原创剧目广受好评。

体育事业稳步、健康发展。先后承办、协办了第12届世界夏季特奥运动会羽毛球项目比赛、2007上海宝山国际男篮挑战赛、世界行走日上海站等大型体育赛事。充分发挥宝山体育中心辐射功能，群众性体育健身场所和设施建设逐步完善，至2011年末，有社区公共运动场34处，健身苑11个，健身点421个，农民健身家园77个。

七、民生事业长足发展，人民生活持续改善

宝山在经济平稳较快发展的同时，始终把保障和改善民生放在重要位置，十年来实施了一系列惠民政策和措施，城乡居民收入不断提高，生活质量持续改善。

人均可支配收入逐年提高。2011年，城镇居民家庭人均可支配收入29604元，是2002年的2.5倍，年均增长10.7%；农村居民家庭人均可支配收入18121元，是2002年的2.2倍，年均增长9.3%。与逐年提高的人均收入相适应，人们生活消费水平明显提高。2011年城镇居民人均消费支出19818元，是2002年的1.9倍；农村居民人均消费支出12111元，是2002的1.3倍。

社会保障机制逐步完善，保障覆盖面不断扩大。至2011年，被征用地人员落实社会保障率达到100%，农村社会养老保障基本实现全覆盖，新型农村合作医疗保险参保率保持100%。全区居民医保参保人数13.4万人；市民帮困参保人数1.7万人；参加农村合作医疗保险4.2万人。社会救助力度进一步加大，2011年投入社会救助资金2.2亿元，有2.6万城乡居民享受最低生活保障。为老服务事业加快发展，社区养老、居家养老、机构养老相结合的养老服务网络初步构建。2011年末，有养老床位7676张，十年间增加了5094张；收养人数4090人，是2002年的2.7倍。

坚持自主就业、扶持创业和就业援助相结合，公共就业服务水平明显提高。2006年以来年均新增就业岗位3万余个，城镇登记失业人数始终控制在3万人以内，就业困难人员、“零就业家庭”按时安置率保持100%。

十年来，宝山的变化有目共睹。作为老工业区转型的代表，宝山正在探索一条环境 “ 由黑变绿 ” 、产业 “ 由重转轻 ” 的转型之路，并已取得显著成效。宝山 “ 十二五 ” 规划确定的奋斗目标是：发展方式加快转型，经济实力明显增强，生态环境持续改善，人民生活稳步提高，社会管理不断优化，把宝山建设成为全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展的最佳实践区。宝山的明天将更加美好。

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