2014年,面对错综复杂的经济形势，在区委、区政府的正确领导下，全区牢牢把握稳中求进总基调，全力推进转型升级，实现了经济社会平稳健康发展。全社会固定资产投资总量总体平稳，投资增幅虽略有下降，但完成全年计划，在促进全区经济增长、完善城市功能、改善人民生活方面发挥了积极的作用。
　　一、全年全社会固定资产投资总体情况
　　2014年全区全社会固定资产投资完成年初计划,投资总额为290.91亿元，同比下降0.3%。
　　从投资领域看，增幅显现两增一降态势。工业投资113.61亿元，同比下降13.5%；房地产投资126.73亿元，同比上升2.4%；城市基础设施投资22.78亿元，同比增长2.9%。
　　从投资的运行轨迹看，全社会固定资产投资的分月走势受房地产投资的影响较大。新增房地产项目中大额土地款的一次性导入是推动波动产生的主要原因（见图1）。
　　图1：
　　

从三大投资领域占全社会投资额比重看，格局与去年不同。从下半年起，房地产投资取代工业投资占比排名第一，城市基础设施投资占比平稳。全年工业投资占比39.1%,同比下降5.5个百分点；房地产投资占比43.6%,同比提高1.2个百分点；城市基础设施占比7.8%,同比提高0.2个百分点（见图2）。
　　图2：
　　

二、全年固定资产投资主要运行特点
　　1、产业结构更为优化，第三产业比重上升
　　从产业结构看，第三产业占全社会固定资产投资比重上升明显。从第三产业内部结构看，除房地产以外的第三产业占比也有所提高（见表1）。第三产业投资的增加保障了人民群众的住房需求、增加了基础设施的供给，提高了公共服务的能力，反映出了全社会固定资产投资的产业结构正逐步优化。除了房地产以外的第三产业投资的增加主要是漕河泾科技绿洲南桥园区一期、上海奉贤生活垃圾末端处置中心及其环境保护带项目、苏宁华东地区管理总部及配送中心、奉贤区格致中学、上海金融基地酒店、虹梅南路-金海路通道工程（金海路段）道路、奉浦大道（金海公路-林海公路）道路新建工程等项目的投资。
　　表1：
　　

2、工业投资发展方式趋于优化，技术改造占比提高
　　全年工业企业技术改造项目投资23.41亿元，同比增长34.1%，占工业投资比重20.6%，同比增长7.3个百分点。我区工业投资结构转型正在向内涵式发展的方向迈进，转型升级继续取得新的进展。
　　3、亿元以上工业项目投资占比提高，为稳定工业投资提供保障
　　全年在建计划总投资1亿元以上工业项目虽然绝对值有所下降，但投资额占全区工业投资比重增大，同比提高1.8个百分点，拉动作用显现，为稳定工业投资提供保障（见表2）。
　　表2：
　　在建计划总投资1亿元以上工业项目完成情况
　　

4、新增房地产项目拉动投资作用明显，房地产市场略显低迷
　　（1）新增房地产项目投资占房地产投资过五成，土地款占大头
　　全年共计15个房地产项目新纳入统计，合计投资73.37亿元，占房地产投资57.9%，其中土地款50.79亿元，占这15个房地产项目投资总额的69.2%。
　　（2）房地产市场略显低迷，商品房销售面积下降明显，空置面积上升
　　2014年房地产市场整体呈回落态势，全年全区房地产销售面积106.2万平方米，同比下降37.7%。商品住宅销售9363套，同比下降34.7%，扣除大型居住社区影响，同比下降33.8%。商品房空置面积62.54万平方米，同比增长12.4%。
　　全年房地产市场的低迷现象与2013年的火爆场面形成强烈对比，因2013年有较多刚性需求已经得到满足，加上限购限贷政策还未全面松动，购房需求无法进一步释放，房地产市场整体低迷，但随着央行和银监会联合发文重申首套房贷优惠，调整限贷政策以及人民币贷款和存款基准利率下调，房地产市场是否会因此回暖有待进一步观望。
　　（3）房地产企业资金到位情况良好，国内贷款增长过半
　　全年房地产开发企业本年到位资金258.02亿元，同比增长4.6%。各渠道实际到位资金中，国内贷款增长过五成，占比提高12.8个百分点，自筹资金占比仍居首位。
　　5、城市基础设施和公共事业基础设施投资均有所增长
　　全年城市基础设施和公共事业基础设施投资31.57亿元，同比增长5.7%，其中，城市基础设施投资达22.78亿元，同比增长2.9%，公共事业基础设施投资8.79亿元，同比增长13.6%。其中，上海市自来水奉贤有限公司（二、三水厂深度处理项目）共计1.26亿元的投资使水的生产和供应业同比增长近三倍；上海奉贤生活垃圾末端处置中心及其环境保护带项目3.33亿元的投资以及多条道路的建造使得公共事业管理业投资大幅增长；格致中学1.95亿元投资以及民办奉浦学校二期教学楼（0.95亿元）等项目的投资使教育业增长近三成（见表3）；老年公寓的建立使社会工作业增长近两倍。政府性投资力度增大为完善我区城市功能和提高人民生活质量提供了保障。
　　表3：
　　全年城市基础设施和公共事业基础设施投资分行业情况表
　　
　　三、需要关注的问题
　　1、全区投资缺乏大项目支撑
　　全年在建计划总投资10亿元以上的项目（不含房地产）有7个，本年完成投资15.87亿元，去年同期有5个，共完成25.55亿元，本年10亿元以上的大项目（不含房地产）虽然个数增加，但投资额减少，支撑作用明显减弱。
　　2、开发区集聚效应稍有弱化
　　从镇、开发区工业固定资产投资完成情况看，开发区虽然继续支撑全区工业投资，但集聚效应稍有削弱。全年开发区累计完成工业固定资产投资55.40亿元，占全部工业固定资产投资48.8%，同比下降2个百分点。
　　3、工业投资结构发展方式未得到根本性改变
　　全年工业企业技术改造项目投资23.41亿元，占工业投资比重20.6%，虽然比重比去年提高，但投资结构发展方式仍以外延型为主，技术改造等内涵式发展方式未得到根本性改变。
　　4、若缺乏新增房地产项目将影响我区投资总量
　　全年房地产投资土地购置费达50.8亿元，同比增长14.1%，占房地产投资比重为40.1%，同比提高5个百分点。房地产投资的增长很大一部分原因是新增房地产企业土地购置费纳入统计。2015年如果缺乏新增房地产项目势必将影响我区投资总量的增长。
　　5、城市基础设施和公共事业基础设施绝对值仍偏低
　　城市基础设施和公共事业基础设施虽增幅提高，但绝对值仍偏低，占比不大。为了更好地改善奉贤老百姓的生活质量，加大对基础设施的投入有待进一步加强。
　　四、几点建议
　　1、鼓励工业企业技术改造
　　鼓励企业充分借助我区有关技术改造资金扶持政策，主动加大企业对自身技术改造力度，推动企业走集约型内涵式发展之路。
　　2、政府应进一步加大城市基础设施和公共事业基础设施的投资
　　根据老百姓的需求增加基础设施的投资；重视学校、卫生、文化等公共资源的投资，如新建公立早教机构满足我区0-3岁幼儿的早期教育需求。
　　3、推进其他乡镇的发展规划
　　改变奉贤只有一个中心镇的局面，进而推动房地产投资向其他乡镇发展，满足我区广大老百姓的住房需求。