今年以来，国内外经济环境复杂多变，在外需疲软与内需收缩双重叠加、全球经济增速普遍下滑的严峻形势下，我区工业经济发展虽然处境困难，但总体仍保持平稳，工业经济结构调整稳步推进。

一、规模以上工业企业能源消耗基本情况与特点全区规模以上工业的综合能源消费量为88.93万吨标准煤，比去年同期下降0.21%；对应现价产值同比下降2.4%；产值降幅超过能耗降幅2.19个百分点，万元产值能耗比去年同期上升2.23%。

（一）从能源品种来看，煤炭、燃气、电力的用量同比下滑，油品用量上升，总体用量比去年有所减少受工业生产不景气的影响，加工转换企业（楚华、奉贤燃机）减少热力、电力的产量，故用于发电供热的煤炭、燃气用量下滑；另外，纺织企业（杨帆、梁丝、元一、凯托）停产、关闭，使得洗精煤、其他洗煤的用量比去年明显减少，详见表1。

电力消费量指标作为“克强指数”之一，与工业生产、能源消费量都是正相关的关系，故工业生产处境困难，电力消费量指标必然下滑，两者具有高度的一致性。

油品用量上升主要归因于亚东石化有限公司在生产过程中所消耗的原材料--对二甲苯，该品种用量占全区规模以上工业能源消耗近四成。1-6月，该品种用量比去年同期上升4.37%，直接拉升油品的增幅，具体见表1。

表1 ：规模以上工业企业能源品种情况

（二）重点行业的分母降幅超分子降幅，推升万元产值能耗同比上升1、光伏行业素来具有高产值、低能耗的特点，但是在欧债危机、中美贸易争端等大背景下，光伏产品的全球价格及需求下跌，光伏行业已陷入极大的困境。上半年，产值（分母）同比下降51.2%；对应的能源消费量（分子）同比仅下降27.0%，产值降幅高出能耗增幅24.2个百分点，万元产值能耗同比上升49.8%。

2、电子信息产业中的代表：先锋高科技（上海）有限公司和先锋电子科技（上海）有限公司受去年泰国水灾订单转移至国内的影响，产值去年同期基数较大，今年产值同比下降42.3%，对应能源消费量同比下降11.7%，万元产值能耗同比上升53.1%。

（三）产值下滑对各镇（开发区）万元产值能耗同比指标影响较大1、南桥镇受超日公司产值下滑的影响，虽然综合能源消费量同比下降7.42%，但万元产值能耗同比仍然上升21.02%。

2、工业综合开发区综合能源消费量同比上升6.68%，但受出口外向型企业（如先锋电子）的产值拖累，万元产值能耗同比仍然上升11.94%。

3、星火开发区主要归因两家企业，一家是我区耗能排名第一的亚东石化，量增价跌的情况下，产值同比下降，能耗不降反增，再加上蓝星聚甲醛公司今年6月复工生产，当月消耗7千多吨标准煤，低产出，高消耗，都推升了该地区的万元产值能耗同比指标。

4、临港开发区受重大装备的龙头企业--三一重工的影响。

5、海湾旅游区受上海自然美富丽化妆品有限公司产值下滑影响较大。

6、区属企业是由于产值增长速度低于能源增长速度。具体见表2。

表2：规模以上工业企业分区域的能源消费量情况

（四）能源消耗集聚化工行业，全区能耗易受化工大户影响我区规模以上工业能源消费主要集中在13家5000吨标准煤及以上的企业，其综合能源消费量共计55.16万吨标准煤，占规模以上工业能源消费量的62.02%。能源消耗集聚化工行业，全区能耗易受化工大户影响，见下表。

表1：按能源消费量等级划分企业的能耗比重

二、存在的问题及建议（一）加快淘汰落后产能进度，形成有效退出机制去年，在区委区政府的正确领导下，各部门密切配合，深入贯彻落实节能政策，关停钢铁行业耗能大户，取得显著的效果。今年上半年，纺织行业和纺织服装、服饰业（如：强拓、杨帆、梁丝等企业）也采取了一系列措施，能源消费量两位数下降，分别为-20.98%、-14.39%，效果较为显著（见附表）。但是，随着调整结构的不断深入，节能空间越来越狭窄，阻力愈来愈大，特别是高耗能行业--化工行业，实施与执行难度相当大。这需要各部门带着前瞻的眼光，运用聪明才智，通力合作，相互配合，让政策更具灵活性和可操作性，并且逐步形成有效退出机制，帮助企业退出高耗能行业。

（二）技术创新“发酵”节能效益，切实挖掘节能潜力虽然关停高耗能企业能对节能降耗起到立竿见影的效果，但是不利于我区经济的可持续发展，要想实现节能降耗只有建立在科技进步的基础上。

去年在调研中发现：上海美标陶瓷有限公司在技术创新方面成效显著。该企业对各部门各个环节的能源使用情况进行每日监测，在数据检测分析的基础上，对各生产环节立项节能，其中窑炉窑尾余热利用获得2012年度上海市建材行业技术革新奖三等奖。该企业一方面削减能源消费，另一方面提高产品合格率，做大分母，因此技术创新“发酵”出的经济效益相当可观。

因此，政府在制定相关配套政策的时候，可以考虑给予扶持和补贴。相关职能单位可以进行案例推广和“牵线搭桥”的工作，让耗能大户对主要耗能设备进行更新和改造，加强能源的回收利用、设备改造、技术改进，提高企业进行节能改造的积极性。

（三）谋求新的经济增长点，扶持创新型企业做大做强一个地区的工业经济的增长除了老企业的自然增长以外，新兴行业的增长带动作用巨大，然而，伴随新能源、重大装备等行业受大环境影响作用，上半年缺乏新的经济增长点。

调研中发现，部分中小型企业虽然手中握有专利，订单量增，市场前景广阔，但受到融资难的影响，特别是近期金融市场的流动性紧张，企业财务成本不断攀升，生产遇到资金瓶颈，缺乏做大做强的动力。创新型企业急需银行“输血”，也需要政策扶持。希望有关部门以及乡镇、开发区从创新型中小企业中甄别出优质企业，帮助他们做大做强，从中谋求新的经济增长点。

附件 ：规模以上工业企业行业能源消费量情况