2013年，在复杂严峻的国内外环境和自身转型发展的态势下，我区经济平稳健康发展，三资企业的发展也呈现出企稳回升的态势。在全区围绕“创新驱动、转型发展”的总要求下，我区三资企业的用工出现了两大特征：一是从业人员人数总量有所回落，二是人员薪酬保持了较快的增长。本文根据我区961家三资企业[1]的劳动工资统计数据，对转型期我区三资企业的用工和薪酬情况做一简要分析：

　　一、在全区经济平稳发展的态势下，三资企业经济也呈现企稳回升、平稳发展的运行态势

2013年上半年，松江经济增速持续下滑，下半年，经济增速下滑趋缓并开始企稳回升。松江经济结束了上年负增长的局面，全年经济呈现平稳健康发展态势，三资企业也呈现出企稳回升的态势。其中，三资企业的工业总产值增速也由负转正。2012年1-12月，全区工业总产值为3760.9亿元，同比降幅11%，其中三资企业完成工业总产值为2910.8亿元，同比降幅14.7%；2013年1-6月全区工业总产值为3760.9亿元，同比增幅0.4%，其中三资企业完成工业总产值为1302.0亿元，同比降幅1.0%；2013年1-12月，全区工业总产值为1737.4亿元，同比增长1.2%，较去年同期上升12.2个百分点，其中三资企业完成工业总产值为2887.5亿元，同比增长0.7%，较去年同期上升15.4个百分点。在全区经济企稳回升的态势下，三资企业也呈现平稳上升的运行态势。

二、在三资企业经济平稳发展的形势下，企业用工出现两大新特征

在全区经济发展低位运行，降幅持续收窄的形势下，我区三资企业用工出现以下两大新特征：

1、三资企业从业人员人数有所回落

根据2013年末劳动工资年报统计数据显示，2013年我区三资企业从业人员为295621人，与2012年同期相比，人员总量减少了26436人，同比下降8.2%。

①从产业分布来看，从业人员逐步向第三产业倾斜，人员分布略有调整。

2013年末，第三产业从业人员为8900人，人员总量同比增幅为37.5%。第二产业从业人员为286721人，人员总量同比降幅为9.1%。二、三产业的从业人员比重悄然变化，从业人员比重逐步向第三产业倾斜，但比重变动幅度较小。可以看出，在经济转型时期，我区从业人员比重已开始略有调整，并小幅平稳地向第三产业倾斜，说明第三产业对从业人员的吸引力初露端倪。

表一：按产业、行业来分的2013年和2012年从业人员数对比情况表

第三产业中，租赁和商务服务业人员增幅较快，房地产业人员减少明显。根据2013年末劳资数据显示，租赁和商务服务业从业人员为960人，由于单位数的增加，人员总量同比增幅为638.5%。房地产业从业人员为876人，由于2013年国家出台了一系列的房产调控政策：国五条、房产税扩围等，人员总量同比降幅为35.1%。

②从主导产业来看，五大主导产业仍占主导地位，人员分布有所调整。

2013年末，五大主导产业从业人员为204137人，由于三资企业从业人员总量有所回落，主导产业的人员总量同比降幅为3.9%；除主导产业外其他行业从业人员数为91484人，从业人员总量同比降幅为16.5%。经济转型期，五大主导产业和除主导产业外其他行业的从业人员比重发生了变化，五大主导产业在三资企业中仍占主导地位。

表二：按主导产业分来分的2013年1-12月和2012年1-12月从业人员数对比情况表

在五大主导产业中，生物医药从业人员增幅明显，现代装备业、电子信息业、新材料从业人员有所减少，精细化工从业人员趋于稳定。根据2013年末劳资数据显示，生物医药从业人员为1151人，人员总量同比增幅为40.5%；精细化工从业人员为8289人，人员总量同比增幅为2.2%；现代装备业从业人员为69632人，人员总量同比降幅为4.9%；电子信息业从业人员为119158人，人员总量同比降幅为4.0%；新材料从业人员为5907人，人员总量同比降幅为3.8%。

③从企业规模来看，小型三资企业吸纳就业作用明显，大型三资企业人员有所减少。

2013年1-12月，100人以下的三资企业从业人员增幅较快，从业人员为22609人，人员总量同比增幅为6.2%；300人以下的三资企业从业人员变化比较稳定，从业人员为75483人，人员总量同比增幅为0.8%；1000人以上的三资企业从业人员降幅较大，从业人员为149911人，人员总量同比降幅为14.5%；300-1000人的三资企业从业人员为70227人，人员总量同比降幅为2.2%，经济转型期，小规模三资企业对从业人员吸纳作用明显，中型三资企业的从业人员变化基本趋于稳定，大型三资企业人员流失较多。

表三：按企业规模来分的2013年1-12月和2012年1-12月从业人员数对比情况表

三资企业从业人员总量有所回落，经济转型时期，三资企业从业人员人数的减少是符合经济发展客观规律的，也有利于三资企业自身的发展。另外一个使人员减少的原因是因为“人口红利”优势正在逐步减弱，根据国家统计局2014年2月公布的数据显示，2013年中国劳动年龄人口（16-59岁）为9.2亿人，较上年下降240万人，“人口红利”优势的逐步减弱一定程度上影响了企业的用工，三资企业为了避免员工的流失，人员薪酬都有大幅的提升。

