松江经济走出低谷后，能否在今年继续提质增效上一个新台阶，第一季度是一个重要的阶段。当前，松江面临的发展环境复杂多变，不但受到国际国内环境的影响，也受到自身发展瓶颈的影响，不但受到有利因素的影响，也受到挑战因素的影响。今年一季度，全区经济实现平稳增长，稳中有好，同时，经济下行的压力仍然存在，但稳中有进的发展态势不会改变。

一、2014年，松江经济发展面临的形势依然复杂多变，有利因素和挑战因素并存，机遇和挑战同在

（一）从有利因素看，主要表现在以下三个方面

1、从国际环境看：世界经济复苏趋势好转，发达国家复苏较快，有利于松江出口经济发展。

一季度，全球经济步入后危机时代，经济复苏趋势好转，复苏基础渐趋稳固，经济增速明显回升。主要表现在以下方面：一是2013年4季度，美国GDP同比增长2.5%，增幅较上季度扩大0.5个百分点。二是美国的私人消费、投资和出口均实现增长。三是美国经济增长和就业呈现良性互动，市场自主复苏能力增强。四是全球性金融风险暂消退，欧债风险显著降低，欧元区经济底部企稳的势头进一步巩固。

从松江出口看，美国和欧盟是松江出口排前二位的国家和地区.随着发达国家经济的逐步复苏，全球贸易增长的预期不断好转，将有利于促进松江出口经济发展。1-2月，全区对美国和欧盟地区出口31.56亿美元，占全区出口产品总额的57.1%。

2、从国内和上海环境看：国内经济稳中向好，上海自贸区成立，改革红利的效益正逐步溢出，有利于松江扩大内需和服务业的发展。

2013年，全国经济增速达7.7%，经济社会发展实现稳中有进、稳中向好。上海自贸区的建立健全，将使服务业进入加速期，这些将有力促进松江内需和服务业的发展。

3、从松江自身发展看：松江经济自去年止跌回升后，经济自主增长的动力逐步积累，有利于松江经济今年实现稳中向好、稳中有进的良好局面。

2013年，全区经济成功走出上年负增长的阴影，经济实现3.5%的增长。一季度，松江经济维持平稳增长态势，经济自主增长动力加强，平稳发展的持续力增强，将为今年实现4%的增长目标打下基础。

（二）从挑战因素看，主要表现在以下三个方面

1、从国际环境看：美国宽松货币政策退出和国内货币政策紧缩，给松江经济实现平稳增长带来较大的干扰。

随着美国经济复苏，美国的量化宽松货币政策将逐步退出，全球流动性将有所收紧，美元升值和人民币贬值预期增强。从历史经验看，上世纪80年代，美国退出宽松货币政策曾使拉美各国经济陷入长期衰退困境。

从今年1-2月情况看，美国量化宽松货币政策退出已成定局，给我国和松江经济带来的干扰正逐步显现，主要表现为：全国经济走势偏弱，人民币对美元汇率下调，二三线城市房价下降，股票持续下滑，地方债务上升。给松江经济造成的具体困难是：企业利润增速下滑，房地产市场出现拐点，生产成本上升等，加剧了松江在转型期中的阵痛。

2、从国内和上海环境看：向改革要动力，将给松江经济注入新的动力，但也给政府管理模式带来冲击，提出更高的挑战和要求。

十八大党中央提出向改革要动力,具体如何执行，这是当前政府迫切需要解决的问题。例如今年企业的年检制度取消了，如何来加强企业的安全管理、信用管理、创新管理、盈利管理和综合执法。这些问题如果处理不当，改革的红利是不会自动溢出的。以往政府的管理体制核心是审批制，按照一定的模式和程序操作，现在审批取消了，马上就出现监督空白点。怎样改革，这就倒逼政府采取新的措施。

3、从松江自身发展看：影响松江经济提质增效的自身瓶颈没有根本解决。

主要表现在：经济对能源和土地资源的消耗依然较大；劳动力成本上升；工业发展对达丰的依赖仍然较大；三产拉动有待提高，文化创意产业和生产性服务业发展缓慢；二三产业结构还有待合理调整等。

二、今年开局季，在有利因素驱动下，松江经济实现平稳增长，稳中向好

（一）1-3月全区经济实现平稳发展

1、经济总量实现平稳增长。1-3月，全区实现地区生产总值204.15亿元，可比增长3.7%，增速环比提高0.2个百分点，继续呈平稳增长态势。（具体见下图）

2、三大产业均衡发展。从全区生产总值三大产业发展看：第一产业实现增加值1.11亿元，可比下降1.2%；第二产业实现增加值115.89亿元，可比增长1.8%；第三产业实现增加值87.15亿元，增长6.6%。与2月相比，第二产业可比增速环比提高0.8个百分点，第三产业增速环比下降0.5个百分点，基本呈均衡发展态势。

3、三大需求平稳发展。从三大需求看，除出口外，消费和投资仍保持增长态势，三大需求基本保持平稳发展。具体表现为：

一是消费需求稳中有降。1-3月，全区实现社会商品销售额346.69亿元，同比增长8.5%，增幅环比下降1.6个百分点；实现社会消费品零售额120.16亿元，同比增长9.7%，增幅环比下降1.4个百分点。

二是固定资产投资实现快速增长。1-3月，全区实现固定资产投资61.11亿元，增长19.5%。其中，实现工业投资14.68亿元，同比增长16.2%；实现房地产业投资38.74亿元，增长18%；除房产外第三产业实现投资7.69亿元，增长32.8%。从增幅看，工业和房地产业投资环比均有所回落，而房产外第三产业投资因受到新开工项目影响，增幅环比提高84.6个百分点，拉动全区固定资产投资快速增长。

