宝山区2012年妇女儿童发展监测统计报告_各区分析

宝山区2012年妇女儿童发展监测统计报告

宝山区统计局 2013-05-29

2012 年是全面实施本区妇女、儿童“十二五”发展规划的重要一年，在全区各级政府和社会各界的努力下，妇女儿童发展的社会环境在不断优化和改善。根据 2012 年监测统计结果，“十二五”妇女规划设置的 30 项主要指标中， 27 项达标，达标率为 90% ；儿童规划设置的 31 项主要指标中， 28 项达标，达标率为 90.3% 。

一、经济社会发展基本概况

（一）人口概况

2012 年末，全区常住人口 197.19 万人，其中女性 91.30 万人，占 46.3% ； 0 ～１ 7 岁儿童达 21.22 万人，占 10.8% 。

2012 年末，全区户籍人口 90.65 万人，其中女性 44.29 万人，占 48.9% ； 0 ～１ 7 岁儿童 9.85 万人，占 10.9% 。全年户籍出生人口 7713 人，死亡人口 7244 人，人口自然增长率 0.52‰ ，比上年的 -0.47‰ 上升了 0.99 个千分点，是连续多年负增长后首次出现的正增长；出生人口性别比为 106( 以女性为 100) 。

( 二)经济发展

经济社会的平稳健康发展有效保障了妇女儿童事业的不断进步。统计数据显示， 2012 年全区实现增加值 824.20 亿元，按可比价计算，比上年增长 10.2% ；完成地方财政收入 94.10 亿元，同比上年增长 10.0% 。

财政对教育卫生等的经费投入不断加大，为妇女儿童事业的健康发展提供了财力保障。 2012 年全区教育经费投入 30.94 亿元，增长 23.5% ；医疗卫生经费 9.64 亿元，增长 13.9% ，其中妇幼卫生经费 633 万元，育龄妇女人均妇幼卫生经费 11.3 元 / 人。妇女儿童专项工作经费得到充分满足， 2012 年规划实施工作经费 440.6 万元，增长 28.5% 。其中，实施妇女规划人均经费 2.0 元；儿童人均经费 1.5 元。

城镇居民家庭人均可支配收入 32948 元，比上年增长 11.3% ，农村居民家庭人均可支配收入 20241 元，增长 11.7% 。居民可支配收入的增加为妇女儿童生活质量的提高提供了保障。

二、妇女发展情况

1 、妇女参与决策和管理社会公共事务的能力不断增强

2012 年底，区党委、人大、政府和政协领导班子均配备有女干部；区党委、区政府工作部门领导班子女干部配备率分别为 66.7% 和 88.9% ；镇、街道党政领导班子女干部配备率达 100 ％。全区处级女干部 105 人，占处级干部总数的 19.6 ％，比上年提高 1.5 个百分点。对处级后备干部进行调整充实，处级后备女干部 124 名，占后备干部总数的 49.0% ，比上年提高 0.7 个百分点。

女人大代表、女政协委员参政议政的意识和能力也在不断提高，各类提案材料的比重有所提高。 2012 年，区人大女代表领衔提出的议案数为 68 件，占全部议案数的 47.2% ，比上年提高 1.5 个百分点；区政协女委员单独或领衔提出的提案数为 90 件，占全部提案数的 39.8% ，比上年提高 2.7 个百分点。

基层女干部队伍逐步壮大。 2012 年全区有 347 个居委会和 108 个村委会，居 ( 村 ) 委会成员共 1837 人，其中女性 1177 人，占 64.1% ，比上年提高 2.3 个百分点。居（村）委女性主任共 245 人，占 62.0% ，比上年提高 10.9 个百分点。 2012 年底，区级社会团体共 141 个，其中负责人为女性的有 82 个，比上年增加 7 个，占全部社会团体的 58.2% 。

2 、妇女健康权益得到有效保障

妇幼保健继续保持先进水平。 2012 年，全区孕产妇死亡率为 0 ，其中，户籍人口连续五年未发生孕产妇死亡。户籍孕产妇系统管理率为 97.4% ，比上年提高 3.1 个百分点。宝山女性平均预期寿命逐年上升并一直稳定在发达国家水平。 2012 年女性平均预期寿命达到 84.62 岁，比男性高 4.44 岁。

卫生、妇联等相关部门紧密配合，积极推进妇女病筛查工作。 2012 年全区参加 “ 两病筛查 ” 人数 6.34 万人，比上年增加 1.49 万人； “ 两病筛查 ” 率为 99.0% 。继续为生活困难和退休妇女提供妇科病、乳腺病免费筛查服务，受益面进一步扩大。生活困难和退休妇女免费接受 “ 两病筛查 ” 人数为 4.49 万人，比上年增加 1.57 万人。

3 、女性就业、学习和社会保障工作继续加强

2012 年，我区继续完善各项就业政策，不断拓展妇女就业渠道，加强对妇女职业技能培训，逐步完善社会保障体系，使得妇女同胞的劳动技能得到提高，妇女的就业和社会救济得到维护。

至 2012 年末，城镇登记失业人数 2.95 万人，其中女性 1.0 万人，比上年减少 0.02 万人，占登记失业总人数的 33.9% 。 2012 年，企业女职工权益保障专项集体合同签订率达 95.8% ，比上年提高 3.2 个百分点；企事业单位职代会中女性比重为 36.5% 。

女性专业技术人才比重提高。 2012 年末，专业技术人才中女性比重为 44.5% ，比上年上升 3.2 个百分点；高级专业技术人才中女性比重为 29.7% ，比上年上升 6.2 个百分点；中级专业技术人才女性比重为 32.1% 。

