近年来，我县各级财政不断加大财政对“三农”资金投入力度，建立健全“三农”投入稳定增长机制和强农惠农政策支持体系，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会事业全面发展。

一、财政支持“三农”资金落实情况

（一）财政投入“三农”资金总量大幅增长。2012年，我县“三农”资金共投入26.4亿元，同比增长19.5%，其中中央级资金1.3亿元，同比增长62.5%；市级资金7.6亿元，同比增长43.4%；县级资金9.7亿元，同比增长3.2%；乡镇级资金7.8亿元，同比增长18.2%。（见下表）

（二）县级资金投入占比最大。从资金来源来看，市、县和乡镇级资金投入占主体，其中：县级资金投入占比最大，为36.7%；乡镇级资金投入占比紧随其后，为29.6%；其次是市级资金投入，占比为28.8%；最后是中央级资金投入，占比为4.9%。（见下图）

（三）资金重点投向农村发展与基础设施建设。2012年农业生产及农业基础设施获得各级财政投入8.2亿元，同比增长5.9%，占资金总额的31.1%。农村发展及农村基础设施建设获得各级财政投入11.4亿元，同比增长41%，占资金总额的43.2%。改善民生获得各级财政投入6.8亿元，同比增长7.5%，占资金总额的25.7%。（见下图）

二、财政支持“三农”资金效果显著

（一）直接补贴增多，促进农民生产积极性。近年来，农业投入方式慢慢发生变化，对农业的直接补贴项目日渐增多，补贴金额也逐年增加。目前，我县农业补贴涉及到主要项目有粮食、绿肥、良种、有机肥使用、病虫害防治、农资、农机购置、能繁母猪、奶牛、农业保险等补贴。2012年各类农业直接补贴金额约为2亿元，占农业生产及农业基础设施建设资金的24.4%。农业直接补贴资金的增多，促进了农民的生产积极性，对我县农业生产的稳步推进起到了至关重要的作用。

（二）农村基础设施改善，增强农村发展活力。一是加大以小型水利设施为重点的水利基本建设力度，逐步扩大小型水利补助专项资金规模，完善水利建设和管理机制， 2012年反映在小型水利和万河整治上的当年各级财政下拨资金为4.1亿元，比上年同期增长了四倍多。二是加大农村公路建设力度，尽早实现全县所有乡村通水泥路。2012年用于村村通道路专项资金为1.2亿元，同比增长46.3%。三是加大财政转移支付力度，推动村级经济健康发展，对实现城乡统筹发展起到助推作用。2012年用于对行政村运作转移支付资金为2.3亿元，同比增长18.1%。

（三）加强民生投入，提升农村居民生活水平。一是促进就业保障力度，就业政策体系日渐完善。2012年用于“千百人”“万百人”就业项目资金为1.6亿元，同比增长5.6%。二是提升社会保障力度，社会保障制度建设取得突破性进展。2012年用于农村老年农民养老金资金为1.4亿元，同比增长25.9%。

三、进一步完善财政支持“三农”政策的措施

（一）继续加大资金投入，建立支农资金的稳定增长机制。资金投入是党和政府关于“三农”政策得以贯彻执行的基础。在推进经济发展，增强财政实力的同时，要进一步调整和优化财政收入结构，将财政资金的分配更多地向“三农”倾斜，提高支农支出占财政支出的比重，扩大公共财政覆盖农村的范围。

（二）对各种经济形式实行平等的支持政策。当前农业农村经济中形成了国有企业、国有事业单位、集体经济组织、个体经济、私人企业、股份制公司、股份合作制经济、承包经营、反租倒包等多种形式共同发展的局面，这给农业发展增添了活力，给农民收入增加了来源。财政支农工作要适应新的情况，及时调整支持政策，只要能促进农民增收，促进农村生产力发展，无论是国有经济、集体经济，还是个体经济、私人经济，都要支持。要实施平等支持政策，就必须及时制定和修订有关配套管理制度和措施，保证支持政策的客观公正、公开透明和科学规范。

（三）规范资金申请手续，加强资金使用监管。支农资金的申请手续烦琐，资金下拨太慢是普遍存在的一个问题，因此我们应该进一步规范财政投入“三农”资金的申请制度，积极探索项目资金拨款方式，简化财政投入“三农”资金申请的手续。同时，要经常性地开展对支农资金、惠农补贴资金的检查和监督，确保投入资金用到实处，切实提高财政投入“三农”资金的使用效率，推进我县新农村建设。