今年以来，全区上下在抓转型、促发展，优化产业结构的同时，紧抓全年投资目标不放松。6月全区固定资产投资在当月投资快速带动下，扭转了上月同比增速下降之势，累计增速实现小幅增长。

一、上半年固定资产投资总体运行态势

2013年1-6月，全区实现固定资产投资133.0亿元，同比增长1.4%，完成全年计划的38.0%。虽然投资完成总量未达到时间过半、任务过半的要求，但其计划完成率基本与往年持平。

投资总量小幅增长。半年来，我区投资总量增速波动较大，呈现出“W”型，增速从1月份的13.4%较大幅度下降至3月的5.5%，4月回升至2.4%后5月份再次下降至5.1%，至6月份，投资总量实现增长，同比增长1.4%。

四大投资领域“一升三降”。四大投资领域中除房地产（住宅及公建配套）投资增长外，其他投资均有不同程度地下降。

房地产(住宅及公建配套)仍居四大投资领域之首，1-6月完成投资86.5亿元，同比增长17.9％;服务业投资完成26.1亿元，同比下降1.7%;工业完成投资15.1亿元，同比下降24.9%；其他（社会事业）完成投资5.4亿元，同比下降52.1%。

1-6月本区固定资产投资和主要领域投资增长情况

投资总量位列郊区县第五。从投资总量看，我区固定资产投资规模居郊区县中游，位列第5。投资总量居前三位的是嘉定（194.9亿元）、闵行（181.4亿元）和奉贤（148.5亿元）。从增速看，我区排第7位。

2013年1-6月部分区县固定资产投资完成情况

二、上半年固定资产投资运行的特点分析

1、房地产投资快速增长，带动第三产业投资比重进一步提高

1-6月，本区第二产业投资完成15.1亿元，占11.4%；第三产业投资完成117.9亿元，占88.6%，比重同比提高3.9个百分点。从第三产业内部结构看，房地产（住宅及公建配套）投资完成86.5亿元，同比增长17.9%，对全区投资增长的贡献率达7.3倍，是全区投资实现增长的重要动力。

2、民间投资小幅下降

1-6月，本区民间投资完成46.2亿元，比去年同期下降2.9%；占全区投资总量的34.7%，比重同比减少1.5个百分点。需要注意的是，本区民间投资较少，应多鼓励民间资本的投入。

3、保障性安居工程，对全区投资贡献大

1-6月，房地产（住宅及公建配套）完成投资86.5亿元，占全区固定资产完成投资的65.0%。其中，保障性安居工程完成投资39.9亿元，同比增长91.0%，占房地产投资的半壁江山，对全区固定资产投资增长的贡献率达10.6倍。我区房地产投资惠民生的特点日趋显现。

三、上半年固定资产投资运行中需关注的问题

1、建设资金到位趋紧，除国内贷款外，各类型资金均出现下降

1-6月，本区到位的建设资金合计为337.3亿元，其中本年实际到位资金小计239.6亿元，比去年同期下降12.5%，低于同期全区投资增速13.9个百分点。从资金来源的主要渠道看，除国内贷款小幅增长外，其余各类型资金均出现不同程度地下降，其中自筹资金下降15.0%。

1-6月本区实际到位的建设资金情况

2、大项目在建规模有所萎缩，对全区投资增长的拉动效应减弱

1-6月，本区在建计划总投资10亿元及以上的项目共47个，比去年同期减少1个，完成投资62.1亿元，同比下降13.8%。其中，房地产项目40个，完成投资52.2亿元，下降5.3%，工业项目1个，完成投资1.3亿元，下降75.1%，社会事业项目2个，完成投资0.5亿元，下降91.1%，对全区投资增长的拉动效应明显减弱。

四、下半年投资形势预判及建议

回顾2003年至今10年本区固定资产投资的发展历史（见下图），从2004年的阶段性高点（增长54.2%）回落至2007年的阶段性低点（下降16.0%），从2010年的阶段性高点（增长34.7%）回落至2012年的阶段性低点（下降15.7%），本区固定资产投资基本上以5年一个周期起伏发展。2013年应处于新一轮5年周期的投资增长恢复期。

2003-2012年全区固定资产投资总量及增速

今年以来，受服务业和社会事业等投资下降的综合影响，本区固定资产投资增速波动较大。下半年，随着已招拍挂经营性用地项目和重大工程项目的陆续开工建设，本区固定资产投资总量有望回升。初步预测前三季度投资有望完成220亿元，同比增长9.5%；全年投资有望完成350亿元，实现13%左右的增长。

为确保全年目标的顺利完成，建议如下：一是要进一步推进项目建设力度，对已招拍挂经营性用地项目和重大工程项目力求早开工；二是要加强投资项目监测的力度，加快项目建设进度，特别是加快大项目的建设进度，提高重大项目的牵引带动作用，争取完成全年计划目标；三是解决好投资运行中的不协调因素，增强投资发展后劲。