积极做好对弱势群体，特别是女性的生活保障工作。 2012 年，全区拥有养老机构 38 个，其中政府创办养老机构 17 个，比上年增加 1 个。年末收养人数 4593 人，比上年增长 8.9% ，其中收养女性人数 2794 人，占总数的 60.8% 。领证残疾人 1.98 万人，其中女性 0.86 人，占总数的 43.4% ；分散安置残疾人 0.25 万人，其中女性 0.06 人，占总数的 24.0% 。

4 、女性法律维权意识不断增强，生活环境质量逐步提升

努力营造良好的社会环境，完善各项法规政策，增强妇女维权能力。 2012 年，全区杀害、强奸、伤害、侮辱妇女刑事案件立案数 90 起，比上年增长 25.0% ，破案数 48 起。家庭暴力报案数 174 起，比上年下降 6.5% 。广大妇女享有充分的法律服务和法律援助。依法为经济困难的妇女提供法律援助 307 起，比上年增长 65.1% 。援引《妇保法》和《实施办法》判案数 54 起，比上年增加 52 起。

加大对妇女常用保健品、化妆品的质量检测和监督力度。 2012 年，妇女药品质量抽检合格率为 100% ，妇女保健食品质量抽检合格率为 95% ，妇女化妆品质量抽检合格率为 96% 。

三、儿童发展情况

1 、努力推进教育优质、均衡发展，儿童心理健康受到关注

进一步推进各阶段教育的发展，让儿童享有优质、均衡的教育。 2012 年， 0-3 岁科学育儿指导率为 99.7% ；新婚夫妇、孕妇、 0-18 岁儿童家长接受家庭教育指导率为 97% 。学前教育和义务阶段教育继续全面普及， 2012 年， 3-5 岁儿童毛入学率为 104% ；义务教育普及率达到 100% ，适龄儿童全部入学。在完成义务教育的基础上， 2012 年高中阶段新生入学率为 97% ，比上年提高 1.4 个百分点，高中阶段教育得到进一步普及。

教师队伍不断扩大，专业水平进一步提升。 2012 年，幼儿园、小学专任教师人数分别为 2818 人和 4124 人，分别比上年增加 196 人和 238 人。幼儿园、小学、初中、高中专任教师本科及以上学历人员比重分别为 48.5% 、 64.3% 、 96.3% 、 99.3% ，与去年相比均有所提高。

加强儿童心理健康教育，积极开展心理健康辅导。 2012 年末，宝山建立了儿童心理健康辅导中心。 2012 年，全区 48.8% 的中小学配备有资质的专兼职心理健康教师，比上年提高 5.8 个百分点。

2 、加强儿童健康管理，儿童健康水平稳中有升

儿童生命质量明显改善。 2012 年，全区婴儿死亡率、 5 岁以下儿童死亡率（户籍）和 5 岁以下儿童意外死亡率分别为 2.54‰ ， 3.07‰ 和 0.78‰ ，与 2010 年的 4.23‰ 、 5.37‰ 、 0.9‰ 指标值相比有较大的改善，均达到“十二五”目标值。

预防和减少出生缺陷，提高出生人口素质是儿童发展的重要目标。 2012 年，新生儿疾病筛查率为 98% ，新生儿听力障碍筛查率为 97.8% 。通过各项预防措施，出生缺陷发生率为 132/ 万，处于控制范围之内。免疫规划疫苗常规免疫接种率达到了 99.9% 。

儿童肥胖和视力问题事关儿童身心健康，受到全社会各界的高度关注，我区通过各项有效干预措施，儿童肥胖检出率和视力不良率得到控制。 2012 年，义务教育阶段儿童肥胖检出率为 14.8% ，比上年下降 0.2 个百分点，其中小学生肥胖检出率为 14.9% ，初中生肥胖检出率为 14.5% ；中小学生视力不良率为 53.5% ，比上年下降 6.2 个百分点。

3 、儿童成长环境不断改善，儿童福利事业逐步完善

为满足儿童文化需求，学校、家庭、社会共同努力为少年儿童创造良好的文化环境。至 2012 年末，全区拥有儿童活动场所 35 个，其中儿童图书馆 14 个；有儿童活动场所的社区比例达到 100% ，为儿童提供良好的学习和活动空间。

完善儿童法律保障，维护儿童生命安全。儿童法律援助处理率达 100% 。网吧接纳未成年人违规查处率为 0.6% 。

儿童福利得到进一步保障。 2012 年，儿童医疗保险参保人数达 11.38 万人，比上年增长 2.9% ；儿童住院基金参加率为 86.6% 。残疾儿童得到更多关注，全区残疾儿童 271 人，残疾儿童康复服务覆盖率为 100% 。

四、存在的主要问题和建议

1 、婚前医学检查率呈下降趋势

2012 年，婚前医学检查率为 31.6% ，比上年下降 16 个百分点。婚检是预防出生缺陷、提高出生人口素质的第一道防线，建议相关政府职能部门进一步加大宣传力度，探索便民的婚检新措施，提高婚检服务质量，避免婚检率继续下滑。

2 、出生缺陷发生率呈上升趋势

2012 年，出生缺陷发生率为 132/ 万，比上年上升 14/ 万。希望有关部门进一步加强育龄妇女及新婚家庭的健康宣传，健全婚检、孕产妇检查机制。

3 、中小学生体质健康标准合格率未达到“十二五”规划目标值

中小学生体质健康标准合格率未达标主要与本区人口导入以及外来务工人员随迁子女人数增加存在很大关系。 2012 年，中小学生体质健康标准合格率 88.2% ，与上年持平，比 2010 年下降 2.5 个百分点。希望有关部门组织学生广泛开展校外多种多样体育锻炼活动，减轻学生学习压力，提高学生的健康保健意识。

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