2012 年黄浦区服务业现状及发展趋势

 

2012 年，是“撤二建一 ” 政策发布后新黄浦区发展的开局之年，面对严峻复杂的外部经济形势和自身发展的巨大挑战，新黄浦振奋精神，凝心聚力，攻坚克难。新黄浦区已形成以现代服务业为先导性产业的模式，通过一年的摸索和发展，已进一步形成了具有黄浦特色的商务服务业、专业技术服务等现代服务业产业，成为区域经济新的增长点。

面对严峻复杂的外部经济形势以及自身发展过程中的巨大挑战，全区紧紧围绕“三个确保”的目标要求，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴“稳增长、调结构、重民生、促和谐”，圆满完成了区一届人大二次会议确定的各项目标任务，取得了来之不易的成绩，实现了新黄浦发展的良好开局。为进一步加快黄浦区现代服务业的发展，经济科在负责领导的指导下，依据相关统计资料，开展了对2012年发展状况的调研工作，对2012年发展情况进行总结分析，并对黄浦区现代服务业发展趋势进行探索，提出初步设想和建议。

    

  一、 2012 年发展概况  

 1 、基本概况

接受调研的行业包括除房产、金融、商贸、国际组织以外的其他所有第三产业行业，对限额以上企业（年营业收入达1000万元及以上企业）、规模以上事业单位和社团单位（从业人员年平均人数达100人及以上单位）采用全面调查；对限额以下企业、规模以下事业单位和社团及其他单位采用抽样调查。（本文不含事业和社团服务业单位）。

        2012年，黄浦区社会服务业企业共计820户，各行业平均从业人数119602人，资产总计5578.02亿元，同比增长9.5%；营业收入1822.49亿元，同比增长12.6%，在2012年复杂的经济环境下，能平稳过渡，没有遭受巨大冲击，并在一定程度上同比去年实现小幅度增长。另一方面，2012年投资收益81.15亿元，同比去年有所下降；利润总额102.61亿元，实缴税金36.87亿元，同比去年都有所下调 。（见表1）

 

2012年黄浦区社会服务业企业主要指标完成情况

表1

 

2、三大行业领衔发展

       装卸搬运和运输代理业、软件和信息技术服务业和商务服务业作为2012年黄浦区社会服务业的领衔产业，为黄浦区的经济和社会发展做出了贡献。装卸搬运和运输代理业，资产总计264.88亿元，同比去年增长5.5%；营业收入549.41亿元，占黄浦区总营业收入的30%,但是同比去年下降了0.92%；投资收益3亿元，同比去年增长3.45%；营业利润18.9亿元，利润总额19.55亿元，相比较于去年都有所增长。软件和信息技术服务业，营业收入61.62亿元，同比上年增长8.01%；投资收益2.5亿元，同比增长了42.0%；营业利润4.59亿元，利润总额5.48亿元，但是同比去年都有小幅度下降。商务服务业，营业收入1069.21亿元，占黄浦区营业收入的59%，仍是黄浦区的主导产业，同比去年增长了22.6%。投资收益74.43亿元，营业利润49.77亿元，利润总额63.4亿元，但是同比去年都较大幅度的下降。

装卸搬运和运输代理业，依托上海黄浦区的地理位置优势，虽然受到国际经济环境的影响，在营业收入上略微受影响。但是并不影响其作为黄浦区支撑服务业的发展趋势，随着上海进一步的发展，以及新黄浦区的政策支持，装卸搬运和运输代理业将向国际化和规模化进一步发展。软件和信息技术服务业虽然相比较于装卸搬运和运输代理业，商务服务业在黄浦区营业收入中所占比重较小，但是从投资收益和增长幅度来看，软件和信息技术服务业随着新黄浦区的发展，必将成为另一大支柱产业，与新黄浦区以现代服务业为先导性产业的模式相吻合。商务服务业作为黄浦区一贯的主导产业，在2012年的大环境下，仍能比去年营业收入增长22.6%，实属不易，可以看出黄浦区商务服务业坚实的基础。但是从其他的数据看来，商务服务业受到经济环境影响较大，在投资收益，利润等方面相比较于去年都有较大幅度的下降，急需采取相应对策，以应对国际恶劣的经济环境影响。（见表2）

 

2012 年黄浦区三大领衔行业主要指标完成情况

表2

 

3、其他行业发展状况

        在营业收入方面，有线广播电视传输服务业营业收入0.38亿元，同比上年增长52%；教育行业7.19亿元，同比上年增长26.6%；电视电影录音制造业6.97亿元，同比上年增长32.0%。这是2012年营业收入同比去年增长较快的几个行业，可见黄浦区社会服务业向现代化模式的转型。并且互联网和其他信息服务业，专业技术服务业都有良好发展的趋势。（见表3）

