2013年上半年，松江区农产品生产价格总体保持稳定，生猪调控预案的推出使得生猪价格日趋稳定，而针对禽流感的补贴方案也让畜禽产品生产价格得到有效控制，政策调控引导作用突显。

　　一、农产品生产价格基本情况

　　根据对本区农产品生产价格抽样调查显示，上半年农产品生产价格同比上涨1.0%，涨幅与一季度持平。

　　（一）种植业产品生产价格同比上涨5.7%

　　1、谷物生产价格同比上涨6.6%

　　上半年谷物主要为大麦和小麦，今年国家继续提高麦子的最低收购价格，因此谷物生产价格同比上涨6.6%。其中小麦上涨8.5%，大麦上涨5.2%。

　　2、蔬菜及食用菌生产价格同比上涨6.8%

　　蔬菜及食用菌生产价格同比上涨6.8%，其中蔬菜上涨7.4%，食用菌下跌8.3%。主要品种中，叶菜类蔬菜上涨7.0%，甘蓝类蔬菜上涨8.0%，白菜类蔬菜上涨16.3%，瓜菜类蔬菜上涨9.5%、葱蒜类蔬菜下跌0.8%。

　　3、花卉生产价格同比下跌2.0%

　　花卉生产价格同比下跌2.0%。其中盆栽花下跌6.1%，鲜切花下跌1.4%。主要品种中，菊花下跌4.0%，凤梨下跌17.2%，兰花下跌6.0%，下跌幅度继续扩大。

　　4、水果生产价格同比上涨25.0%

　　水果生产价格同比上涨25.0%，主要受西甜瓜上涨25.0%的影响。

　　（二）畜牧业产品生产价格同比下跌6.8%

　　1、生猪生产价格同比下跌7.9%

　　生猪生产价格同比下跌7.9%，依然呈现下行态势，但环比价格趋稳。

　　2、肉禽生产价格同比下跌6.0%

　　肉禽生产价格同比下跌6.0%，其中肉鸡同比持平，成鸭同比下跌14.3%。主要受到二季度禽流感的影响，肉禽生产价格的下跌，使得畜牧业产品跌幅进一步扩大。

　　3、畜禽产品生产价格同比下跌2.5%

　　畜禽产品生产价格同比下跌2.5%。其中牛奶上涨6.6%，鸡蛋下降21.4%，鸭蛋下降4.3%。

2013年上半年松江区农产品生产价格指数（上年同期=100）

　　二、上半年农产品生产价格情况分析

　　1、种植业产品涨势明显

　　上半年我区种植业涨势明显。由于近年来国家不断提高粮食最低收购价，使得粮食价格年年攀升，2013年小麦的最低收购价提高到每50公斤112元，相比去年提高了10元。蔬菜方面，上半年度累计上涨6.8%，二季度单季上涨19.7%。一方面禽流感使得禽类产品消费量减少，蔬菜需求量增加，带动了菜价的上涨。另一方面，由于4月份，极端降温天气突出，南方一些蔬菜主产区强对流天气频繁，影响蔬菜生产，使得蔬菜价格上涨，4月的蔬菜价格国家统计局甚至用“猛涨”二字来形容。花卉市场需求依然低迷，价格没有止跌的迹象。

　　2、生猪预案调控效果逐渐显现

　　我区上半年生猪生产价格同比下跌八成左右，主要受生产周期性波动影响，生猪价格快速走低，养殖效益不断下滑，目前仍连续第15周处在普遍认定的生猪养殖盈亏平衡点6.00下方。从全国方面来看，市场玉米价格持稳，全国一些省份包括上海市启动《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，4月份生猪市场调控预案启动以来，尽管同比价格依然下跌明显，但环比价格已经趋稳，快速下跌的趋势得到初步遏制。

　　3、禽流感对我区畜禽产品价格冲击较小

　　二季度禽流感来袭，全市推出了对在防控H7N9禽流感中受到影响的养殖场（户）给予财政补贴的方案。对种禽场、孵化场、家禽养殖场进行财政补贴，对肉鸡和淘汰蛋鸡实行定点保护价收购，肉鸡收购价每公斤不低于9元，淘汰鸡收购价每公斤不低于7元。养殖场的活鸡直接由政府统一采购，因此，尽管关闭了活禽交易，但是由于这个补贴方案，我区肉鸡生产价格基本没有受到禽流感的影响。成鸭方面就不太理想了，上述的补贴方案中的补贴保护对象是不包括水禽的，而鸭和鹅都属于水禽，没有享受到补贴。而禽流感疫情出现的时候，虽然没有官方证明鸭类携带病毒，但消费者对待鸡鸭是一视同仁，基本停止了消费，这就对鸭类价格造成了巨大的冲击。总体来说，由于我区肉鸡占比更大，因此在奶产品、禽蛋价格稳定的情况下，禽流感对畜禽产品生产价格的冲击还是有限的。

　　三、农产品生产价格展望

　　1、政策保证夏淡蔬菜价格稳定

　　下个季度随着夏淡的来临，为了避免“菜贱伤农”与“菜贵伤民”，全市通过建立淡季绿叶菜生产成本价格保险机制，以农业保险抵御市场风险，保证了淡季菜农不亏本，农民有了积极性，也有效平抑了菜价。凡是在“夏淡”期间种植青菜、鸡毛菜、米苋、生菜、杭白菜等5种绿叶菜的菜农，可以享受市财政给予的50%、区财政提供的40%保费，菜农个人仅负担10%。保险制度将会对蔬菜价格的稳定起到积极的作用。

　　2、畜牧业产品价格逐步恢复

　　随着全国范围内H7N9新型禽流感疫情逐渐消退，众多省份相继取消了活禽交易限令，家禽市场开始整体复苏。但是下季度进入夏季，气温较高，是一年中肉类、禽类消费淡季，家禽价格应该是逐步恢复到历年价位。生猪方面，从全国来看，已经逐步接近甚至回升到6:1的猪粮比盈亏平衡点上，因此下季度生猪价格可能出现回暖迹象。