为全面了解金山区农村居民低收入家庭的基本情况、就业和经济状况、目前生活状况及其他等情况，为进一步提高本区农村居民特别是低收入农户的生活水平提供决策参考。近期，金山调查队、金山区统计局开展本区低收入农户监测调查。本次调查共抽选200户农村低收入家庭作为调查样本，调查对象为本区农业户籍家庭人均年收入低于当年农村居民低保标准 150%的农户。2013年调查对象为家庭人均年收入低于9000元的农户。调查时点为2013年6月31日，调查时期为2013年上半年。调查样本人口总数为577人，其中：男性282人，占48.9%，女性295人，占51.1%;

一、农村居民低收入家庭的现状特征

1.低收入家庭成员的年龄普遍较大，50岁以上成员占7成以上。调查显示，在农村居民低收入家庭成员中，16岁以下的有45人，占7.8%；16岁到29岁的有64人，占11.1%；30岁到49岁的有54人，占9.4%；50岁到59岁的有177人，占30.7%；60岁到69岁的有108人，占18.7%；70岁到89岁的有125人，占21.6%；90岁以上有4人，占0.7%。总体显示，50岁以上人员占到低收入农民人数的7成以上，年龄明显老化（见图1）。

2.低收入家庭成员的文化程度偏低，8成以上文化程度在初中及以下。在低收入农民家庭成员中，文化程度相对较低，高学历人员微乎其微，研究生及以上学历没有。调查显示，不识字或者识字很少的有148人，占25.7%；小学文化程度有171人，占29.6%；初中文化程度有168人，占29.1%；高中文化程度有35人，占6.1%；中专/高职文化程度有26人，占4.5%；大学专科文化程度有11人，占1.9%；大学本科文化程度有18人，占3.1%（见表1）。目前低收入农民家庭成员中，八成以上成员文化程度在初中及以下。

3.低收入家庭成员的健康状况令人担忧，一半以上是重病户。调查显示，在低收入家庭中，有103户患重病，占比51.5%，有72户是残疾户，占36.0%，既是重病户又是残疾户的有45户，占22.5%。在低收入农民家庭成员中，患恶性肿瘤或癌症有31人，占5.4%；患精神病的有27人，占4.7%；患急性和中晚期慢性肝炎有10人，占1.7%；心脏手术的有6人，占1.0%；患其他重大疾病有47人，占8.1%；患常见病（糖尿病、心脏病等）的有128人，占22.2%；没有患病的有328人，占56.9%（见图2）。总体看，低收入家庭成员中有近一半的成员患病，他们的健康状况令人担忧。

 

二、农村居民低收入家庭的收入和消费特点

1.劳动力就业人员少，获得的劳动报酬较低。调查显示，低收入家庭总人口中，劳动力人口为295人，占51.1%；就业人数为162人，占总人数为28.1%；未就业有369人，占总人数的64.0%。就业人员按行业分，外出打工/经营的有127人，占总劳动力总数43.1%；以农业为主的有9人，占总劳动力总数3.1%；其他为26人，占总劳动力总数8.8%。未能外出打工的原因中占前三位的分别为：一是丧失劳动力为185人，占57.3%；二是身体不适的为43人，占13.3%；三是很难找到合适的工作和不愿意出去工作的各有25人，各占7.7%。与普通居民家庭相比，低收入家庭成员由于文化程度普遍较低，劳动技能相对较差,外出打工/经营者的工资收入普遍偏低，大部分在最低工资线左右。

2.总收入只有全区可支配收入的一半，救助收入近两成。调查资料显示，上半年低收入农村家庭人均总收入为4768元，未到本区上半年农村居民人均可支配收入的一半。其中，工资性收入为2219元，占46.5%；经营性收入为170元，占3.6%；房租收入为6元，占0.1%；救助收入为797元，占16.7%；赡养和赠送收入为47元，占1.0%；养老金收入为460元，占9.6%；其他收入1069元，占22.4%。

上半年低收入农村家庭人均总收入，剔除救助收入后为3971元，其中，工资性收入占比55.8%；经营性收入占比4.3%；房租收入占比0.2%；养老金收入占比11.6%；赡养和赠送收入占比1.2%；其他收入占比26.9%(见表2)。

3.医疗消费占生活消费支出近六成，三成家庭有借款。

调查显示，上半年低收入家庭人均生活消费支出为6090元，扣除医疗保险报销1044元为5046元。其中，医疗消费3989元，剔除报销医疗费后为2945元，占58.4%；食品消费为1002元，占19.9%；居住消费为235元，占4.7%；交通通信消费为184元，占3.6%；人情消费为507元，占10.0%；其他消费173元，占3.4%。医疗消费比重较高，占到总消费支出近六成，许多家庭都不堪重负。调查显示，有30.5%的家庭有借款，47.5%的家庭借款在2万元以上，借款的用途75.4%是用于看病， 其他用于子女上学、人情支出、建购房屋等。与去年相比，今年低收入家庭的医疗费用支出情况，有16.5%家庭表示明显增加，有20.0%表示略有增加，42.0%表示基本持平。当问及调查户是否存在因经济原因而有病不医时，1.0%的家庭表示“有，因此彻底放弃治疗”；19.5%的家庭表示“有，因此放弃部分治疗”；38.0%的家庭表示“勉强维持治疗”。   

 

三、低收入群体的三个“最希望”

调查资料显示，低收入家庭的生活较为艰难，当问及目前的经济状况，维持生活的情况如何时，35.0%的家庭难以维持，9%的家庭动用储蓄，可以维持。与去年相比，仍有25.5%的家庭的生活状况有所下降。低收入群体希望：

1.劳动力少、重病、残疾是家庭困难的主因，最希望得到生活困难救助。

调查资料显示，目前家庭生活困难的主要原因（复选），劳动力少是首要原因，占79.5%，其次是重病、残疾，占69.0%；第三是就业困难，占39.5%。最希望得到政府的帮助（复选）前三种依次是生活困难救助（92.5%）、医疗费补助（77.5%）、生活照顾（30.0%）。

2. 大病医药费自费部分偏多，最希望减免医疗费用。

调查资料显示，对于大病医药费中，报销部分和自费部分的比例是否合适，42.5%的家庭认为自费部分偏多。他们最希望得到的医疗帮助（复选），依次是93.0%的家庭选择减免医疗费；92.0%的家庭选择能获得定期的医疗现金补助；51.0%的家庭选择医疗药品、器械等实物资助。

3.饮食质量不高，最缺乏、最希望的食品是牛奶制品及鱼肉禽蛋。

调查显示，低收入家庭消费鱼肉禽蛋等蛋白质含量丰富的营养型食品较少，53.0%的家庭是每周1次；18.5%的家庭是每月2次以下；22.0%的家庭是每周2-4次；只有6.5%的家庭是基本每天1次。多数家庭尽量少吃、甚至不吃鱼肉禽蛋等蛋白质高的食品，以节约开支。他们最缺乏、最希望的食品（多选）依次是61.5%的家庭选择牛奶制品；58.5%的家庭选择鸡鸭鱼肉；45.5%的家庭选择水果。一般家庭基本每天都可以吃的牛奶、鸡鸭鱼肉、水果等食品对于低收入家庭来说，还是比较缺乏的。

   

撰写：王禕