2013年，在区委区政府的正确领导下，我区克服经济转型对就业的负面影响，进一步加大财政支农惠农力度，提高农村养老保障收入，积极落实“订单式培训”、“专业农民培训”等各项就业政策，提高最低工资水平，一系列政策措施促进农村居民可支配收入继续保持稳步增长。据抽样调查数据显示，2013年我区农村居民家庭人均可支配收入为19617.2元，同比增长10.4％。

一、可支配收入增长的特点

1、工资性收入保持稳步增长

为了稳定我区农村劳动力非农就业，我区继续深入开展三项“特别就业援助”计划，大力贯彻落实各项就业技能培训，并根据市人保局有关规定上调最低工资标准，各项有力的政策措施保证了农村居民家庭工资性收入的稳定增长，农村居民家庭人均工资性收入14209.5元，同比增长8.3％，仍是可支配收入增长的主要来源。

2、家庭经营收入持续增长

今年以来，我区农村居民家庭经营收入保持持续增长态势，农村居民家庭人均家庭经营纯收入315.5元，同比增长16.9%，其中，一产经营纯收入135.7元，同比增长32.3%，二三产家庭经营纯收入179.8元，同比增长7.5%。

3、财产性收入大幅增长

2013年房屋租赁市场逐步回暖，房屋租金收入大幅上扬，对农村居民房屋租金收入增长起到积极作用，拉动农村居民财产性收入大幅增长。2013年农村居民家庭人均财产性收入1850.0元，同比增长17.8%，其中，租金收入1389.0元，占75.1%。

4、转移性收入继续快速增长

为进一步提高农村社会保障水平，保证老年农民收入稳步增长，2013年我区进一步上调了“农保”、“镇保”、“征地养老”的养老金水平，上调幅度分别达到17.1％、15.6％、20.5％，促进农村居民养老金收入快速增长，农村居民人均离退休、养老金收入3389.1元，同比增长18.5％，带动农民转移性收入持续增长。

2013 年农村居民可支配收入构成
指标名称	2013 年	2012 年	±％
可支配收入	19617.2	17768.6	10.4
1. 工资性收入	14209.5	13124.2	8.3
2. 家庭经营纯收入	315.5	269.8	16.9
3. 财产性收入	1850.0	1570.8	17.8
4. 转移性收入	3242.2	2803.8	15.6

二、需要关注的问题

1、农民增收压力增大

2013年，在国内外各种不利因素的影响下，我区经济呈现低位增长，农民收入增长也受到一定影响，增幅较2012年下降了0.7个百分点。2014年经济发展仍存在较多不确定性，尤其是第二产业经济增长速度滞缓，将对农民就业等方面将产生更大的压力，对农村居民工资性收入的增长带来负面影响，因此，2014年的农民增收形势不容乐观。

2、农村居民间歇式就业增多

从目前情况来看，由于外部经济环境不景气，大多数劳动密集型企业为了节约成本，节省开支，在用工方面，使用计件或计时的方式增多，在企业订单多时，多用工，而在企业没有订单时，用工较少。因而，也使农村居民间歇式就业情况增多，造成了农村居民工资收入不稳定。

3、二三产家庭经营收入增长缓慢

农村居民家庭人均二三产家庭经营纯收入179.8元，同比增长7.5％，增长比较缓慢，主要是由于受到外部经济环境不景气以及生产资料价格持续上涨对收益利润的挤压影响，使农村居民家庭经营二三产业经营增收困难。

三、几点建议

1、加快农村劳动力二产向三产的转移

农村劳动力非农转移是农民增收的关键。近年来，我区工业经济快速发展，吸附了大量的农村劳动力，但是随着工业经济发展的转型，对农村劳动力就业的拉动作用也正在逐步减弱，而从薪酬增长的角度看，从事工业生产的劳动者，劳动强度大，薪酬水平却增长缓慢。而第三产业服务业的产业链长，发展前途广阔，就业者的报酬水平相应较高。因此，建议应进一步加强对本区商业发展的规划，加快各街镇商业设施建设，提高第三产发展速度，为农民就业由二产向三产转移创造更良好的外部环境。

2、以拓宽农民增收渠道为突破，加大自主创业政策扶持力度

农村居民家庭自主创业是实现农村劳动力非农转移，增加农民非农收入的重要渠道。建议进一步拓宽农民增收渠道，加强对农村居民家庭在创业导向、政策以及减免税费等方面的支持力度，使农村居民通过自主创业来增加收入，提高农村居民的生活水平。

3、加快观光农业、休闲农业等现代农业发展，促进农民增收

观光农业、休闲农业等高附加值的农业产业，不仅可以增加经营者的效益，还可以延长产业链，促进农民就业和增加农民二、三产的经营收入，因此，建议以现代农业发展为契机，进一步加快观光农业和休闲农业的发展速度，促进农民增收。