2013年以来，世界经济虽有复苏迹象，但基础仍不牢固，国内经济虽总体平稳，但也涌现不少新问题。面对错综复杂多变的国内外环境，我区外贸企业既在应对各种困难和挑战，也在积极开拓、努力转型，全区出口呈现低位中降幅收窄、收窄中呈现亮点的发展态势。

一、2013年我区出口同比下降，但降幅逐步收窄

2013年，我区出口发展呈现两项主要特征：一是年内未能实现正增长，全年出口额为357.98亿美元，同比下降8.7%。二是降幅呈现逐步收窄趋势，年末降幅较二季度收窄2.7个百分点，较三季度收窄2.5个百分点。

出口发展的两项基本特征能够反映两方面情况：一方面，年内未能实现正增长显示当前阶段我区出口形势仍较严峻；另一方面，降幅逐步收窄则显示在产业内部也确实存在着一些稳定向好的积极因素。

二、出口同比下降的主要原因

我区出口在2013年同比下降主要受到三项因素影响：从国际来看，外部需求不足导致出口订单减少；从松江来看，历史制约未突破导致对“达丰电脑”和电子信息业的依赖仍明显；从企业来看，生产成本上升导致出口压力加大。

1、外部需求不足、出口订单减少

一方面，虽然发达经济体从下半年起逐步复苏，但复苏基础仍不牢固，且在年内大多数时间仍处深度调整期。我区对美、欧、日三大出口地的全年出口额为135.11亿美元、72.64亿美元、41.07亿美元，分别同比下降7.4%、14.8%、10.2%。

另一方面，虽然发达经济体正在复苏，但新兴经济体却遭遇经济逆风、增速普遍放缓。以东盟为例，我区对其的全年出口额为19.23亿美元，同比下降17.9%。

外部需求未完全恢复导致出口企业订单下降、销售减少，四季度景气状况调查显示，在以出口业务为主的调查样本中，将“产品需求减少、订单不足”选为生产经营主要困难的比重达到37.4%。

2、历史制约未突破、行业依赖仍明显

我区出口对以“达丰电脑”和电子信息业的依赖程度仍较明显，形成已久的历史制约因素还未根本突破。

2013年，“达丰电脑”出口额同比下降13.9%，降幅大于全区5.1个百分点，其绝对量占全区比重仍超65%，致使全区出口总额的降幅扩大9.7个百分点。此外，电子信息业的出口交货值为1582.78亿元，同比下降2.2%，其绝对量占全区规上工业的比重高达78.1%，致使规上工业出口交货值的降幅扩大1.2个百分点。

此外，据商务部统计2013年（截至12月24日）共有19个国家(地区)对我国发起贸易救济调查案件89起，涉案金额36.19亿美元，电子信息业成为受影响最严重的行业之一。贸易摩擦加剧、出口环境恶化也使得对该产业依赖度较大的我区出口受到明显冲击。

3、生产成本上升、出口压力加大

汇率、劳动力工资等出口成本在年内持续上升，致使我区出口企业在销售增长乏力的同时，又不得不承受不断加重的生产经营压力，从而进一步加剧了出口难度。

汇率方面，国际清算银行测算的2013年12月人民币实际有效汇率指数为118.79，较去年升值7.9%。12月采购经理调查显示，在34有出口业务的调查样本中，将“人民币汇率波动”选为生产经营和采购主要问题或困难的比重达到45.3%。

劳动力方面，2013年4月1日起上海市劳动者月最低工资标准调整至1620元，较之前增加170元。此外，劳动力在企业间和区域间的较高流动性，也使得用工短缺问题凸显。四季度景气状况调查显示，在以出口业务为主的调查样本中，将“用工成本上升”、“用工短缺”选为生产经营主要困难的比重分别达到55.1%和30.8%。

三、出口降幅收窄的积极因素

我区出口在2013年虽同比下降，但降幅却逐步收窄，行业内部不乏稳定向好的积极因素，主要体现在达丰外企业实现正增长、自主发展能力不断增强、主体结构更趋合理、产品种类继续优化等方面。

1、达丰外企业实现正增长

2013年，达丰外企业的出口额同比增长3.2%，增幅较二季度扩大0.8个百分点，较三季度扩大0.2个百分点，促使全区出口降幅收窄1.0个百分点。

此外，达丰外企业占全区出口的比重较去年提高3.9个百分点，全年出口额达到1000万美元以上的较大规模出口企业210家，较去年增加8家。国基电子、台积电、强凌电子、庄信万丰催化剂、交运福祉物流、宜家采购等多家区内重点工业和服务业企业的出口业务均实现稳步增长。