2012 年黄浦区其他行业发展状况数据

表3

 

        新黄浦区传统服务业向现代服务业转变较快。但在具有现代服务业技术含量较高的计算机、研究设计等行业所占比重较低，还具有很大的发展潜力和发展空间。按照现代化国际大都市应具有多方面的特征，应具有雄厚的经济实力，集中了较多的跨国公司和国际金融机构及国际经济组织；具有很高的开放度，生产者服务业发达；是国际性的商品、资本、技术、信息和劳动力集散中心，国际性新思想、新技术、新体制的创新基地；拥有世界一流的现代化城市基础设施和综合服务网络体系，对外交流广泛、便捷；城市的科技、教育、文化、卫生等发展处于国际先进水平，是国际性的科技、教育、文化、体育、会议和会展活动中心；具有一定的人口规模，城市面积巨大，具有广阔的发展纵深腹地。

   所以为了新黄浦区更好的发展，关键是提高现代服务业的主要层次的发展，在中介、咨询、信息等高层次服务业中应注重引进具有一定品牌的外资企业，建成在国内外具有一定影响的商务服务区。

 

二、未来展望

     1、结合黄浦区总体规划，促进社会服务业发展。

       根据2013年黄浦区的发展政策， 新黄浦将以“整合提升、创新发展，传承经典、打造精品”为主线，以“稳增长、调结构，攻旧改、惠民生，重法治、促和谐”为重点，更加注重产业发展能级的提升和城区发展后劲的增强，更加注重民生改善和社会管理创新，更加注重文化的引领和城区文化软实力的增强，更加注重绿色发展、循环发展、低碳发展，更加注重城市精细化管理和公共安全保障。2012年，黄浦区切实加大民生投入，着力保障和改善民生，全年区级财政的民生投入达到76.1亿元，比上年增加7.5亿元；新增各类保障性住房受益家庭3100户，5000多户居民家庭通过旧区改造改善了居住条件；政府实事项目按期竣工，一批群众关心的急、难、愁、盼问题得到有效解决，人民群众生活得到实实在在的改善。2013年，新黄浦将把更多的人力、物力、财力投入到事关民生改善的领域，大力实施旧区改造和保障性安居工程，全面推进就业、为老服务、帮困救助，使改革发展的成果惠及更多居民家庭。同样，黄浦区的社会服务业，作为民生建设的重要组成部分，应该在促进经济发展的同时，考虑到老百姓和企业的切实利益，在薪酬水平和投资收益方面为人民谋得更多的利益。在恶劣的国际环境下，保障人民和企业的利益。

      2、体制机制转型，市场化不足。

        目前，黄浦区同其他区域情况一样，许多服务业领域面临着体制机制转型的艰巨任务，例如，城市基础设施服务等领域尚处于从传统体制向市场体制转变的中间阶段，长期以来，形成的垄断格局没有彻底打破，市场竞争很不充分；教育、卫生、科研、文化等社会服务行业长期以来实行事业单位管理、基本依赖国家投入来发展，市场化程度不高等问题。

     2012年在教育和卫生方面虽有进步，但是文化、科研、公共服务业的发展缓慢。应提高这些行业市场化的程度，通过鼓励创业，私企发展，和事业单位改制等方法，促进这些行业的市场化发展。

     3、依托有利地理位置，构建国家化大都市中心城区。

2013年，我们应该 “融合传经典、创新铸精品”——秉承这样的城区精神，新黄浦将为加快建设世界最具影响力的国际大都市中心城区，再接再厉。我区可依托优越的地理位置与良好的经济基础，以重塑外滩的金融功能为契机，将经济重心向以金融、贸易、航运、集成电路设计、软件开发、中介等为核心的高层次服务业转移，使产业结构由传统型服务业转向知识型服务，呈现鲜明的现代化国际大都市产业发展特征。大力推进以外滩金融集聚带为核心的重点功能区建设，坚持把南外滩地区综合改造作为黄浦未来发展的最大亮点和后劲所在，细化完善滨江岸线贯通方案，高起点推进南外滩滨水区综合改造，启动中山南路地下通道和594（北块）、596地块项目建设，加快推进复兴地块土地储备和规划方案优化设计，全力推进外滩国际金融服务中心、SOHO外滩、金外滩国际广场等重点项目建设，精心打造金融服务业新高地。