面对持续低迷的世界经济形势和原材料、劳动力成本上升等严峻局面，2012年松江区出口形势不容乐观，出口增速位于2008年金融危机以来的历史最低位，全年呈现出低位的运行态势。但在“稳增长，调结构，促平衡”的发展指导以及“创新驱动，转型发展”的路线指引下，我区出口结构在转型过程中深度调整，优化的迹象正逐步显现，运行呈现回稳趋势。

　　一、全年出口增幅处于五年来最低位，但趋势在回稳

　　1．深刻认识出口增速处在2008年以来最低位

　　2012年全区实现出口总额353.60亿美元，同比下降15.8%，增速位于自2008年金融危机以来的最低位。出口作为经济增长三驾马车中的重要一环拉动力已然减弱，传统加工贸易的劳动密集型出口商品已无法支撑高速增长，需深刻认识。

　　（1）出口作为三驾马车之一，拉动力正逐步减弱

　　松江是以外向型经济为主的地区，出口对于松江的经济增长一直起着至关重要的作用。但从2012年来看，全区实现增加值883.30亿元，可比下降5.9%；消费同比增长12.1%，引领作用日趋明显；固定资产投资总额267.2亿元，同比下降5.1%，仍有支撑作用；而我区出口总额353.60亿美元，同比下降15.8%，在三驾马车中拉动力最弱，对我区经济增长的贡献有所减少。

　　（2）劳动密集型产品已难支撑出口高速增长

　　2012年松江区出口的疲弱与外需不振的周期性因素有密切关联，但我区出口产品本身发展的限制也是造成出口负增长的原因。按贸易方式来分，我区2012年加工贸易出口额为314.12亿美元，占出口总额的88.8%，仍是出口的主要方式。加工贸易主要生产劳动密集型的商品，从产品来看，附加值低，利润少，在国际市场上并不具备垄断的产品竞争力，需要面对激烈的外部竞争，靠压低价格来获得订单；从成本看，劳动力成本是其主要成本，而随着经济的发展，我区劳动力成本在近几年内加速攀升，低成本的优势已出现逆转，而劳动力规模也面临着不够充足的局面，适龄劳动人口不断减少。综合以上因素，在中低端制造业层面，我区的竞争优势已然下降，依靠廉价劳动力实现的出口高速增长或难以为继，转型调整势在必行。

　　2．四大因素导致出口处于低位

　　2012年，面对国内外复杂多变的经济环境，松江区出口呈现出低位的运行态势，面临多方面的困难和挑战。

　　（1）全球经济复苏乏力，国际市场需求不振

　　全球金融危机爆发四年以来，世界经济依旧脆弱，发达国家经济增长乏力。欧债危机迟迟得不到有效解决，美国债务与财政悬崖并未实质性改变，日本国内经济不振，这些发达国家经济的不景气直接导致外需持续低迷，使得松江区出口订单急剧下滑，呈现低位负增长的运行状况。从2012年全年来看，按出口国家和地区分，松江区出口排名前两位的美国和欧盟，出口分别同比下降了13.3%和20.4%。

　　（2）货币政策量化宽松，大宗商品价格波动

　　2012年，美联储扭转操作（OT）延期，相继推出QE3和QE4，并将失业率下降和通胀率预期上升作为退出量化宽松和超低联邦基金目标利率的硬指标和软指标；欧洲央行推出第二轮巨额再融资计划(LTRO)，启动直接货币交易计划（OMP）；日本央行5次扩大金融资产购买规模，并推出刺激国内信贷的市场流动性计划；发达国家为了提振本国经济大马力开动了印钞机，希望以此实现经济复苏，但从效果来看并未目前仍未出现大的改善。根据我区对外贸企业的一项调查显示，34.6%的企业面临原材料价格上涨的困扰，23.1%的企业认为人民币汇率升值使得出口订单不足，尤其是中小企业，波动的汇率让企业接受大订单、长订单时都有所顾虑。

　　（3）人力成本持续上升，利润空间受到挤压

　　我区出口结构中加工贸易仍占八成以上的份额，在“两头在外”的加工贸易模式下，劳动力成本直接决定了加工贸易的成本，对我区出口影响明显。随着中国逐步接近“刘易斯拐点”，劳动力成本不断攀升，2011年以来全国25个省、区、市，最低工资标准平均增长了22%，而上海的最低工资达1450元，在全国排在第二位，我区龙头企业达丰电脑集团部分生产线转移重庆便是面临成本压力的一种选择，部分中小企业面对成本的上升，利润空间一再受到挤压，经营困难重重。

　　（4）贸易保护愈演愈烈，壁垒手段层出不穷

　　国际金融危机爆发以来，针对中国的贸易保护主义行动愈演愈烈，一些国家甚至到了政治化的程度，2012年我国出口产品共遭遇72起贸易救济调查，无论是从数量还是从涉案金额上看，均超越2011年。根据对本区外贸企业的一项调查显示，34.6%的受访企业认为面临外部市场竞争激烈问题，成为企业订单不足的主要困难之一。这些企业并不处于行业垄断地位，产业同质化竞争激烈，低价的竞争使得贸易摩擦数量不断增加，各国贸易壁垒层出不穷，外贸环境趋于恶化，