2、自主发展能力不断增强

2013年，产业链较长、增值率较高的一般贸易出口额为68.83亿美元，同比增长9.0%，快于全区出口总额增速17.8个百分点。此外，一般贸易占全区出口总额的比重为19.2%，较去年提高3.1个百分点。相对而言，加工贸易出口额为289.15亿美元，同比下降12.2%。

一般贸易增速相对较快、比重逐步提高，从一定程度上反映出我区出口的贸易方式正在积极转变，自主发展能力正在不断增强。

3、主体结构更趋合理

2013年，内资企业出口额为20.5亿美元，同比增长16.7%，快于全区出口总额增速25.5个百分点。此外，内资企业占全区出口总额的比重为5.7%，较去年提高1.2个百分点。相对而言，三资企业出口额为337.47亿美元，同比下降9.9%。

内资企业出口业务保持稳定向好发展，从一定程度上反映出我区出口对外资企业的依赖程度正在减轻，外贸主体结构更趋合理。

4、产品种类继续优化

2013年，出口额列前五位的产品大类分别为机电产品、光学医疗、塑胶化工、纺织服装和贱金属及制品。其中，光学医疗类产品的出口额为11.85亿美元，同比增长44.9%，快于全区出口总额增速53.6个百分点。此外，光学医疗类产品占全区出口的比重为3.3%，较去年提高1.2个百分点，出口规模也从去年的第四位升至第二位。

光学医疗类产品由于科技含量较高、不可替代性较强，其较快增长不仅有助于优化我区出口的产品结构，也有利于促进我区出口的能级提升。

表1 2013年松江区按产品类别分出口额、同比增速及占比

四、2014年出口发展的展望和建议

1、2014年我区出口发展的展望

从新出口订单指数看：我区制造业采购经理调查的新出口订单指数对我区出口的运行趋势具有一定的先行预判作用。该指数在全年的多数月份均处于“荣枯线”以下，指标值不仅明显低于新订单指数，更在10至12月间连续三期处于“收缩区”。

从出口企业经营预期看：以出口业务为主的大中型工业企业中，预计2014年一季度综合经营状况为“良好”的比重仅为33.6%，低于全部调查样本8.1个百分点。相对而言，预计2014年一季度综合经营状况为“一般”或“不佳”的比重分别为57.0%和9.3%，高于全部调查样本5.7和2.4个百分点。

新出口订单指数的连续收缩、经营预期的较不乐观也预示在年初阶段我区出口的发展形势仍然较为严峻、需要密切关注。但与此同时，国际方面,发达经济体逐步复苏、整体经济形势趋于好转;国内方面,转型创新继续推进、自贸区效应逐步发挥。受此影响，2014年我区出口或将继续保持当前的回稳势头。

2、下阶段我区出口发展的建议

对于企业而言，开拓新市场、争创新优势

面对外部因素冲击问题，我区出口企业对内可适度调整销售策略、设法寻觅内销商源；对外则可积极开拓其他更具潜力的新兴市场，比如2013年我区对非洲出口额的同比增速就高达47.4%。面对较大成本压力问题，我区出口企业可适当增加科技研发投入，通过提升产品质量、优化产品结构、更新工艺流程来节约生产成本、获得竞争优势，逐步放弃仅以低价去占领海外市场的固有模式。

对于政府而言，把握新机遇、培育新动力

事实上，我区出口除了增速低位外，效益状况也不甚理想。以出口业务为主的规上工业企业在2013年的总资产贡献率同比下降0.5个百分点，资本保值增值率同比下降5.3个百分点，资产负债率离适度值差距同比扩大0.5个百分点，流动资产周转率同比下降0.36，可见其在获利能力、发展能力、偿债能力、营运能力等方面不如同期。政府部门应该通过调研主动了解出口企业在生产经营各环节上的具体困难，有针对性地研究、制定和执行相关政策措施，帮助企业破解发展难题。同时，必须要适应新形势、把握新机遇，充分利用自由贸易试验区的“辐射效应”和“溢出效应”，争取吸引一批科技含量高、经济效益好、发展潜力大的优质项目，为下阶段我区出口的稳定发展增添新动力。