近年来，在国内外复杂的经济形势下，不少中小企业面临生存考验。为了解中小企业的生产经营现状，提供更好的政府服务，国家统计局崇明调查队近日对县域范围内的9家中小企业进行了走访调研。调研结果显示，国家扶持政策力度有限，崇明县中小微企业发展艰难。

一、崇明县工业企业概况

1、企业规模

本次调查的9家企业，按企业规模划分，2家企业属于中型，占22.2%，4家企业属于小型，占44.5%，3家企业属于微型，占33.3%。

2、二成企业存在应收未收款

调查显示：企业存在应收未收款的2家，占22.2%；本期应收未收款比上期增加的1家，占11.1%，减少的1家，占11.1%；没有应收未收款的7家，占77.8%。应收未收款增加的企业主要是由于应收账款长期拖欠，坏账占80%；减少的企业主要由于欠款方资金缓解。

3、企业盈利艰难

调查显示：7家企业盈利微弱，2家企业持续亏损；微利企业中本期收益与上期持平的企业3家；收益上升的企业3家；收益下降的企业1家；亏损减少和亏损上升的企业各占1家。

4、仅二成企业有科研投入

调查显示：有科研投入的企业两家，占22.2%，科研经费投入增加的1家，持平的1家。享受高新技术企业政策扶持的1家，大部分企业没有科研经费投入。

5、劳动力需求难以满足

调查显示：存在劳动力需求的企业有4家，2家为劳动密集型企业，受劳动力成本制约，劳动力一直不饱和；2家为技术型企业，对技术工要求较高，受工种和劳动力成本制约，劳动力的需求难以满足。

6、近九成企业无贷款需求

调查显示：仅有一家企业从银行获得贷款，九成企业资金主要来源为货款，企业融资途径单一。大部分企业表示贷款困难，且无贷款需求。

7、一半企业享受税收优惠政策

调查显示：享受福利型企业税收优惠企业2家，占22.2%，享受小微企业税收优惠政策的企业2家，占11.1%，享受高新技术企业税收优惠的企业一家，占11.1%。全部9家企业均缴纳增值税和附加税，税负较往年增加的企业有3家，持平的6家。

8、仅二成企业微量受益“营改增”政策

当前，在现代服务业和交通运输业试点的“营改增”政策使得企业交通运输成本可享受11%的增值税发票抵扣，比原先多抵扣4个百分点。调查显示，仅2家工业企业微量受益“营改增”政策，年运输成本减少1－2万元；运输成本由订单方承担的企业3家，外包给运输公司但不开增值税发票的4家。

二、企业生产经营面临的主要问题

1、劳动力极大制约了企业发展

劳动力和原材料成本上升使得企业生产成本逐年上涨，但受市场影响，企业产品价格波动较小，企业盈利被压缩，亏损扩大。

同时，县域内适合企业需求的劳动力难以满足，少量企业招工困难，工人老龄化，企业发展难以为继。

2、企业融资单一，规模扩大受限

县域内中小微型企业资金主要来源为货款，资金周转较慢，而银行贷款门槛高，对小微企业的信用业务有成本高，收益率低的特点，九成企业无意向银行贷款，扩大生产。

3、扶持政策门槛较高，力度有限

县域对于中小微企业的扶持政策主要分为3种，分别针对福利型企业、小微型企业和高新技术企业，其中惠及企业最多的为福利型企业的增值税即征即退，但由于额度固定，企业受益有限。

对于小微企业的市场开拓资金补助和高新技术企业的担保贷款、专利补贴以及所得税率降低等政策，由于门槛较高，惠及企业极少，政策力度难以体现。

三、政策建议

1、加大政策扶持力度，强化结构性减税政策

税负过高是使中小微企业裹足不前的重要因素。近期国家一系列结构性减税政策由于门槛较高未能使崇明众多的中小微型企业大幅减负，企业生产经营依旧面临税负过重，融资难，成本高的困难。

2、加大政策宣传力度

调查显示，部分企业由于与政府沟通少，即使存在与本企业相关的扶持政策也不知道，很大程度上制约了企业的发展。

3、鼓励企业转变经营方式

县域内中小微企业多采取保守谨慎的生产经营策略，企业发展僵化，产品科技含量低，应引导企业转变生产经营方式，提高产品的科技含量和附加值。