　　3．出口在低位运行中逐渐回稳

　　纵观整个2012年，出口运行呈现出低位、回稳两个特征：

　　从出口累计数来看：全年出口增速基本上处于两位数负增长的区间，表现为低位运行。出口总额在4月份跌至低谷，出口额同比下降了19.1%，随后历经小幅波动，逐渐回稳，降幅进一步收窄，截至12月份，降幅比谷底收窄了3.3个百分点，回稳的迹象进一步显现。

　　从出口单月数来看：全年单月出口增速从3月开始处于负增长的区间，表现为低位运行的态势。4月份跌至谷底，同比下降36.2个百分点，5月到12月呈现几次波动，但波动幅度逐步变小，降幅逐步收窄，表现为回稳的趋势。

　　二、出口低位运行中结构出现积极变化

　　2012年，虽然我区出口在面临着外需、成本、贸易环境等多方面的压力下出现了低位的运行态势，但在转型发展中出口结构出现了一些积极变化，出口质量进一步提高。

　　1．贸易方式逐渐转变

　　从贸易方式来看，一般贸易比重进一步提升。2012年全区加工贸易出口314.12亿美元，同比下降18.1%，而一般贸易出口39.48亿美元，同比上升9.0%，快于加工贸易27.1个百分点，所占全区出口额比重11.2%，所占比重比上年同期提高了2.6个百分点，说明我区出口方式正在稳步转变，正逐步减少对加工型劳动密集型产业的依赖。

  

                 
　　2．贸易结构逐步优化

　　从出口商品类型来看，科技含量逐步提高。在低迷的外需环境下，科技含量高的产品实现了逆势增长。2012年松江区出口按出口商品类型来看，机电产品出口额出现下降，同比下滑了18个百分点，纺织服装同比下降12.8个百分点，这些加工型的产品在外需低迷时下降明显，而光学医疗器材作为科技含量高，在国际市场不可替代性强的产品显现出了优势,在全区出口额排名第3位，全年实现出口额4.8亿美元，同比上涨了35.2个百分点，在各类型商品中独领风骚，增幅高于全区出口增幅51个百分点，发展势头良好。

　　3．进出口结构日趋平衡

　　2012年进口总额为138.88亿美元，从比重看，占全区进出口总额比重为28.2%，所占比重比上年提高了0.3个百分点；从速度看，进口降幅低于出口1.1个百分点。全年贸易顺差214.72亿美元，同比减少16.5%，进出口结构更加平衡。在“促平衡”的外贸指导下，扩大进口不仅是为了减顺差，它有助于调剂余缺，弥补资源不足，改善对外贸易环境，引进先进技术设备，提高经济效率，与出口一样是促进国内经济增长的重要动力。

　　4．新兴市场占比增多

　　受外需低迷的影响，2012年我区出口传统市场美国和欧盟实现出口总额216.44亿美元，所占出口份额为57.7%，比上年有所回落。而新兴市场出口份额则有所上升，除传统市场美国和欧盟外，其他国家出口份额提高了3.7个百分点，出口市场的多元化不仅能够减轻对低迷的欧美市场的依赖，也可以分散贸易风险。

　　三、2013年出口展望

　　从国际看，2013年发达国家复苏较为缓慢，国际市场风险有增无减，量化宽松的货币政策造成大宗商品价格上升以及新兴经济体本币升值，贸易保护主义呈加剧之势，全球需求处于调整阶段，进出口局面依然面临困难。

　　从国内看，2013年影响出口发展的因素利弊交织，利在我国宏观经济将保持平稳增长，外贸政策的利好将会进一步显现，不利在劳动力成本上升的趋势不可避免。

　　从出口先行指标看，从5月份开始，PMI新出口订单指数已连续8个月位于荣枯线以下，11月虽升至48.0，但12月份又回落至45.2，复苏的道路充满困难，出口前景不容乐观。

　　综合以上因素分析，2013年松江区外贸出口将会温和上涨，但不会明显回升，总体情况将略好于2012年。

　　四、促进出口发展的措施建议

　　1．进一步转型升级，增强企业竞争力

　　出口企业要向产业链高端延伸，逐步形成以技术、质量、品牌、服务为核心竞争力的出口新优势。推动加工贸易从组装加工向研发、设计核心元器件制造等高附加值产业升级。树立自主品牌，提高产品附加值。另外，还可以从单纯的出口贸易方式向工程承包，在境外建立工业区和带料加工方式结合起来，实现贸易方式上的转型。

　　2.进一步拓展市场，提高企业适应力

　　巩固传统出口市场的同时，也要加大力度拓展新兴市场，分散贸易风险，提高企业应对国际环境变化的能力。深入了解新兴国家贸易和经济政策，特别是熟悉对方的贸易规则，增强收汇和知识产权保护意识，防范产品出关后的损失。深入对新兴国家进行调研，如中东市场，还要预先思考贸易伙伴国政局不稳对企业经营带来的潜在风险。

　　3.进一步落实政策，促进贸易便利化

　　在当前情况下，继续适时出台财政、税收、金融方面的政策，为中小企业营造一个相对适宜的经济环境。此外，还应进一步落实好已出政策，如降低出入境检验检疫费，促进贸易便利化等方面，从而鼓励企业出口和开拓市场，扭转当前对外贸易不利局面，稳定经济增长、加快我国从“贸易大国”向“贸易强国”转变。