2、三资企业人员薪酬[2]保持较快增长

根据全区961户三资企业劳动工资统计数据显示，2013年1-12月，全区三资企业从业人员劳动报酬为56819元，2012年1-12月，全区三资企业从业人员劳动报酬为49245元，同比增幅达15.4%。我区三资企业的薪酬水平显现以下特点：

①第三产业薪酬高于第二产业，制造业薪酬持续增长，租赁和商务服务业薪酬增幅较快，有利于产业结构调整。

从三次产业来看，第三产业从业人员的劳动报酬为108313元，第二产业从业人员的劳动报酬为55186元，第三产业从业人员的年薪比第二产业高出53127元。与全区年平均工资水平相比，第三产业从业人员劳动报酬也要高出53449元，三资企业的第三产业薪酬高于第二产业，有利于引导从业人员向第三产业转移，从而进一步促进产业结构调整。

在第二产业中，制造业劳动报酬为55186元，与2012年同期相比，劳动报酬同比增幅为14.0%，三资企业的制造业薪酬呈现较快增长的态势。

在第三产业中，租赁和商务服务业劳动报酬增长较快，科学研究和技术服务业劳动报酬有所回落。根据2013年末劳动工资年报统计数据显示，租赁和商务服务业劳动报酬为205632元，与2012年同期相比，劳动报酬同比增幅为126.3%；科学研究和技术服务业劳动报酬为137343元，与2012年同期相比，劳动报酬同比降幅为37.0%，科学研究和技术服务业由于单位数的增加，人员总量的增加，一定程度上拉低了整个行业的劳动报酬。

表四：按产业来分的2013年1-12月和2012年1-12月从业人员劳动报酬对比情况表

②中型三资企业薪酬增幅较快，小型三资企业薪酬较高，有利于促进全区中小型三资企业发展。

从企业规模来看，300-1000人的三资企业从业人员劳动报酬为64496元，比全区三资企业从业人员劳动报酬高7674元，与2012年同期相比，劳动报酬同比增幅为17.6%；100人以下的三资企业从业人员劳动报酬为71201元，比全区三资企业从业人员劳动报酬高14382元，与2012年同期相比，劳动报酬同比增幅为11.7%。从以上数据看出，小型三资企业为了吸纳就业，从业人员劳动报酬较高，中型三资企业劳动报酬增幅较快，有利于促进全区中小型企业发展。

表五：按企业规模来分的2013年1-12月和2012年1-12月从业人员劳动报酬对比情况表

三、三资企业用工的几点建议

1、进一步规范劳务派遣关系，加强劳务工管理

根据2013年1-12月劳资数据显示，全区三资企业中劳务派遣人员为81701人，占全区三资企业从业人员总数的27.6%，与2012年同期相比，人员所占比重上升了0.7个百分点，人员总量同比降幅5.6%，但是劳务派遣的劳动报酬增幅较快，劳务派遣从业人员的劳动报酬为36348元，与2012年同期相比，劳动报酬同比增幅9.0%。劳务派遣作为一种新的用工模式，在企业用工中以其特有的优势占据越来越重要的位置。随着7月1日起正式实施新修订的《劳动合同法》，建议不断强化监管力度，加强同劳务派遣机构的合作交流，进一步规范劳务派遣，加强劳务工管理，确保新的《劳动合同法》顺利实施。

2、进一步关注劳动力成本上升，加强企业转型发展

2013年4月1日，上海市最低工资标准由1450元调整为1620元，增长11.7%，小时最低工资标准从12.5元调整为14元，增长12%。2013年全区三资企业的劳动报酬增速为15.4%，从职工角来看度，劳动报酬的增长改善了收入，在一定程度上提高了生活水平，职工收入的提升有利于促进内需，提升我区消费能力、提高消费水平，有助于稳固劳动力在现有岗位上继续奉献、安心生产，为我区经济转型营造良好的环境。但从企业看来，劳动报酬总额的快速增长意味着劳动力成本的快速上升，劳动力成本的上升必然会导致企业利润减少。建议利用劳动力成本上升为契机，加快引导企业进行转型，合理指导企业技术创新，敦促企业进行职工培训，引导企业改进生产工艺、改善作业流程、提升机械化水平来提高劳动生产率，帮助企业减少劳动力成本上升带来的影响。

3、进一步探究薪酬差距原因，加强监管力度

我区三资企业中不同行业之间的薪酬水平还有一定的差距，高低之间差距最大达到了5倍。虽然三资企业中有些行业的劳动报酬都出现了增长，但部分行业人员报酬却有所下降，由于一个行业的劳动报酬水平可以从一个侧面反映该行业的发展状态，对于报酬同比减少的行业，需进一步了解行业发展现状，探究减少的具体原因，从而得出合理、全面的结论。同时建议加大劳动监察的力度，建立目标管理制度并且完善劳动用工年检、用人单位劳动规章制度备案审查、重大违法案件通报制等劳动监察方式；试行用人单位劳动保障信誉评级制度，实行重点监控，有效、切实的维护三资企业职工的合法权益。

[1]本文中的961家三资企业是指全区规模以上工业、限额以上批零住餐业、房地产开发业、营业收入在1000万以上的交通运输业及营业收入在200万以上的邮政业、重点服务业中的三资企业以及部分规模以下抽样的三资企业。

[2]本文的薪酬是指从业人员工资，工资统计的是个人税前工资，单位为职工代扣代缴的个人所得税和为职工建立的养老、公积金、医疗、失业等个人账户的基金从职工个人工资中扣减部分也包括在内。