三是出口呈波动下探走势。1-2月，全区出口未能延续上月稳定增长，呈现波动下探的发展趋势，实现出口产品总额55.28亿美元，同比下降8.1%。从下降原因看，主要是受到达丰电脑出口下降和部分重点企业订单减少的影响。1-2月，达丰电脑实现出口额37.38亿美元，同比下降12%，而达丰外企业实现出口额17.9亿美元，同比增长1.1%。从出口结构看，内资企业出口增速加快，结构更趋合理。1-2月，全区内资企业实现出口额3.12亿美元，同比增长7.5%，增速快于全区出口总额15.6个百分点；三资企业出口额52.16亿美元，同比下降8.9%，降幅大于全区出口总额0.8个百分点。

（二）1-3月全区经济实现稳中向好

1、经济运行质量有所提高。1-3月，全区实现财政总收入90.98亿元，同比增长12.6%，其中，地方财政收入35.25亿元，增长23.3%。地方财政收入占全区生产总值的比重为17.3%，所占比重同比提高2.8个百分点。

2、三大产业结构合理调整。1-3月，全区生产总值三大产业比重为0.5：56.8：42.7，第二产业所占比重同比下降2.1个百分点，第三产业所占比重同比上升2.2个百分点。第三产业内部结构也有所调整，1-3月，第三产业内主要的三大行业批发零售业、房地产业和金融业分别实现增加值29.76亿元、15.4亿元和10亿元，占第三产业增加值的比重为34.1%、17.7%和11.5%。

3、第三产业拉动力增强。从三大产业同比增量看：1-3月，第一产业增加值同比增加0.01亿元，第二产业增加值同比减少0.01亿元，而第三产业增加值同比增加7.35亿元，对全区生产总值增长的贡献率为100%，成为拉动全区经济平稳增长的主要因素。

4、战略性新兴产业实现较快增长。战略性新兴产业是“十二五”期间发展的重点方向，也对全区转型发展起着较大的促进作用。今年以来，全区战略性新兴产业一改上年的增长颓势，呈现出可喜的发展局面。从工业产值看：1-3月，全区实现战略性新兴产业产值147.66亿元，同比增长9.1%。其中，高端装备、新材料和节能环保产值均实现两位数增长。从出口交货值看：1-2月，全区战略性新兴产业实现出口交货值41.95亿元，同比增长11.9%，增速快于全区规模以上工业出口交货值15.8个百分点。从工业利润看：1-2月，全区战略性新兴产业实现工业利润总额3.51亿元，同比增长13.9%，而全区利润及战略性新兴产业外其他企业利润均为负增长。

三、挑战因素仍然存在，干扰作用时有加剧

1、工业增加值实现增长是价格因素所致。1-3月，全区实现工业产值855.95亿元，同比下降1%。其中，达丰电脑实现工业产值330.17亿元，同比下降4.9%；达丰外企业实现工业产值525.78亿元，同比增长1.5%。经核算，全区实现工业增加值109.54亿元，同比下降0.3%，降幅低于全区工业产值0.7个百分点。而在价格因素影响下，工业增加值可比实现1.6%的增长。可见，全区工业增加值同比绝对量仍低于上年同期，增长虽有转型升级初显成效的影响，但主要是价格因素所致，工业经济发展仍面临较大挑战。

2、工业效益出现下滑。1-2月，全区实现工业利润总额9.35亿元，同比下降30.4%，其中，规模以上工业利润总额7.53亿元，下降35%。受上年基数较高影响，工业利润增速自2013年2月以来首次由正转负。从指标看，主营业务收入减少及成本费用增加是效益下滑的主要原因。1-2月，全区规模以上工业企业实现主营业务收入513.7亿元，同比减少3.1亿元；主营业务税金及附加0.67亿元，增加0.2亿元；管理费用24.4亿元，增加2.2亿元。从企业看，部分企业大幅下滑导致利润下降。1-2月，达功企业利润总额同比减少3.17亿元，海欣、中联重科、交大昂立等企业利润也出现不同程度下滑。

3、第三产业质量有待提高。从1-3月经济运行情况看，拉动第三产业发展的商业、房地产和服务业等增速有所放缓，发展质量有待提高。从商业看：1-3月，全区社会商品销售额和社会消费品零售额分别增长8.5%和9.7%，虽仍保持增长态势，但增速却由两位数转为个位数增长。消费市场整体形势出现低落，钢材销量锐减，卖场、汽车、电器等几大增长点出现滞涨现象，消费对全区经济增长的拉动有所减弱。从房地产业看：1-3月，全区实现房地产业投资38.74亿元，同比增长18%，增速环比减缓3.2个百分点。实现商品房销售面积32.36万平方米，同比增长14.4%，增长主要是由于本月保障房搭桥供应面积增加影响，剔除保障房后销售面积为负增长。商品房待售面积175.39万平方米，比上年末增加15.69万平方米。全区存量房交易面积30.87万平方米，同比下降7.5%。从服务业看：1-2月，全区规模以上社会服务业实现总产出36.87亿元，同比下降5.7%。服务业产出下降主要受到业务结转因素、教育行业会计制度改革及个别重点单位产出下降影响。

四、上半年经济发展趋势展望

从目前看，国内外环境依然复杂多变，松江自身仍面临转型发展压力，发展瓶颈依然存在，但对经济发展的有利因素也同时存在，因此，上半年全区经济将延续一季度的发展态势，继续保持平稳发展，经济平稳增长将逐步趋向常态。

　　上海市松江区统计局

　　国家统计局松江调查队