农村人才是农村经济社会发展的骨干力量，是社会主义新农村建设的重要元素。抓好农村人才队伍建设，发挥好农村人才在新农村建设中的重要作用，是农业农村工作的当务之急。因此，为全面掌握我区农村人才资源情况，进一步做好农村实用人才队伍建设工作，根据中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局、上海市农业委员会及国家统计局上海调查总队的要求，对我区2012年农村实用人才开展调查。调查情况如下：

一、调查概况此次调查共涉及12个镇（社区、开发区），共177个行政村，调查数据显示我区农村实用人才总数为8914人，比上年减少4.7%，其中生产型人才4360人，经营型人才1097人，技能带动型人才262人，技能服务型人才852人，文化、社会服务型人才2343人。

二、我区农村实用人才现状从人才类型来看，我区农村实用人才主要集中在生产型人才及文化社会服务型人才。调查显示，2012年我区农村地区生产型人才为4360人，占农村人才总数的48.9%，其中种植能手为3841人，占生产型人才数的88.1%，养殖能手为433人，占生产型人才数的9.9%，捕捞能手及加工能手为86人，占生产型人才数的2.0%。我区文化、社会服务型人才2343人，占农村人才总数的26.3%，其中乡村社会工作人才2273人，占文化社会服务型人才数的97.0%，乡村文体人才70人，占文化社会服务型人才数的3.0%。

从性别看，我区农村实用人才以男性为主。2012年我区农村实用人才中男性为7321人，占人才总数的82.1%，女性仅为1593人，占农村人才总数的17.9%。

从年龄结构看，55岁及以上农村实用人才居多，其他年龄段均匀分布。调查显示，我区农村实用人才中55岁及以上人才为2618人，占人才总数的29.4%。35岁及以下、36-40岁、41-45岁、46-50岁、51-54岁分别为1114人、848人、1395人、1762人及1177人，占比分别为12.5%、9.5%、15.6%、19.8%及13.2%。

从户籍性质看，外省市农业户口所占比重最高。2012年我区农村实用人才中，外省市农业、非农业户口3193人，占人才总数的35.8%；本市农业户口3023人，占人才总数的33.9%；本市非农户口2693人，占总数的30.2%；其他5人，占总数的0.6%。

从受教育程度看，我区绝大多数农村实用人才的学历是高中（含中专）及以下。我区农村实用人才中4523人为初中学历，占人才总数的50.7%；1861人为小学及以下学历，占总数的20.9%；1451人为高中（含中专）学历，占总数的16.3%；而大专及以上学历仅1079人，占总数的12.1%。

三、我区农村实用人才状况评价2012年我区农村实用人才总量变化平稳，个别细分类型人才数变化较大。2012年我区农村实用人才总数为8914人，比上年减少4.7%，总量变化较平稳。由于2012年我区多个乡镇开展畜禽整治行动，对养殖能手数量影响较大，2012年我区养殖能手433人，比上年减少28.2%。另外，受动拆迁影响外来人口流动性较大及部分人才年龄偏大等原因影响，经营型人才、技能服务型人才数量也有不同程度下降，2012年我区经营型人才1097人，比上年减少12.1%，技能服务型人才852人，较上年减少36.7%。

我区农村实用人才专业技术水平及职（执）业资格水平偏低，但呈良性发展。2012年我区农村实用人才具有初、中、高级专业技术水平的人数为896人，比上年增长28.4%，占人才总数的10.1%，所占比重较上年增加2.6个百分点；2012年取得职称职（执）业资格（包括高级技师、技师、高级工、中级工、初级工）的农村实用人才有627人，比上年增长21.0%，占人才总数的7.0%，所占比重较上年增加1.5个百分点。

我区农村实用人才年龄结构偏向于老龄化。2011年我区农村实用人才中55岁及以上2665人，占人才总数28.5%，2012年我区农村实用人才中55岁及以上2618人，占人才总数的比重上升至29.4%，且大多集中在生产型人才。

四、对做好我区农村实用人才队伍建设工作的建议（一）强化农村实用人才管理机制。政府可通过建立全区农村实用人才数据库，积极搭建交流服务平台，实施长效管理机制，定期沟通交流,并定期对农村实用人才进行走访，了解他们的一些生产与生活状况，并及时帮助解决他们在生活与工作中遇到的一些困难。

（二）完善各项人才服务功能，加强引导。通过政策引导，鼓励年轻有志之士投身农村工作中，建立引智平台，定期组织表彰宣传活动，授予具有突出贡献的农村实用人才政府性荣誉和一定的奖励，以此激发各类青年投身农业的积极性，促使其在农村经济发展、农村居民收入增加等方面发挥更大的作用。

（三）加强对农村人才专业技术及职（执）业资格培训。通过利用社会资源，加强对农村技能带动型人才、技能服务型人才及社会服务型人才的专业技术及职（执）业资格的培训，由于我区农村实用人才主要集中在生产型人才，尤其是种植能手及养殖能手，可对此类人才开展有针对性的专业培训。