人才是社会经济发展的主导力量。非公有制领域企业中的人才在人才总量中所占的比重很高，为进一步了解我区非公有制领域人才发展状况，根据上海市统计局及国家统计局上海调查总队要求，国家统计局奉贤调查队对我区2012年非公有制领域人才状况开展抽样调查，情况报告如下：

一、调查概况本次调查共确定非公有制领域样本企业639个涉及17个行业，由于关停并转等原因，最终有效样本596个。

经推算，2012年我区非公有制领域企业从业人员数57.1万人，人才总数（包括经营管理人员、专业技术人员及高级技能人员）18.6万人，占从业人员总数的32.57%；其中，经营管理人员8.8万人，专业技术人员8.2万人（不包括在管理岗位工作的专技人员），高级技能人员1.6万人。

二、我区非公有制领域人才现状从行业类型看，我区非公有制领域人才主要集中在制造业、建筑业及批发零售业。2012年我区制造业人才数10.2万人，占人才总数的54.84%；我区建筑业人才数3.5万人，占人才总数的18.82%；我区批发零售业人才数1.9万人，占人才总数10.22%。

从性别看，我区非公有制领域人才中女性占比虽有所提高，但仍以男性为主。2012年我区非公人才女性5.4万人，占人才总数的29.03%，占比与上年基本持平。

从年龄结构看，我区非公有制领域人才主要以45岁及以下中青年为主。我区45岁及以下非公人才数为12.9万人，占人才总数的69.35%，其中35岁及以下人才数5.9万人，占人才总数31.72%，36-40岁人才数3.6万人，占人才总数19.35%，41-45岁人才数3.4万人，占人才总数18.27%。

从学历结构看，中专及高中、大专、本科学历的人才居多。推算结果显示，2012年我区非公有制领域人才中，中专及高中学历人才有6.7万人，占人才总数36.02%；大专学历人才有4.9万人，占人才总数26.34%；本科学历人才有3.6万人，占人才总数19.35%。

三、我区非公有制领域人才状况评价非公有制领域人才数占全区非公领域从业人员的比重稳步上行。截止至2012年底，我区非公有制领域从业人员57.1万人，比上年增加4.77%，人才总数18.6万人，比上年增加7.51%，占从业人员总数的32.57%，占比较上年高0.8个百分点。2006年我区非公有制领域从业人员数24.2万人，人才数5.2万人，占从业人员比重为21.6%，自2006年以来，该比重呈波动提高的趋势。

我区信息计算机和软件等行业非公人才增幅明显，但仍以制造业、建筑业及批发零售业三大行业为主。2012年我区信息、计算机和软件行业非公人才数0.3万人，较上年增长30.43%。但我区2012年非公人才仍集中在制造业、建筑业及批发和零售业三大行业，三大行业人才数共15.6万人，占人才总数的83.87%，其中制造业人才数10.2万人，较上年减少0.5%；建筑业人才数3.5万人，较上年增长36.32%；批零业人才数1.9万人，较上年减少7.99%。

技能人员总数可比增长平稳，但存在高技能人才（包括高级技师、技师及高级工）流失的现象。调查显示，2012年我区非公有制领域技能人员总数35.4万人，可比增长1.8%；但高级技能人员数1.6万人，较上年减少21.03%，除去退休等客观原因，存在高技能人才流失的现象。同时，2012年未定级技能人员13.4万人，占技能人员总数37.81%，该比重可比增长5.2个百分点。

高中及以下学历人才增幅明显，大专及以上学历人才变化不大。调查显示，2012年我区非公有制领域人才中，高中及以下学历人才9.7万人，比上年增长15.48%，占全部人才数的52.15%；大专及以上学历人才8.8万人，与上年比较下降0.4%。

2012年人才持证数有所增加，但仍有待提高。2012年人才持证总数0.9万，比上年增加44.97%，占人才总数的4.84%，其中具有国家评定的专业技术职称的0.4万人，取得国家职业资格证书的0.5万人。

四、对我区非公人才队伍建设的建议（一）坚持引育并重，加大力度引进高层次人才的同时，强化人才的培养。可通过制定相关政策等，形成高新技术产业人才的激励机制；支持高层次人才进行结对带教课题攻关，带教青年人才，发挥引领示范作用。鼓励企业员工参与在职培训，以提升自身素质，激发潜能。

（二）进一步完善人才服务体系。由于我区非公人才主要集中在制造业，可通过实施重点企业和项目的走访制度，开展针对性、前瞻性和个性化的贴近服务，及时解决企业在人才引进、人才政策享受等方面的实际问题。进一步加强各镇（社区、开发区）人才服务站点建设，方便人才政策受理。

（三）加强校企人才领域合作。可进一步借助高校培训资源优势，联合在奉高校实施校企合作培养，为非公企业在职员工提供诸如理论知识、业务技能等的培训服务。